公共選擇與政治過程-資料下載頁
2025-01-18 00:51本頁面
【正文】 制度和預算方案，官僚系統(tǒng)執(zhí)行具體計劃并具體供給公共產(chǎn)品?？梢?，官僚行為影響公共產(chǎn)品供給及其效率，并最終對政治均衡產(chǎn)生影響。 2022/2/10 30 第三節(jié) 政黨、利益集團、官僚及尋租 二、官僚 ? 尼斯坎南 (Niskanen 1971)是最早在公共選擇的框架內(nèi)研究官僚行為的 ， 并設計出影響深遠的官僚政治模型 。從官僚個人角度 ， 他將薪水 、 公務津貼 、 公共聲望 、權力 、 庇護 、 機構的產(chǎn)出 、 變革的便利性及管理機構的便利等納入官員的效用函數(shù) 。 ? 如下圖 35 所示 ， 設預算規(guī)模 B是公共產(chǎn)品產(chǎn)量 G的函數(shù)： B=B(G)， 公共產(chǎn)品的成本也是產(chǎn)量的函數(shù)：C=C(G)。 預算本身可代表公眾對公共產(chǎn)品的評價 。 因此 ， B’(G)作為邊際收益函數(shù) ， 代表了公眾對公共產(chǎn)品的邊際評價 、 邊際價值 ， 其向下傾斜 。 2022/2/10 31 第三節(jié) 政黨、利益集團、官僚及尋租 二、官僚 O G* Gb O G* Gb B’(G) C(G) B(G) C’(G) 公共產(chǎn)品產(chǎn)量 公共產(chǎn)品產(chǎn)量 C’(G) B’(G) d e c 價格 價格 a b 35 官僚預算最大化模型 c 2022/2/10 32 第三節(jié) 政黨、利益集團、官僚及尋租 三、利益集團 ? 人們可以通過投票、選舉等方式來滿足自身在公共產(chǎn)品和政治方面的需求，同時還可以集團、組織等來實現(xiàn)自身的利益。通過組成利益集團，對包括選民、政治家和官僚在內(nèi)的政治過程施加相應的影響。 ? 所謂 “ 利益集團 ” (Interest Group)，是指具有共同利益目標而組織起來的，并試圖對公共政策施加影響的團體。由于現(xiàn)實社會中利益結(jié)構的復雜性和多重性，一個人可以分屬于不同的利益集團，并在不同場合扮演不同角色，而表達自己的利益訴求。 2022/2/10 33 第三節(jié) 政黨、利益集團、官僚及尋租 四、尋租 ? 尋租理論在公共選擇論中占有重要地位。租金(Rent)指一種要素所有者獲得的收入中，超過這種生產(chǎn)要素的機會成本的剩余。 因供給缺乏彈性而產(chǎn)生租金。 只要供給不具有完全彈性，就會存在某種超過要素機會成本的超額收入。例如，由土地所有權壟斷而產(chǎn)生的地租，演藝體育明星因天賦才能的稀缺性而獲得的高額收入，擁有某項專利或?qū)Ｓ屑夹g給所有者或企業(yè)帶來的超額利潤，等等。 2022/2/10 34 第三節(jié) 政黨、利益集團、官僚及尋租 四、尋租 ? 人們對政府管制行為下而人為產(chǎn)生的租金的追求，稱之為 “ 尋租 ” (Rent Seeking)。 ? “ 尋租 ” 與 “ 尋利 ” 的區(qū)別就在于：尋利是生產(chǎn)性的活動，是正常的市場競爭機制的反映，它有利于降低成本并鼓勵開發(fā)與創(chuàng)新，結(jié)果會導致社會福利增加； 尋租是一種非生產(chǎn)性活動，租金來源于政府干預和管制的創(chuàng)造 。這種租金是利益的重新分配和財富的轉(zhuǎn)移，并非新價值的創(chuàng)造。 2022/2/10 35 ? 本章概念 公共選擇、一致同意規(guī)則、多數(shù)同意規(guī)則、阿羅不可能定理、單峰偏好、多峰偏好、中間投票人定理 ? 思考題 P55 ? 應用訓練要求： 運用公共產(chǎn)品和公共選擇理論闡發(fā)參與式預算的必要性。
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