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9公共行政學(xué)第9章行政決策-資料下載頁(yè)

2025-02-20 16:59本頁(yè)面
  

【正文】 估實(shí)施決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作是否卓有成效,堅(jiān)強(qiáng)有力。 ? ( 5)采取措施,完善決策。 八、行政決策參與 ? 行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí),專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。 案例:機(jī)場(chǎng)建設(shè)決策失誤 ? 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 2023年 11月 3日以《耗資上億建機(jī)場(chǎng),一年進(jìn)出百十人》為題報(bào)道:九江、蚌埠機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量?jī)H為 100多人,蕪湖機(jī)場(chǎng)為 3800人 ?? 投資上億元的這些機(jī)場(chǎng),狀況較好的每天也只始發(fā)乘客十幾人。一年收入 40多萬(wàn)元,開(kāi)支 800多萬(wàn)元。然而,機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱一直居高不下。連位于 5 000米高原,目前國(guó)內(nèi)民航飛機(jī)無(wú)法起降的地區(qū)也在申請(qǐng)建機(jī)場(chǎng)。珠江三角洲機(jī)場(chǎng)已十分密集,仍有城市要建機(jī)場(chǎng),理由是他們有錢。 ? 四川樂(lè)山到成都相距僅 100多公里,樂(lè)山要建機(jī)場(chǎng);長(zhǎng)春與吉林兩市已分別建有機(jī)場(chǎng),不知為何,還要在兩城市間另建機(jī)場(chǎng) ?? ? 與機(jī)場(chǎng)盲目建設(shè)相對(duì)應(yīng)的還有攀比現(xiàn)象。現(xiàn)在每建一個(gè)機(jī)場(chǎng)都提出“三十年不落后,五十年不淘汰”,一個(gè)比一個(gè)“洋氣”,一個(gè)比一個(gè)“現(xiàn)代”,然而,氣派的機(jī)場(chǎng)卻沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的效益。專家們對(duì)盲目投資建機(jī)場(chǎng)造成的浪費(fèi)極為痛心。 ? 《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2023年 9月 5日題為《 A機(jī)場(chǎng)停得了飛機(jī)來(lái)不了客》的報(bào)道說(shuō):到今年 7月,總投資 A機(jī)場(chǎng)開(kāi)航整 5年了,沉寂多時(shí)的 A機(jī)場(chǎng)再次傳來(lái)消息:從 8月 8日起,A機(jī)場(chǎng)將恢復(fù)至上海虹橋機(jī)場(chǎng)的航班。然而,這條好消息卻并未帶給人們應(yīng)有的喜悅,“開(kāi)通”之后再?gòu)?fù)沉寂,已經(jīng)有過(guò)多次了。統(tǒng)計(jì)顯示, A機(jī)場(chǎng)開(kāi)航后, 2023年全年旅客吞吐量?jī)H為 7 000多人次,也就是說(shuō)平均每天在這里上飛機(jī)的旅客還不足 20人。據(jù)測(cè)算,每人一次登機(jī)成本要花 3000元,而一張機(jī)票最多不過(guò)千元。到 2023年 11月, A機(jī)場(chǎng)該年度統(tǒng)計(jì)換算旅客吞吐量才只有 2900多 ? 人,連上一年度的一半還不到。想當(dāng)年該市政府一場(chǎng)場(chǎng)號(hào)召,全市 800多萬(wàn)群眾你 300元、他 50元地節(jié)衣縮食傾囊相助,大家盼望著這一 “洼地效應(yīng)”,為 A市經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。但事與愿違。機(jī)場(chǎng)在一片喝彩聲中開(kāi)航后,便埋下了“禍根”。這一年, A市財(cái)政終因扛不住每年數(shù)百萬(wàn)元的巨額負(fù)擔(dān),而被迫急令機(jī)場(chǎng)停航。 A市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在反思機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)說(shuō),建設(shè)這樣規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施,必須考慮三要素:一是有財(cái)力建;二是建成后當(dāng)?shù)赜胸?cái)力支持其運(yùn)營(yíng);三是有客貨源或有潛在的客貨源。三要素有一點(diǎn)不具備,都不能上馬。 ? 應(yīng)用行政決策的相關(guān)原理分析上述案例,指出機(jī)場(chǎng)建設(shè)決策失誤的原因及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 演講完畢,謝謝觀看!
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