【正文】 （三）學(xué)習(xí)型組織 關(guān)于學(xué)習(xí)型組織的理論，最有代表性的是美國(guó)著名管理學(xué)者彼得 圣吉提出的“第五項(xiàng)修煉”的學(xué)說(shuō)、其他有赫欽斯的“學(xué)習(xí)型社會(huì)”、瓦肯思與馬席克的“學(xué)習(xí)型組織的六項(xiàng)必要的行動(dòng)”等等。與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)觀念不同，學(xué)習(xí)型組織的理論有下列一些特點(diǎn)： 強(qiáng)調(diào)的是能力的培養(yǎng)、練習(xí)，而不僅僅是知識(shí)的獲得與理解。 強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)的能力，而不僅僅是個(gè)人學(xué)習(xí)的能力。 強(qiáng)調(diào)的是思維方式、學(xué)習(xí)能力、組織素質(zhì)、組織文化等深層次的變化，而不僅僅是工作方法、工作程序或管理體制方面的變化。 Public Administration 四、 績(jī)效評(píng)估 績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵與發(fā)展 績(jī)效評(píng)估是指對(duì)某一機(jī)構(gòu)或人員的工作結(jié)果和效果，運(yùn)用一定的方法收集相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，給予定性和定量的考核評(píng)估，從而公正地對(duì)組織或人員效能作出評(píng)價(jià)。 大規(guī)模的公共組織績(jī)效評(píng)估始于 20世紀(jì) 70年代初， 80年代受到極大的重視和青睞，其中，績(jī)效評(píng)估運(yùn)用最廣泛、最持久、技術(shù)上相比也最為成熟的當(dāng)屬英國(guó)。 英國(guó)從 20世紀(jì) 60年代開(kāi)始對(duì)公共部門(mén)的生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)定。撒切爾夫人上臺(tái)后是其克服官僚主義、大力削減政府行政支出、提高行政效率和效能的努力的一個(gè)重要組成部分。 從績(jī)效評(píng)估運(yùn)動(dòng)在英國(guó)的發(fā)展來(lái)看，從 1979年到 1985年，績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)和效率，追求的是開(kāi)支的節(jié)約； 1986年以后，隨著效益和質(zhì)量受到重視，組織的績(jī)效評(píng)估進(jìn)入了第二階段，績(jī)效評(píng)估呈現(xiàn)出普遍化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化等特點(diǎn)，各部門(mén)對(duì)服務(wù)質(zhì)量和客觀的社會(huì)效果給予了更多的重視。 Public Administration 績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)與內(nèi)容 績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)與內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平性等方面，一般圍繞經(jīng)濟(jì)、效率、效果展開(kāi)。 （ 1）經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)表示成本與投入之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)費(fèi)的使用量程度，經(jīng)費(fèi)愈低表示其經(jīng)濟(jì)性愈高。 （ 2）效率。效率指投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，指公共行政的活動(dòng)產(chǎn)出與所消耗的人力、物力、財(cái)力等要素之間的比率。比率越大，效率越高。 （ 3）效果。以效率作為衡量指標(biāo)，僅適用于那些可以量化的或貨幣化的公共產(chǎn)品或服務(wù)，而許多公共服務(wù)性質(zhì)上很難界定、更難量化，這時(shí)，效果便成為衡量公共服務(wù)的重要指標(biāo)。 Public Administration 績(jī)效評(píng)估的意義 （ 1）是公共管理的必要手段。 （ 2）是提高公共部門(mén)績(jī)效的動(dòng)力機(jī)制。 有助于實(shí)現(xiàn)和落實(shí)政府責(zé)任；有助于提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率；有助于改進(jìn)公共部門(mén)和社會(huì)公眾之間的關(guān)系。 （ 3）有利于政府信譽(yù)和形象的提高。 （ 4）是一種有效的管理工具。 Public Administration 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的改革和發(fā)展 （ 1）公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估面臨的困難 1）產(chǎn)出難以量化； 2）公共部門(mén)目標(biāo)不明確。 3）公共部門(mén)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)難確定。 4）評(píng)估信息不全面。 （ 2）改進(jìn)公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的途徑 1）強(qiáng)化公民參與，確立公民取向的績(jī)效觀。 2）高層的支持和承諾 3）建立績(jī)效信息系統(tǒng)，保證評(píng)估準(zhǔn)確和有效 4）推行電子政務(wù)，形成公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的新載體。 Public Administration （ 3）我國(guó)公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估事業(yè)的發(fā)展 1）樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀， 一方面，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本。另一方面，用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)，用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)；用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。 2）把績(jī)效評(píng)估立法工作納入日程。立法保障是開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估的前提和基礎(chǔ)。而法制化和制度化是當(dāng)今國(guó)際上評(píng)估活動(dòng)的趨勢(shì)之一。要從立法上確立績(jī)效評(píng)估的地位，從法律上樹(shù)立權(quán)威。 3）加大評(píng)估工作的宣傳與研究。讓全社會(huì)尤其是公共管理部門(mén)充分認(rèn)識(shí)和了解績(jī)效評(píng)估的意義和作用。 4）完善績(jī)效評(píng)估體制和機(jī)制。我國(guó)公共部門(mén)需要借鑒世界各國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，在各級(jí)公共部門(mén)內(nèi)部建立完善的績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)公共部門(mén)實(shí)施的各種公共項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提高公共部門(mén)績(jī)效管理的水平 5）培養(yǎng)評(píng)估人才。 6）建立一個(gè)完善的信息系統(tǒng)。 Public Administration 本章復(fù)習(xí)題 1．簡(jiǎn)述行政效率的涵義、演變及構(gòu)成。 2．簡(jiǎn)述行政效率的層次與類型。 3．論述行政效率的影響因素。 4．試述行政效率與行政公平的關(guān)系。 5．為什么行政效率的測(cè)定比較困難 行政效率測(cè)定方法 7．論述如何提高我國(guó)的行政效率 8．簡(jiǎn)述公共部門(mén)績(jī)效管理的特點(diǎn)。 9．論述績(jī)效管理的程序。 10．簡(jiǎn)述選擇績(jī)效管理方法的標(biāo)準(zhǔn)。 11．論述標(biāo)桿管理的內(nèi)容。 1論述公共部門(mén)的績(jī)效評(píng)估。 學(xué)生：我國(guó)行政效率的現(xiàn)狀及其解決措施 Public Administration Click to edit pany slogan . Public Administration 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , February 3, 2023 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 19:21:4519:21:4519:212/3/2023 7:21:45 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :21:4519:21Feb233Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 19:21:4519:21:4519:21Friday, February 3, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :21:4519:21:45February 3, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 2月 3日星期五 下午 7時(shí) 21分 45秒 19:21: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 2023年 2月 下午 7時(shí) 21分 :21February 3, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 2月 3日星期五 7時(shí) 21分 45秒 19:21:453 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 7時(shí) 21分 45秒 下午 7時(shí) 21分 19:21: 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , February 3, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 19:21:4519:21:4519:212/3/2023 7:21:45 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :21:4519:21Feb233Feb23 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 19:21:4519:21:4519:21Friday, February 3, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :21:4519:21:45February 3, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 3日星期五 下午 7時(shí) 21分 45秒 19:21: 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 2023年 2月 下午 7時(shí) 21分 :21February 3, 2023 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 2月 3日星期五 7時(shí) 21分 45秒 19:21:453 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 下午 7時(shí) 21分 45秒 下午 7時(shí) 21分 19:21: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , February 3, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 19:21:4519:21:4519:212/3/2023 7:21:45 PM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :21:4519:21Feb233Feb23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 19:21:4519:21:4519:21Friday, February 3, 2023 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :21:4519:21:45February 3, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 3日星期五 下午 7時(shí) 21分 45秒 19:21: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 2月 下午 7時(shí) 21分 :21February 3, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 2月 3日星期五 7時(shí) 21分 45秒 19:21:453 February 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 7時(shí) 21分 45秒 下午 7時(shí) 21分 19:21: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. 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