【正文】 科學(xué)理論與行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，因此，它必然是符合和反應(yīng)了事物發(fā)展的客觀規(guī)律的。 四、行政領(lǐng)導(dǎo)者處理事務(wù)的藝術(shù) ： 領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓自己應(yīng)做的領(lǐng)導(dǎo)工作，而不是動(dòng)手去做每一 件事 要正確處理“正業(yè)”與其它工作的關(guān)系 要明確劃定辦事的先后順序 要科學(xué)處理公文 五、行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用權(quán)力的藝術(shù)： 行政領(lǐng)導(dǎo)者掌握的實(shí)權(quán)，一定要謹(jǐn)慎使用，不可濫用權(quán)力謀私 利、徇私情 。 行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用權(quán)力，要讓下級(jí)知道領(lǐng)導(dǎo)提倡什么，反對(duì)什么；什么事對(duì)的，什么事不對(duì)的 領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力時(shí)，更應(yīng)該注意運(yùn)用自己的影響去推動(dòng)工作 領(lǐng)導(dǎo)者能授權(quán)下級(jí)的事盡量授權(quán)。 【 案例分析 】 朱镕基談一把手如何主持開(kāi)好黨組織民主生活會(huì) 朱镕基在談到關(guān)于一把手如何主持開(kāi)好黨組織民主生活會(huì)、如何發(fā)揮黨委機(jī)關(guān)的作用、把機(jī)關(guān)的作風(fēng)搞好問(wèn)題時(shí)說(shuō)：我在上海工作時(shí)的體會(huì)是，要堅(jiān)持開(kāi)好民主生活會(huì)。會(huì)前，委托紀(jì)委書(shū)記各局、辦征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和對(duì)自己的意見(jiàn)，然后向我匯報(bào)，我再找各個(gè)常委談話(huà)，把群眾的意見(jiàn)轉(zhuǎn)告給他們。如果拿到常委會(huì)上通報(bào)，氣氛一緊張，就很難做到有則改之，無(wú)則加勉。我當(dāng)面告訴他，不管有沒(méi)有問(wèn)題都給我講清楚。經(jīng)過(guò)這樣的會(huì)前準(zhǔn)備，啟發(fā)他本人在會(huì)上作自我批評(píng)。但是，有些同志認(rèn)識(shí)遲緩，你怎么提出意見(jiàn)，他都認(rèn)為自己是對(duì)的，自我批評(píng)浮皮潦草。在這種情況下，不開(kāi)展批評(píng)不想，對(duì)認(rèn)識(shí)錯(cuò)的，還不得不點(diǎn)名批評(píng)。另外一方面，我鼓勵(lì)大家對(duì)我本人提出意見(jiàn)。有一兩次，意見(jiàn)還很尖銳，也不完全符合事實(shí)，但我還是聽(tīng)了。不管是不是事實(shí)，他講出來(lái)了，讓他出出氣，總比在下面散布好，有則改之 ，無(wú)則加勉。在上海時(shí)，我主持過(guò)兩次民主生活會(huì) 都用這種方法，效果很好。 到了國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦之后， 召開(kāi)第一次民主生活會(huì)時(shí)，也像在上海時(shí)一樣，事先請(qǐng)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記征求各司局意見(jiàn)。因?yàn)槊?，在開(kāi)會(huì)前我沒(méi)來(lái)得及找所有成員談話(huà)，談了的只有一位成員。凡反應(yīng)黨組織成員問(wèn)題的群眾來(lái)信，我都疲于他本人直接見(jiàn)面，由他本人自己做出解釋。這比通過(guò)組織去背靠背調(diào)查要好。他本人感到是對(duì)自己的信任，促使他做出自我批評(píng)和實(shí)事求是的解釋。如果真有嚴(yán)重問(wèn)題，他自己不講，當(dāng)然還是要查，這也便于更深入地了解和考核這個(gè)干部。 一個(gè)部門(mén)，一個(gè)省市。如果黨組織內(nèi)部思想不見(jiàn)面，彼此有意見(jiàn)，又?jǐn)[不到桌面上，團(tuán)結(jié)是很難搞好的。黨組織成員之間是否能展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，做到思想見(jiàn)面，這是一份單位能否搞好的關(guān)鍵。 [拓展知識(shí) ] 必讀一本書(shū) 《 如何控制你的時(shí)間和生活 》 美國(guó)艾倫 .萊金在 《 如何控制你的時(shí)間和生活 》 中提出了分清工作主次以提高工作效率 的 ABC法，就是把要做的事情分為三類(lèi)： A為最重要最急， B次之 ,C可以從緩。把 AB 辦好就完成了職責(zé)工作的 80%。如果有人打電話(huà)催問(wèn) C，就可以把這件事劃入 B，要是有人上門(mén)來(lái)找，就可將其劃入 A。這種從緩處理次要工作是想的方法，被稱(chēng)為“有計(jì)劃的拖延”。如 A的某一事情太復(fù)雜，事關(guān)重大，可將部分工作或全部準(zhǔn)備工作交友別人去做。如果非得自己來(lái)辦，則分解為若干工作方面和若干時(shí)間段，每個(gè)階段花一部分時(shí)間完成其中一個(gè)方面的事項(xiàng)。有計(jì)劃拖延與工作拖拉有著本質(zhì)的區(qū)別，有計(jì)劃拖延關(guān)鍵在有計(jì)劃，而拖拉作風(fēng)則是盲目散亂的無(wú)計(jì)劃。 試用領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)分析評(píng)價(jià) 某局總務(wù)處行政科副科長(zhǎng)劉斌， 33歲，中共黨員， 1988年由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)。到地方后，他虛心好學(xué)，上進(jìn)心強(qiáng)，很快就適應(yīng)了地方工作。由于行政科長(zhǎng)年齡較大，身體狀況欠佳，小劉能積極配合老科長(zhǎng)抓好工作，在老科長(zhǎng)患病期間，主動(dòng)承擔(dān)負(fù)責(zé)本科室的工作。幾年來(lái)，行政科工作協(xié)調(diào)，辦事效率高，在此期間，還考上了業(yè)余大學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)也很優(yōu)秀，被提拔為副科長(zhǎng)。劉斌自認(rèn)為在科里學(xué)歷最高，能力又強(qiáng)，因此，工作積極性很高，躊躇滿(mǎn)志準(zhǔn)備干一番事業(yè)。 試用領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)分析評(píng)價(jià) 后來(lái)，為加強(qiáng)該科的工作，組織上調(diào)來(lái)一名大學(xué)本科畢業(yè)生王軍擔(dān)任副科長(zhǎng)，王思維敏捷，文字能力也很強(qiáng)，頗得領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)。自此，劉斌情緒低落，工作積極性下降，多次要求更換工作部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)未予批準(zhǔn)。再后來(lái)，王軍因工作需要被調(diào)走，調(diào)入朱明任副科長(zhǎng)，朱為高中文化，后來(lái)考夜大未錄取，但工作踏實(shí)。小劉的工作積極性又高漲起來(lái)，同小朱積極配合老科長(zhǎng)的工作。 1998年，老科長(zhǎng)退休，群眾議論小劉可能接替科長(zhǎng)職務(wù)。他自己也認(rèn)為無(wú)論在學(xué)歷、能力、資歷等方面都比小朱和科里其他人強(qiáng)，在科里同志面前也時(shí)常流露出科長(zhǎng)職務(wù)非他莫屬的意思。由于劉斌在行政科工作時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)各方面情況比較了解，在未任命新的負(fù)責(zé)人之前，總務(wù)處布置工作直接找小劉。小劉也以負(fù)責(zé)人的身份向朱明和其他同志交代工作，工作顯得更加勤勉。 半個(gè)月后，幾位處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)討論研究，認(rèn)為劉斌雖然有文憑，有能力，但聯(lián)系前后表現(xiàn)，總覺(jué)得此人個(gè)人主義思想突出，當(dāng)官心理嚴(yán)重，工作積極性時(shí)高時(shí)低，于是決定提拔朱明擔(dān)任科長(zhǎng)職務(wù)。決定宣布后，劉斌情緒反差極大，十分不配合朱明的工作，后被調(diào)離行政科。 根據(jù)集權(quán)制和分權(quán)制的關(guān)系原理評(píng)析張?zhí)庨L(zhǎng)的做法 某處張?zhí)庨L(zhǎng)畢業(yè)于某名牌高校，他祟尚民主思想，主張?jiān)诠芾砉ぷ髦蟹謾?quán)授能，讓下屬充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。他把絕大多數(shù)權(quán)力都分配給下屬機(jī)關(guān)，自只負(fù)責(zé)最重要的事情。他常說(shuō)，管得越少的領(lǐng)導(dǎo)就是最好的領(lǐng)導(dǎo)，民主才能產(chǎn)效率。有人找他反映問(wèn)題，他總是說(shuō)，這件事不歸我管，你去找某某去。 根據(jù)集權(quán)制和分權(quán)制的關(guān)系原理評(píng)析張?zhí)庨L(zhǎng)的做法 他充分信任下屬機(jī)關(guān)，從來(lái)不過(guò)問(wèn)他們的具體工作。半年里，他只開(kāi)了四次會(huì)，每次會(huì)上他都首先對(duì)大家的辛苦工作表示感謝，并對(duì)下一步工作提出具有原則性的意見(jiàn)后來(lái)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)檢查，發(fā)現(xiàn)下屬機(jī)關(guān)之間互相扯皮，人心渙散，很多工作都沒(méi)有落實(shí)。張?zhí)庨L(zhǎng)非常傷心，覺(jué)得下屬辜負(fù)了自己的信任，決定把所有的權(quán)都收回來(lái)，所有的事情自己一個(gè)人說(shuō)了算。