【正文】 行政決策體制的核心是（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）53行政執(zhí)行過程的第一階段是（準(zhǔn)備階段）54整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（實(shí)施階段）55行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（糾正偏差）56非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對行政行為的監(jiān)督稱為（社會監(jiān)督）57事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫（跟蹤監(jiān)督）58批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（事先）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)基本步驟。59國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（中央預(yù)算）60稅收制度的核心內(nèi)容是（稅法）61《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（2003年1月1日）62據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人（畢達(dá)哥拉斯）最早提出的63根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。64目標(biāo)管理方法是（德魯克）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。65從20世紀(jì)（70）年代開始，西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因?yàn)閷?shí)行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革。多項(xiàng)選擇題1有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為（司法/ 行政/立法）三種權(quán)力。2奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（威爾遜 /古德諾），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。3作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（魏勞畢/懷特/費(fèi)富納）完成的。4公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（公共行政學(xué)的發(fā)展性/公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科/ 公共行政學(xué)研究的廣泛性/公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科/公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科）5行政環(huán)境的特點(diǎn)是（特殊性/復(fù)雜性/不穩(wěn)定性/約束性）6里格斯將公共行政模式劃分為（融合型公共行政模式/棱柱型公共行政模式/衍射型公共行政模式）7下列屬于文化環(huán)境要素的是（意識形態(tài)/道德倫理/價(jià)值觀念/教育）8從現(xiàn)代社會和各國政府行政實(shí)踐來看，政府的基本職能可以分為（政治職能/文化職能/社會職能/經(jīng)濟(jì)職能）9市場失效主要表現(xiàn)在（市場壟斷和專制價(jià)格/外部性問題/公共物品的提供/無知和非理性/不平等問題）10政府的政治職能主要包括（民主職能/政治統(tǒng)治職能/保衛(wèi)國家主權(quán)的職能）11下列實(shí)行內(nèi)閣制的國家有（比利時(shí)/加拿大/斯里蘭卡）12下列實(shí)行總統(tǒng)制的國家有（墨西哥/埃及）13地方政府體制的類型主要分為（自治體地方政府/民主集中制地方政府/行政體地方政府）14行政區(qū)劃的類型可以分為（傳統(tǒng)型/特殊型/發(fā)展型）15非營利組織的特點(diǎn)主要有（非政府性/組織性/非營利性/志愿性/自治性）16從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（權(quán)力性影響力/非權(quán)力性影響力）17行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（獎(jiǎng)懲權(quán)力/歸屬權(quán)/專業(yè)知識權(quán)/合法權(quán)力）18行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（道德素質(zhì)/文化素質(zhì)/身體素質(zhì)/心理素質(zhì)/政治素質(zhì)）19下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有（部內(nèi)制/部外制/折中制/黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制）20人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行部內(nèi)制的國家主要有（法國/瑞士/德國）21西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是（公開考試、擇優(yōu)錄用/嚴(yán)格考核、功績晉升/人事分類、依法管理/政治中立、職務(wù)常任）22下列實(shí)行職位分類制度的國家有（美國/中國/日本）23我國國家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（廉/績/勤/德/能）24現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)/專家咨詢系統(tǒng)/信息支持系統(tǒng)/公民磋商與參與系統(tǒng)）25行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（行政協(xié)調(diào)/行政控制/行政溝通/行政指揮）26按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（單向溝通/雙向溝通）27按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（上行溝通/平行溝通/下行溝通）28社會監(jiān)督的主體是（公民個(gè)人/各民主黨派/各社會團(tuán)體/新聞機(jī)構(gòu)/政協(xié)）29依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有（權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督/司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督/社會監(jiān)督/行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督/執(zhí)政黨的監(jiān)督）30稅收的基本特征有（無償性/固定性/強(qiáng)制性）31按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（中央稅/中央與地方共享稅/地方稅）32法治行政的特點(diǎn)包括（法律保留/法律優(yōu)先/職權(quán)法定/依據(jù)法律/職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一）33行政方法的內(nèi)容包括（技術(shù)方法/行政程序/基本手段）34行政方法的特點(diǎn)有（科學(xué)性/民主性/創(chuàng)新性/系統(tǒng)性/技術(shù)性）35行政程序的特點(diǎn)主要有（穩(wěn)定性/合法性/強(qiáng)制性）36標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有（內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)/外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)/行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)/跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)/內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)）37從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（組織效率/管理效率/工作效率）38公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)/效率指標(biāo)/公平指標(biāo)/效能指標(biāo)）39在新公共管理運(yùn)動中，彼得斯提出的政府模式主要有（市場政府模式/參與政府模式/解制式政府模式/彈性化政府模式）40機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（參與政務(wù)/處理事務(wù)/搞好服務(wù)）41科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有（獎(jiǎng)懲教育工作/組織實(shí)施工作/協(xié)調(diào)控制工作/檢查總結(jié)工作/計(jì)劃安排工作）42一般說來，辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段（系統(tǒng)實(shí)施/系統(tǒng)設(shè)計(jì)/系統(tǒng)維護(hù)/系統(tǒng)需求分析/系統(tǒng)評價(jià)）名詞解釋1公共行政學(xué):公共行政學(xué)是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。2公共行政:是指公共組織對公共事務(wù)的管理,在這里公共組織是指政府,:公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。4一般行政環(huán)境:般行政環(huán)境是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個(gè)國家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也包括國際環(huán)境5具體環(huán)境:具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。6政府職能:政府職能是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。7行政體制:行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。8地方政府體制:地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。9行政區(qū)劃體制:行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。10完整制:完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。11分離制:分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。12層級制:層級制又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。13機(jī)能制:機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。14首長制:首長制又稱獨(dú)立制、一長制或首長負(fù)責(zé)制。它是指行政首長獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。15集權(quán)制:集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級政府或行政首長手中，上級政 府或行政首長有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級處于服從命令聽從指揮的被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動，自主權(quán)很少。16分權(quán)制:分權(quán)制是指上級行政機(jī)關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán)，下級可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。委員會制:委員會制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。18行政領(lǐng)導(dǎo)者:行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。19人事行政:人事行政是指國家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo)，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。20機(jī)關(guān)行政:機(jī)關(guān)行政就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。21行政決策:行政決策是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。22程序性決策:程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。23非程序性決策:非程序性決策也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。24正式溝通:正式溝通是一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通，是溝通的一種主要形式。25非正式溝通:非正式溝通是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。26廣義的行政監(jiān)督:廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。::公共財(cái)政指的是僅為市場經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為．它是國家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)．即與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類型。29稅收:稅收是指國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收人的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。30行政道德:行政道德是指國家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。:行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。32行政規(guī)章:行政規(guī)章是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。33目標(biāo)管理:目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。34戰(zhàn)略管理:公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時(shí)期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。35政府全面質(zhì)量管理:政府全面質(zhì)量管理是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。36行政效率:行政效率是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投人的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。37公共組織績效評估:公共組織績效評估是指公共組織通過一定的績效信息和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。38行政改革:行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。39政府再造:政府再造是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。簡答題1簡述公共行政的特點(diǎn)（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；（２）公共行政的政治性；（３）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（４）公共行政的民主性；（５）公共行政的公平性；（６）公共行政的高效性。2簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)。(1）復(fù)雜性；（２）約束性；（３）特殊性；（４）不穩(wěn)定性。3我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？①規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；②對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；③直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能；④管理國有資產(chǎn)的職能。政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？（1）意識形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；（３）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（４）加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；（５）清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。5簡述行政體制的特點(diǎn)。(1）鮮明的政治性；（２）較強(qiáng)的穩(wěn)定性；（３）嚴(yán)格的系統(tǒng)性；（４）相對的滯后性：（５）歷史的繼承性。6簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容（１）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；（２）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；（３）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（４）正確地選拔、使用人才；（５）負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（６）做好協(xié)調(diào)工作。7簡述人事行政的特點(diǎn)。（1）法治化；（２）專業(yè)化；（３）職業(yè)化；（４）現(xiàn)代化。8簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。（1）德才兼?zhèn)湓瓌t；（２）知人善任原則；（３）公平競爭原則；（４）功績原則；（５）依法管理原則。9簡述機(jī)關(guān)行政的特征。（1）機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；（２）機(jī)關(guān)行政的綜合性；（３）機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。10簡述機(jī)關(guān)行政的作用。（1）發(fā)動作用；（２）樞紐作用；（３）保障作用；（４）效率作用；（５）聯(lián)系作用。11簡述行政決策的特點(diǎn)。（1）行政決策主體的特殊性；（２）行政決策客體的廣泛性；（３）行政決策目的的非贏利性；（４）行政決策的合法性；（５）行政決策地域效力的普遍性；（６）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。12簡述行政決策必須遵循的基本原則。（1）科學(xué)預(yù)測原則；（2）信息原則；（3）可行性原則；（4）滿意原則；（5）成本效益原則；（6）公平與民主原則；（7）法制原則；（8）實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。13理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？（1）行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。（２）行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動。（３）行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策。（４）行政執(zhí)行是一種行政法律行為。（５）行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。14簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。（1）綜合性；（２）目的性；（３）具體性；（４）強(qiáng)制性；（５）靈活性。15簡述行政執(zhí)行的原則。（1）忠實(shí)決策的原則；（２）迅速有力的原則；（３）創(chuàng)新靈活的原則；（