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9公共行政學(xué)第9章行政決策-資料下載頁

2025-02-20 16:59本頁面
  

【正文】 估實施決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作是否卓有成效,堅強(qiáng)有力。 ? ( 5)采取措施,完善決策。 八、行政決策參與 ? 行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時,專家學(xué)者、社會團(tuán)體、公民等對決策提出意見或建議的活動。 案例:機(jī)場建設(shè)決策失誤 ? 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》 2023年 11月 3日以《耗資上億建機(jī)場,一年進(jìn)出百十人》為題報道:九江、蚌埠機(jī)場年旅客吞吐量僅為 100多人,蕪湖機(jī)場為 3800人 ?? 投資上億元的這些機(jī)場,狀況較好的每天也只始發(fā)乘客十幾人。一年收入 40多萬元,開支 800多萬元。然而,機(jī)場建設(shè)熱一直居高不下。連位于 5 000米高原,目前國內(nèi)民航飛機(jī)無法起降的地區(qū)也在申請建機(jī)場。珠江三角洲機(jī)場已十分密集,仍有城市要建機(jī)場,理由是他們有錢。 ? 四川樂山到成都相距僅 100多公里,樂山要建機(jī)場;長春與吉林兩市已分別建有機(jī)場,不知為何,還要在兩城市間另建機(jī)場 ?? ? 與機(jī)場盲目建設(shè)相對應(yīng)的還有攀比現(xiàn)象。現(xiàn)在每建一個機(jī)場都提出“三十年不落后,五十年不淘汰”,一個比一個“洋氣”,一個比一個“現(xiàn)代”,然而,氣派的機(jī)場卻沒有相對應(yīng)的效益。專家們對盲目投資建機(jī)場造成的浪費(fèi)極為痛心。 ? 《經(jīng)濟(jì)日報》 2023年 9月 5日題為《 A機(jī)場停得了飛機(jī)來不了客》的報道說:到今年 7月,總投資 A機(jī)場開航整 5年了,沉寂多時的 A機(jī)場再次傳來消息:從 8月 8日起,A機(jī)場將恢復(fù)至上海虹橋機(jī)場的航班。然而,這條好消息卻并未帶給人們應(yīng)有的喜悅,“開通”之后再復(fù)沉寂,已經(jīng)有過多次了。統(tǒng)計顯示, A機(jī)場開航后, 2023年全年旅客吞吐量僅為 7 000多人次,也就是說平均每天在這里上飛機(jī)的旅客還不足 20人。據(jù)測算,每人一次登機(jī)成本要花 3000元,而一張機(jī)票最多不過千元。到 2023年 11月, A機(jī)場該年度統(tǒng)計換算旅客吞吐量才只有 2900多 ? 人,連上一年度的一半還不到。想當(dāng)年該市政府一場場號召,全市 800多萬群眾你 300元、他 50元地節(jié)衣縮食傾囊相助,大家盼望著這一 “洼地效應(yīng)”,為 A市經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。但事與愿違。機(jī)場在一片喝彩聲中開航后,便埋下了“禍根”。這一年, A市財政終因扛不住每年數(shù)百萬元的巨額負(fù)擔(dān),而被迫急令機(jī)場停航。 A市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在反思機(jī)場建設(shè)時說,建設(shè)這樣規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施,必須考慮三要素:一是有財力建;二是建成后當(dāng)?shù)赜胸斄χС制溥\(yùn)營;三是有客貨源或有潛在的客貨源。三要素有一點不具備,都不能上馬。 ? 應(yīng)用行政決策的相關(guān)原理分析上述案例,指出機(jī)場建設(shè)決策失誤的原因及其經(jīng)驗教訓(xùn)。 演講完畢,謝謝觀看!
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