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第七講公共決策過(guò)程-資料下載頁(yè)

2025-09-30 15:07本頁(yè)面
  

【正文】 近的信息 決策過(guò)程中的幾個(gè)心理效應(yīng)現(xiàn)象 4 從眾效應(yīng) 自覺(jué)不自覺(jué)地以多數(shù)人的意見(jiàn)為準(zhǔn)則,做出判斷,形成印象 從眾心理來(lái)自于團(tuán)體的壓力 決策過(guò)程中的幾個(gè)心理效應(yīng)現(xiàn)象 5 定型效應(yīng) 基于成見(jiàn)對(duì)人做出判斷的心理過(guò)程 6 反襯效應(yīng) 相互比較過(guò)程中形成的心理反應(yīng) 決策過(guò)程中的幾個(gè)心理效應(yīng)現(xiàn)象 7 樂(lè)隊(duì)效應(yīng) 基于成見(jiàn)對(duì)人做出判斷的心理過(guò)程 8 黃燈效應(yīng) 拖延現(xiàn)象 決策過(guò)程中的幾個(gè)心理效應(yīng)現(xiàn)象 9 新聞效應(yīng) 對(duì)極為熟悉、形象生動(dòng)、特點(diǎn)鮮明的信息產(chǎn)生積極的心理反應(yīng) 10 頌歌效應(yīng) 決策過(guò)程中的幾個(gè)心理效應(yīng)現(xiàn)象 11 當(dāng)局者迷效應(yīng) 12 旁觀者迷效應(yīng) 決策過(guò)程中的幾個(gè)心理效應(yīng)現(xiàn)象 13 目的顫抖 過(guò)度用力,意念過(guò)于集中,產(chǎn)生消極后果 14 阿倫森效應(yīng) 第一組:始終褒獎(jiǎng) 第二組:先獎(jiǎng)后貶 第三組:始終否定 第四組:先貶后獎(jiǎng) 決策過(guò)程中的幾個(gè)心理效應(yīng)現(xiàn)象 15 壓力效應(yīng) 鯰魚(yú)效應(yīng) 決策心理壓力 1 趨避沖突 2 雙趨沖突 3 雙避沖突 合法性、合法化、政策合法化 合法性: legitimacy 政治秩序被認(rèn)可的價(jià)值以及事實(shí)上的承認(rèn) 合法化: legitimation 顯示、證明或宣稱(chēng)合法的、適當(dāng)?shù)暮驼?dāng)?shù)模垣@得承認(rèn)或授權(quán) 合法性、合法化、政策合法化 政策合法化:幾種不同定義 1 就是贏得多數(shù)合法人員對(duì)政策方案的支持; 2 使政策具有約束性或合法性的過(guò)程; 3 通過(guò)法定程序,提交有關(guān)機(jī)關(guān)討論通過(guò),并以公報(bào)、決定、決議等形式向全社會(huì)發(fā)布,使政策決定取得公認(rèn)的合法地位和全國(guó)人民的認(rèn)可,接受和遵守執(zhí)行的效力 4 使各種擬議中的政策方案獲得合法地位,具有社會(huì)權(quán)威性和約束性的過(guò)程,包括政策法律化,政策法規(guī)化和政策社會(huì)化 政策合法化的功能 1 政策合法化是政策制定過(guò)程中的重要階段,也是政策執(zhí)行的前提 2 是決策民主化,科學(xué)化和法制化的具體體現(xiàn) 3 法制化建設(shè)過(guò)程中的意義 政策合法化的機(jī)關(guān) 國(guó)家立法機(jī)關(guān) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(中國(guó):人大) 其他國(guó)家機(jī)關(guān) 中央國(guó)家機(jī)關(guān) 地方國(guó)家機(jī)關(guān) 立法機(jī)關(guān)的政策合法化 1 立法聽(tīng)證的意義和范圍 主要的制約手段 2 聽(tīng)證的原則: 公開(kāi)原則和秘密聽(tīng)證 3 主持聽(tīng)證與法定人數(shù) 4 聽(tīng)證時(shí)間與證人作證 5 詢(xún)問(wèn)與問(wèn)答 行政機(jī)關(guān)的政策合法化 1 現(xiàn)代國(guó)家的行政機(jī)關(guān),根據(jù)立法機(jī)關(guān)的委托授權(quán),制定大量的政策,通過(guò)一系列的行政程序制度,保證行政機(jī)關(guān)的政策制定和政策執(zhí)行的合法化 2 方式:告知制度;聽(tīng)取陳述、申辯制度;職能分離制度;記錄和決定制度;說(shuō)明理由制度、行政聽(tīng)證制度 美國(guó)的聯(lián)邦行政機(jī)關(guān):信息聽(tīng)證會(huì)、管制聽(tīng)證會(huì) 信息公開(kāi)與政策合法化 信息公開(kāi) 公民知情 理解支持 合法性 ? 國(guó)際組織壓力與信息公開(kāi) ? 信息公開(kāi)與公民知情權(quán) ? 中國(guó)的信息公開(kāi)制度:契機(jī)與障礙 社會(huì)參與和政策合法化 主要方式: ? 民意調(diào)查 2 媒體監(jiān)督 3 院外集團(tuán)與游說(shuō)制度 4 公民請(qǐng)?jiān)概c公民投票 協(xié)商制度和政策合法化 1 黨派協(xié)商 2 協(xié)商談判制度 協(xié)商法、協(xié)商適應(yīng)范圍、 行政機(jī)關(guān)確立協(xié)商程序的啟動(dòng) 協(xié)商委員會(huì) 協(xié)商、合意和送交報(bào)告 行政救濟(jì)、監(jiān)督與政策合法化 1 行政救濟(jì):聲明異議、行政復(fù)議、行政復(fù)核、行政訴訟 2 行政監(jiān)察官制度 3 違憲審查制度 案例:姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 1985年 3月 13日,美國(guó)費(fèi)城警察和姆鄔教的黑人崇拜者對(duì)抗,警察在攻占房屋的過(guò)程中,投放塑料炸彈,引發(fā)火災(zāi),造成 61家燒毀, 250人無(wú)家可歸, 6個(gè)成年人和 5個(gè)兒童死亡。 案例:姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 古德市長(zhǎng)的決策分析: 古德市長(zhǎng)一直是一個(gè)成功的市長(zhǎng),被認(rèn)為是一個(gè)有效的管理者,冉冉升起的政治明星,費(fèi)城的形象。 為什么這位優(yōu)秀的公共管理者會(huì)做出如此被人認(rèn)為不符責(zé)任的決策行為? 案例:姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 1 古德市長(zhǎng)首先是如何決定對(duì)姆鄔活動(dòng)作出反應(yīng)的? 2 在處理這個(gè)事件中,市長(zhǎng)具有錯(cuò)誤的觀念,來(lái)源如何? 案例:姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 1 古德市長(zhǎng)首先是如何決定對(duì)姆鄔活動(dòng)作出反應(yīng)的? 2 在處理這個(gè)事件中,市長(zhǎng)具有錯(cuò)誤的觀念,來(lái)源如何? 案例:姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 在事件發(fā)生的 16個(gè)月中,古德避免采取任何實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。 但是在最后的 24小時(shí)之內(nèi),執(zhí)行了一項(xiàng)倉(cāng)促擬定的計(jì)劃 案例:姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 詹尼斯、曼恩 《 制定決策 》 決策不僅僅是一個(gè)冷靜的智力過(guò)程,還包括了激烈的情感影響因素。 面對(duì)一項(xiàng)情感上必然失敗的選擇時(shí),處理問(wèn)題取決于兩個(gè)因素:期望和時(shí)間 防衛(wèi)性逃避:拖延、推諉責(zé)任,拒絕個(gè)人責(zé)任。 案例:姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 市長(zhǎng)的三大困境: 1 對(duì)手的不妥協(xié)和不理性,必然使用暴力,流血無(wú)法避免,與市長(zhǎng)本人的和平觀念相沖突 2 為了實(shí)施法律,必須與警察局合作,但是關(guān)系不穩(wěn)固,警察中有相當(dāng)多的人憎惡姆鄔教 3 市長(zhǎng)與黑人:政治支持、對(duì)姆鄔教的反感、憤怒與內(nèi)心克制。 案例:姆鄔教災(zāi)難事件的決策分析 決策教訓(xùn): 1 學(xué)會(huì)辨識(shí)有缺陷的決策行為的征兆 2 決斷是否處于一種決定性失敗的困境 3 如何解決問(wèn)題把握和價(jià)值觀之間的沖突
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