公共選擇與政治過程-資料下載頁(yè)
2025-01-18 00:51本頁(yè)面
【正文】 制度和預(yù)算方案，官僚系統(tǒng)執(zhí)行具體計(jì)劃并具體供給公共產(chǎn)品?？梢?，官僚行為影響公共產(chǎn)品供給及其效率，并最終對(duì)政治均衡產(chǎn)生影響。 2022/2/10 30 第三節(jié) 政黨、利益集團(tuán)、官僚及尋租 二、官僚 ? 尼斯坎南 (Niskanen 1971)是最早在公共選擇的框架內(nèi)研究官僚行為的 ， 并設(shè)計(jì)出影響深遠(yuǎn)的官僚政治模型 。從官僚個(gè)人角度 ， 他將薪水 、 公務(wù)津貼 、 公共聲望 、權(quán)力 、 庇護(hù) 、 機(jī)構(gòu)的產(chǎn)出 、 變革的便利性及管理機(jī)構(gòu)的便利等納入官員的效用函數(shù) 。 ? 如下圖 35 所示 ， 設(shè)預(yù)算規(guī)模 B是公共產(chǎn)品產(chǎn)量 G的函數(shù)： B=B(G)， 公共產(chǎn)品的成本也是產(chǎn)量的函數(shù)：C=C(G)。 預(yù)算本身可代表公眾對(duì)公共產(chǎn)品的評(píng)價(jià) 。 因此 ， B’(G)作為邊際收益函數(shù) ， 代表了公眾對(duì)公共產(chǎn)品的邊際評(píng)價(jià) 、 邊際價(jià)值 ， 其向下傾斜 。 2022/2/10 31 第三節(jié) 政黨、利益集團(tuán)、官僚及尋租 二、官僚 O G* Gb O G* Gb B’(G) C(G) B(G) C’(G) 公共產(chǎn)品產(chǎn)量 公共產(chǎn)品產(chǎn)量 C’(G) B’(G) d e c 價(jià)格 價(jià)格 a b 35 官僚預(yù)算最大化模型 c 2022/2/10 32 第三節(jié) 政黨、利益集團(tuán)、官僚及尋租 三、利益集團(tuán) ? 人們可以通過投票、選舉等方式來滿足自身在公共產(chǎn)品和政治方面的需求，同時(shí)還可以集團(tuán)、組織等來實(shí)現(xiàn)自身的利益。通過組成利益集團(tuán)，對(duì)包括選民、政治家和官僚在內(nèi)的政治過程施加相應(yīng)的影響。 ? 所謂 “ 利益集團(tuán) ” (Interest Group)，是指具有共同利益目標(biāo)而組織起來的，并試圖對(duì)公共政策施加影響的團(tuán)體。由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中利益結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和多重性，一個(gè)人可以分屬于不同的利益集團(tuán)，并在不同場(chǎng)合扮演不同角色，而表達(dá)自己的利益訴求。 2022/2/10 33 第三節(jié) 政黨、利益集團(tuán)、官僚及尋租 四、尋租 ? 尋租理論在公共選擇論中占有重要地位。租金(Rent)指一種要素所有者獲得的收入中，超過這種生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)成本的剩余。 因供給缺乏彈性而產(chǎn)生租金。 只要供給不具有完全彈性，就會(huì)存在某種超過要素機(jī)會(huì)成本的超額收入。例如，由土地所有權(quán)壟斷而產(chǎn)生的地租，演藝體育明星因天賦才能的稀缺性而獲得的高額收入，擁有某項(xiàng)專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)給所有者或企業(yè)帶來的超額利潤(rùn)，等等。 2022/2/10 34 第三節(jié) 政黨、利益集團(tuán)、官僚及尋租 四、尋租 ? 人們對(duì)政府管制行為下而人為產(chǎn)生的租金的追求，稱之為 “ 尋租 ” (Rent Seeking)。 ? “ 尋租 ” 與 “ 尋利 ” 的區(qū)別就在于：尋利是生產(chǎn)性的活動(dòng)，是正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的反映，它有利于降低成本并鼓勵(lì)開發(fā)與創(chuàng)新，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致社會(huì)福利增加； 尋租是一種非生產(chǎn)性活動(dòng)，租金來源于政府干預(yù)和管制的創(chuàng)造 。這種租金是利益的重新分配和財(cái)富的轉(zhuǎn)移，并非新價(jià)值的創(chuàng)造。 2022/2/10 35 ? 本章概念 公共選擇、一致同意規(guī)則、多數(shù)同意規(guī)則、阿羅不可能定理、單峰偏好、多峰偏好、中間投票人定理 ? 思考題 P55 ? 應(yīng)用訓(xùn)練要求： 運(yùn)用公共產(chǎn)品和公共選擇理論闡發(fā)參與式預(yù)算的必要性。
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