【正文】 ）從形式特征方面。行政監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動。所謂整體性，包含三方面：一是方法和技術的多樣化；二是行政監(jiān)督的雙重性；三是行政監(jiān)督結果的綜合性。（4）從價值特征方面，揭示行政監(jiān)督是一種“整體配置效益”和“效率與質量均衡性”的監(jiān)督。2行政效率在公共行政中的作用。提高行政效率是公共行政的宗旨；行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動的有效性的一個重要標準；行政效率關系到中國社會主義現代化進程注意：簡答和論述只是給出了答題要點，考試中還要具體展開論述，否則只能得到一半分（特別是論述題，一定要展開論述）。第三篇：公共行政學．在西方，最早提出行政概念的是（亞里士多德）。2．公共行政的首要特點是它的（公共性）。3．中國公共行政的最大特點是（中國共產黨領導政府）。4．稱之為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是（歐文）。5．發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（威爾遜）6．伍德羅威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作(《行政之研究》）它標志著公共行政學的產生7．德國著名的政治學家、社會學家、經濟學家和宗教學家馬克斯韋伯提出（官僚制理論），因而被稱為“組織理論之父”。8．20世紀30年代，古立克把管理職能概括為(計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調、報告、預算)9．1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書：（《行政學導論》）10．我國最早提出學習行政學的是(梁啟超),他于 1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學習行政學”。11．我國第一部行政學著作是(《行政學的理論與實際》）12．提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權分立思想的是(孫中山)，他建立了五院分立制度。13．1926年出版了世界上第一部大學公共行政學教科書《行政學導論》，它的作者是（懷特）14．我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是（張金鑒）。15．公共行政環(huán)境的（特殊性）首先表現在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。16．公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》于１９６１年發(fā)表，該書的作者是（里格斯）。17．融合型的公共行政模式存在于（農業(yè)社會）。18．里格斯認為處于農業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的～種公共行政模式是（棱柱型）19．衍射型的公共行政模式存在于（工業(yè)社會）20．按照里格斯的劃分，棱柱型是（農業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式）（政府職能）（非贏利性）上（行政權力的劃分/行政組織設置/政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權的配置）（穩(wěn)定性），起源于１８世紀的（英）國，后來為許多西方國家所采用。，起源于１８世紀末期的（美）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。27．法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（半總統(tǒng)制）。28．委員會制又稱合議制，起源于１９世紀中期的（瑞士）29．英國地方政府形式是最典型的（自治體地方政府）體制。30．典型的行政體地方政府是（德）國的地方政府。31．對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（特殊型）的行政區(qū)。32．回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（特殊型）的行政區(qū)。（行政職位），它是公共組織結構的支撐點和聯(lián)絡點。（選任制）（委任制），直屬機關和辦事機關的正、副職領導者的制度均屬于（委任制）。（局、廳）級和處級領導者的制度屬于（考任制）。（決策權力）。，維護政府的聲譽，忠于職守是（行政道德）的核心內容。40現代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關是（英國）于１８５５年成立的文官委員會。41美國的文官委員會、日本的人事院等機構屬于（部外制）類型。42部外制是（美）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。43人事行政機關實行折中制的國家有（英國）44人事行政機關實行黨統(tǒng)一領導制的國家有（中國）45西方國家公務員制度是資本主義制度的產物，它源于中國古代的科舉制，而始于（英）國資產階級革命后建立的文官制度 46．世界上第一個建立文官制度的國家是（英國）47職位分類最早產生于１９世紀的（美）國，后被許多國家所效仿。48《中華人民共和國公務員法》正式施行于（2006年1月1日）49為了解決在實施決策的過程中出現的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（臨時方案）50為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為（追蹤方案）51為了實現目標而制定的方案，稱為（積極方案），這是構思和設計的主要方案。52行政決策體制的核心是（領導決策系統(tǒng)）53行政執(zhí)行過程的第一階段是（準備階段）54整個行政執(zhí)行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段是（實施階段）55行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關鍵的環(huán)節(jié)是（糾正偏差）56非執(zhí)政黨和非國家機關對行政行為的監(jiān)督稱為（社會監(jiān)督）57事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或實施決策、計劃過程中履行職責情況進行的監(jiān)督檢查，也叫（跟蹤監(jiān)督）58批準是一種約束力較強的（事先）監(jiān)督方式。其內容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本步驟。59國家預算中占主導地位的是（中央預算）60稅收制度的核心內容是（稅法）61《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（2003年1月1日）62據考，“法治”一詞是古希臘人（畢達哥拉斯）最早提出的63根據《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的（30）天內報有關部門備案。64目標管理方法是（德魯克）于20世紀50年代，應用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。65從20世紀（70）年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。多項選擇題1有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（司法/ 行政/立法）三種權力。2奠定公共行政學理論基礎的代表人物是（威爾遜 /古德諾），他們提出了政治與行政分離的觀點。3作為行政學的學科體系的建立是由（魏勞畢/懷特/費富納）完成的。4公共行政學的特點是（公共行政學的發(fā)展性/公共行政學是應用性的學科/ 公共行政學研究的廣泛性/公共行政學是政治性較強的學科/公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科）5行政環(huán)境的特點是（特殊性/復雜性/不穩(wěn)定性/約束性）6里格斯將公共行政模式劃分為（融合型公共行政模式/棱柱型公共行政模式/衍射型公共行政模式）7下列屬于文化環(huán)境要素的是（意識形態(tài)/道德倫理/價值觀念/教育）8從現代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為（政治職能/文化職能/社會職能/經濟職能）9市場失效主要表現在（市場壟斷和專制價格/外部性問題/公共物品的提供/無知和非理性/不平等問題）10政府的政治職能主要包括（民主職能/政治統(tǒng)治職能/保衛(wèi)國家主權的職能）11下列實行內閣制的國家有（比利時/加拿大/斯里蘭卡）12下列實行總統(tǒng)制的國家有（墨西哥/埃及）13地方政府體制的類型主要分為（自治體地方政府/民主集中制地方政府/行政體地方政府）14行政區(qū)劃的類型可以分為（傳統(tǒng)型/特殊型/發(fā)展型）15非營利組織的特點主要有（非政府性/組織性/非營利性/志愿性/自治性）16從權力的性質上，一般把行政領導權力分為（權力性影響力/非權力性影響力）17行政領導權力的來源主要有（獎懲權力/歸屬權/專業(yè)知識權/合法權力）18行政領導者素質的構成主要有（道德素質/文化素質/身體素質/心理素質/政治素質）19下列屬于人事行政機關類型的有（部內制/部外制/折中制/黨統(tǒng)一領導制）20人事行政機關實行部內制的國家主要有（法國/瑞士/德國）21西方各國國家公務員制度的共同之處主要是（公開考試、擇優(yōu)錄用/嚴格考核、功績晉升/人事分類、依法管理/政治中立、職務常任）22下列實行職位分類制度的國家有（美國/中國/日本）23我國國家公務員的考核內容包括（廉/績/勤/德/能）24現代行政決策體制應該包括（領導決策系統(tǒng)/專家咨詢系統(tǒng)/信息支持系統(tǒng)/公民磋商與參與系統(tǒng)）25行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括（行政協(xié)調/行政控制/行政溝通/行政指揮）26按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（單向溝通/雙向溝通）27按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（上行溝通/平行溝通/下行溝通）28社會監(jiān)督的主體是（公民個人/各民主黨派/各社會團體/新聞機構/政協(xié)）29依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有（權力機關的監(jiān)督/司法機關的監(jiān)督/社會監(jiān)督/行政機關的監(jiān)督/執(zhí)政黨的監(jiān)督）30稅收的基本特征有（無償性/固定性/強制性）31按照稅收管理權限，可將稅收分為（中央稅/中央與地方共享稅/地方稅）32法治行政的特點包括（法律保留/法律優(yōu)先/職權法定/依據法律/職權與職責統(tǒng)一）33行政方法的內容包括（技術方法/行政程序/基本手段）34行政方法的特點有（科學性/民主性/創(chuàng)新性/系統(tǒng)性/技術性）35行政程序的特點主要有（穩(wěn)定性/合法性/強制性）36標桿瞄準的類型主要有（內部標桿瞄準/外部競爭對手標桿瞄準/行業(yè)內標桿瞄準/跨行業(yè)標桿瞄準/內外部綜合標桿瞄準）37從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（組織效率/管理效率/工作效率）38公共服務績效評價的一般性指標包括（經濟指標/效率指標/公平指標/效能指標）39在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有（市場政府模式/參與政府模式/解制式政府模式/彈性化政府模式）40機關行政的職責可以概括為（參與政務/處理事務/搞好服務）41科學合理的機關日常工作程序應注意的環(huán)節(jié)有（獎懲教育工作/組織實施工作/協(xié)調控制工作/檢查總結工作/計劃安排工作）42一般說來，辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段（系統(tǒng)實施/系統(tǒng)設計/系統(tǒng)維護/系統(tǒng)需求分析/系統(tǒng)評價）名詞解釋1公共行政學:公共行政學是研究公共組織依法處理政務的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學科。2公共行政:是指公共組織對公共事務的管理,在這里公共組織是指政府,:公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統(tǒng)內部和外部的各種要素的總和。4一般行政環(huán)境:般行政環(huán)境是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經濟、文化環(huán)境，也包括國際環(huán)境5具體環(huán)境:具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內部與外部環(huán)境的總和。6政府職能:政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應起的作用。7行政體制:行政體制指政府系統(tǒng)內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和。8地方政府體制:地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。9行政區(qū)劃體制:行政區(qū)劃體制是指根據一定的原則將全國領土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設置相應的行政機關的組織體制。10完整制:完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領導、指揮和監(jiān)督的組織類型。11分離制:分離制又稱多元領導制，是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮和監(jiān)督的組織類型。12層級制:層級制又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但管理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。13機能制:機能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。14首長制:首長制又稱獨立制、一長制或首長負責制。它是指行政首長獨自掌握決策權和指揮權，對其管轄的公共事務進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮并完全負責的公共組織。15集權制:集權制是指行政權力集中在上級政府或行政首長手中，上級政 府或行政首長有決策、指揮、監(jiān)督的權力，下級處于服從命令聽從指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權很少。16分權制:分權制是指上級行政機關或行政首長給予下級充分的自主權，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。委員會制:委員會制是指在公共組織中，由兩個人以上掌握決策權和指揮權，按照多數原則進行決策的公共組織類型。18行政領導者:行政領導者是指在行政系統(tǒng)中有正式權威和正式職位的集體或個人。19人事行政:人事行政是指國家的人事機構為實現行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。20機關行政:機關行政就是指綜合辦事機構對機關的日常事務、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理。21行政決策:行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領導者在處理政務時，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關規(guī)定所做出的決定的行政行為。22程序性決策:程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結構性較強，重復性的日常事務所進行的決策。23非程序性決策:非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復性的、非結構性的決策。24正式溝通:正式溝通是一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通，是溝通的一種主要形式。25非正式溝通:非正式溝通是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。26廣義的行政監(jiān)督:廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。::公共財政指的是僅為市場經濟提供公共服務的政府分配行為．它是國家財政的一種具體存在形態(tài)．即與市場經濟相適應的財政類型。29稅收:稅收是指國家為了實現其職能，按照法定標準，無償取得財政收人的一種手段，是國家憑借政治權力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關系。30行政道德:行政道德