公共選擇與政治過程(已修改)
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【正文】 2022/2/10 1 第三章 公共選擇與政治過程 教學要求： 本章講述公共政策決策的基本原理，要求學生掌握公共決策的方法， “ 阿羅不可能 ” 定理的基本內涵，了解政黨、利益集團、官僚以及尋租的基本問題。 2022/2/10 2 內容提要： ? 公共選擇概念及其研究方法論的三要素 ? 投票悖論 ? 阿羅不可能定理 ? 單峰偏好、多峰偏好、中間投票人 2022/2/10 3 公共選擇理論有不同的名稱， ? 如 “ 公共選擇 ” (public choice)， ? “ 集體選擇 ” (collective choice)， ? “ 公共選擇經(jīng)濟學 ” (economics of public choice)， ? “ 新政治經(jīng)濟學 ” (new political economy)， ? “ 政治的經(jīng)濟學 ” (economics of politics) ? “政治的經(jīng)濟理論 ” (economic theory of politics)等。 第一節(jié) 公共選擇論 詹姆斯 麥吉爾 布坎南（ James Mcgill Buchanan，1919年 ——） 2022/2/10 4 第一節(jié) 公共選擇論 一、公共選擇與公共選擇論 ? 公共產(chǎn)品的供給和公共部門的資源配置機制，與市場機制相差甚遠。 ? 私人產(chǎn)品 ——市場決策。 對私人產(chǎn)品而言，市場價格機制是簡單而有效的。盡管決策是由個人和廠商分散作出的，但在競爭性市場下，價格信號的傳遞能充分反映出資源的稀缺性和消費者偏好，繼而能正確引導資源的配置與流動。 ? 公共產(chǎn)品 ——非市場決策。 因為公共產(chǎn)品由于其非排他性和非競爭性的特性，決定了個人不愿真實顯示自己的偏好，建立在私人選擇基礎上的市場過程是失效的，必須通過政治程序將個人對公共產(chǎn)品的偏好轉換成集體行動來實現(xiàn)。這種機制和程序就是公共選擇。 2022/2/10 5 第一節(jié) 公共選擇論 概 念： 公共選擇 (Public Choice)，指人們通過政治過程來決定公共產(chǎn)品的需求、供給和產(chǎn)量，從而把個人偏好轉化為集體決策的一種機制或過程，它是對資源配置的非市場決策機制。 公共選擇是研究集體決策的科學。有兩個特點 :一是集體性。二是規(guī)則性。 公共選擇研究的集體決策范圍包括國家、政府、國防、警察、消防、教育、環(huán)境保護、財產(chǎn)權、分配等等政治問題。 2022/2/10 6 第一節(jié) 公共選擇論 二、公共選擇研究方法論 方法論上的個人主義、經(jīng)濟人假設和交易政治構成了公共選擇研究方法論的三要素。 ? 1．方法論上的個人主義。 ? 2．經(jīng)濟人假設。 ? 3．交易政治觀。 2022/2/10 7 第一節(jié) 公共選擇論 三、公共選擇下的財政決策 面臨的兩個難題： 1．個人偏好顯示難題 在偏好顯示方面存在兩大問題，一是偏好顯示機會不均等，二是偏好顯示不充分，原因主要有四點。 2．偏好加總難題 公共選擇的理論分析表明，再有效的投票制度，也無法實現(xiàn)將每個人的偏好完全真實地顯示并進而無扭曲地加總，來滿足這一
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