第七講公共決策過程-資料下載頁
2025-09-30 15:07本頁面
【正文】 近的信息 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 4 從眾效應(yīng) 自覺不自覺地以多數(shù)人的意見為準(zhǔn)則，做出判斷，形成印象 從眾心理來自于團體的壓力 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 5 定型效應(yīng) 基于成見對人做出判斷的心理過程 6 反襯效應(yīng) 相互比較過程中形成的心理反應(yīng) 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 7 樂隊效應(yīng) 基于成見對人做出判斷的心理過程 8 黃燈效應(yīng) 拖延現(xiàn)象 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 9 新聞效應(yīng) 對極為熟悉、形象生動、特點鮮明的信息產(chǎn)生積極的心理反應(yīng) 10 頌歌效應(yīng) 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 11 當(dāng)局者迷效應(yīng) 12 旁觀者迷效應(yīng) 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 13 目的顫抖 過度用力，意念過于集中，產(chǎn)生消極后果 14 阿倫森效應(yīng) 第一組：始終褒獎 第二組：先獎后貶 第三組：始終否定 第四組：先貶后獎 決策過程中的幾個心理效應(yīng)現(xiàn)象 15 壓力效應(yīng) 鯰魚效應(yīng) 決策心理壓力 1 趨避沖突 2 雙趨沖突 3 雙避沖突 合法性、合法化、政策合法化 合法性： legitimacy 政治秩序被認(rèn)可的價值以及事實上的承認(rèn) 合法化： legitimation 顯示、證明或宣稱合法的、適當(dāng)?shù)暮驼?dāng)?shù)?，以獲得承認(rèn)或授權(quán) 合法性、合法化、政策合法化 政策合法化：幾種不同定義 1 就是贏得多數(shù)合法人員對政策方案的支持； 2 使政策具有約束性或合法性的過程； 3 通過法定程序，提交有關(guān)機關(guān)討論通過，并以公報、決定、決議等形式向全社會發(fā)布，使政策決定取得公認(rèn)的合法地位和全國人民的認(rèn)可，接受和遵守執(zhí)行的效力 4 使各種擬議中的政策方案獲得合法地位，具有社會權(quán)威性和約束性的過程，包括政策法律化，政策法規(guī)化和政策社會化 政策合法化的功能 1 政策合法化是政策制定過程中的重要階段，也是政策執(zhí)行的前提 2 是決策民主化，科學(xué)化和法制化的具體體現(xiàn) 3 法制化建設(shè)過程中的意義 政策合法化的機關(guān) 國家立法機關(guān) 國家權(quán)力機關(guān)（中國：人大） 其他國家機關(guān) 中央國家機關(guān) 地方國家機關(guān) 立法機關(guān)的政策合法化 1 立法聽證的意義和范圍 主要的制約手段 2 聽證的原則： 公開原則和秘密聽證 3 主持聽證與法定人數(shù) 4 聽證時間與證人作證 5 詢問與問答 行政機關(guān)的政策合法化 1 現(xiàn)代國家的行政機關(guān)，根據(jù)立法機關(guān)的委托授權(quán)，制定大量的政策，通過一系列的行政程序制度，保證行政機關(guān)的政策制定和政策執(zhí)行的合法化 2 方式：告知制度；聽取陳述、申辯制度；職能分離制度；記錄和決定制度；說明理由制度、行政聽證制度 美國的聯(lián)邦行政機關(guān)：信息聽證會、管制聽證會 信息公開與政策合法化 信息公開 公民知情 理解支持 合法性 ? 國際組織壓力與信息公開 ? 信息公開與公民知情權(quán) ? 中國的信息公開制度：契機與障礙 社會參與和政策合法化 主要方式： ? 民意調(diào)查 2 媒體監(jiān)督 3 院外集團與游說制度 4 公民請愿與公民投票 協(xié)商制度和政策合法化 1 黨派協(xié)商 2 協(xié)商談判制度 協(xié)商法、協(xié)商適應(yīng)范圍、 行政機關(guān)確立協(xié)商程序的啟動 協(xié)商委員會 協(xié)商、合意和送交報告 行政救濟、監(jiān)督與政策合法化 1 行政救濟：聲明異議、行政復(fù)議、行政復(fù)核、行政訴訟 2 行政監(jiān)察官制度 3 違憲審查制度 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 1985年 3月 13日，美國費城警察和姆鄔教的黑人崇拜者對抗，警察在攻占房屋的過程中，投放塑料炸彈，引發(fā)火災(zāi)，造成 61家燒毀， 250人無家可歸， 6個成年人和 5個兒童死亡。 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 古德市長的決策分析： 古德市長一直是一個成功的市長，被認(rèn)為是一個有效的管理者，冉冉升起的政治明星，費城的形象。 為什么這位優(yōu)秀的公共管理者會做出如此被人認(rèn)為不符責(zé)任的決策行為？ 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 1 古德市長首先是如何決定對姆鄔活動作出反應(yīng)的？ 2 在處理這個事件中，市長具有錯誤的觀念，來源如何？ 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 1 古德市長首先是如何決定對姆鄔活動作出反應(yīng)的？ 2 在處理這個事件中，市長具有錯誤的觀念，來源如何？ 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 在事件發(fā)生的 16個月中，古德避免采取任何實質(zhì)性的行動。 但是在最后的 24小時之內(nèi)，執(zhí)行了一項倉促擬定的計劃 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 詹尼斯、曼恩 《 制定決策 》 決策不僅僅是一個冷靜的智力過程，還包括了激烈的情感影響因素。 面對一項情感上必然失敗的選擇時，處理問題取決于兩個因素：期望和時間 防衛(wèi)性逃避：拖延、推諉責(zé)任，拒絕個人責(zé)任。 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 市長的三大困境： 1 對手的不妥協(xié)和不理性，必然使用暴力，流血無法避免，與市長本人的和平觀念相沖突 2 為了實施法律，必須與警察局合作，但是關(guān)系不穩(wěn)固，警察中有相當(dāng)多的人憎惡姆鄔教 3 市長與黑人：政治支持、對姆鄔教的反感、憤怒與內(nèi)心克制。 案例：姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 決策教訓(xùn)： 1 學(xué)會辨識有缺陷的決策行為的征兆 2 決斷是否處于一種決定性失敗的困境 3 如何解決問題把握和價值觀之間的沖突
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