合肥市土地利用狀況分析-資料下載頁(yè)
2025-01-15 02:09本頁(yè)面
【正文】 地”、低價(jià)“ 賣(mài)地”等違法現(xiàn)象。 四是現(xiàn)行法規(guī)不利于對(duì)土地違法行為的查處。（4） 政府行為不規(guī)范, 土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控不力相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施期正處于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期, 市場(chǎng)狀態(tài)的復(fù)雜性和政府身份的特殊性等因素, 造成政府急功近利, 過(guò)于追求政績(jī), 在控制資金投放與土地供應(yīng)數(shù)量、調(diào)節(jié)資金構(gòu)成與用地結(jié)構(gòu)上不按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行, 導(dǎo)致土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控不力, 形成政府在土地一級(jí)市場(chǎng)上的一些不規(guī)范行為, 有些甚至是違法行為。政府的不規(guī)范行為嚴(yán)重危害土地市場(chǎng)的健康發(fā)育和發(fā)展, 導(dǎo)致土地供應(yīng)總量失控, 土地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理, 嚴(yán)重影響土地的集約利用程度, 降低了土地使用效率和綜合效益。3. 對(duì)策與建議面對(duì)合肥市現(xiàn)有的土地利用問(wèn)題，要想做到土地利用結(jié)構(gòu)的更加合理化，使其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明相適應(yīng)，就必須對(duì)現(xiàn)有的土地利用方法進(jìn)行改變。2005—2020 年, 尤其是“ 十一五”規(guī)劃的實(shí)施期, 是合肥市加速建設(shè)現(xiàn)代化大城市、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是大力實(shí)施“ 工業(yè)立市”及“ 東向發(fā)展”戰(zhàn)略的最佳機(jī)遇期。這一時(shí)期內(nèi)，合肥市的土地利用規(guī)劃要做到城市發(fā)展與耕地保護(hù)并重，要充分體現(xiàn)“ 保護(hù)耕地的目的是為了促進(jìn)城市集約發(fā)展, 城市發(fā)展的結(jié)果為耕地保護(hù)開(kāi)辟了新的途徑”這一辯證的戰(zhàn)略思想, 以確保在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量雙向動(dòng)態(tài)平衡, 為合肥市實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供充足的土地保障。同時(shí)要保證城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,運(yùn)用開(kāi)放的統(tǒng)籌思想和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想,在新一輪規(guī)劃期內(nèi)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)土地利用, 消除城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。另外，新時(shí)期的合肥市土地利用規(guī)劃還應(yīng)以實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用為重要目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的有效途徑就是走節(jié)約和集約用地之路。加大土地整理力度,積極整治“ 空心村”和“ 城中村”, 加快老城區(qū)改造的步伐, 以增加土地經(jīng)濟(jì)供給來(lái)滿(mǎn)足合肥市在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展過(guò)程中對(duì)建設(shè)用地日益增長(zhǎng)的需求, 從而減少對(duì)耕地保護(hù)的壓力。同時(shí)要做到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色城鎮(zhèn)的同步，在合肥市農(nóng)村大力建設(shè)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū), 形成以糧油業(yè)、蔬菜業(yè)、林業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的四大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)業(yè), 積極發(fā)展發(fā)展高產(chǎn)值、高效益、高環(huán)保的生態(tài)農(nóng)業(yè)。一方面為城鎮(zhèn)居民提供最基本的糧食和蔬菜等食物需求, 另一方面可以有效地緩解城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降的壓力, 起到一定的保持生態(tài)平衡的作用。四、結(jié)論近年來(lái)的土地利用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的變化表明,合肥市雖然林草果業(yè)用地和水域面積有所增加,但由于城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)擴(kuò)張無(wú)序程度加劇,土地有序利用和人們改善生態(tài)環(huán)境的意識(shí)及力度還不足,所以未能根本改變合肥市生境趨弱的態(tài)勢(shì)。要徹底改變這種局面,必須發(fā)揮土地利用和城市建設(shè)等總體規(guī)劃的龍頭作用,嚴(yán)格保護(hù)耕地,并嚴(yán)格控制建設(shè)用地的增加。規(guī)劃建設(shè)水土保持林和水源涵養(yǎng)林,開(kāi)展小流域治理,攔截徑流,興塘蓄水。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、還草,退田還湖,從根本上解決合肥市易旱缺水和生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題。09級(jí)資環(huán)院地基班 關(guān)小東學(xué)號(hào) 200931110021
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