【正文】 本次永久基本農(nóng)田劃定，上級(jí)下達(dá)給雅安市的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)面積為公頃，根據(jù)全市各區(qū)縣耕地資源數(shù)量、質(zhì)量情況已經(jīng)災(zāi)后重建項(xiàng)目占用基本農(nóng)田情況，按照“尊重歷史、比例分配、區(qū)別重點(diǎn)、綜合考慮、有保有壓”和“保優(yōu)不保劣、保近不保遠(yuǎn)”的原則，在與雅安市“十三五規(guī)劃”及最新城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、水利規(guī)劃及林地保護(hù)利用等相關(guān)規(guī)劃充分銜接，并充分考慮國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局的情況下，將全市基本農(nóng)田任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)縣。最終全市實(shí)際落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，其中水田公頃，水澆地公頃，旱地公頃，園地公頃。分區(qū)縣情況見下表：現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷。雅安市永久基本農(nóng)田劃定成果表單位：公頃名稱已有基本農(nóng)田現(xiàn)狀耕地基本農(nóng)田按地類統(tǒng)計(jì)小計(jì)水田水澆地旱地園地雨城區(qū)名山區(qū)滎經(jīng)縣漢源縣石棉縣天全縣蘆山縣寶興縣雅安市二、其他工作完成情況全市完成標(biāo)志牌設(shè)立個(gè)，界樁設(shè)立個(gè)，簽訂鄉(xiāng)級(jí)保護(hù)責(zé)任書份，村級(jí)責(zé)任書份，簽訂保護(hù)責(zé)任卡份。分區(qū)縣情況詳見下表：鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。雅安市永久基本農(nóng)田保護(hù)工作落實(shí)情況表縣區(qū)劃定任務(wù)完成情況標(biāo)識(shí)牌界樁保護(hù)責(zé)任書（份）保護(hù)責(zé)任卡標(biāo)識(shí)牌界樁保護(hù)責(zé)任書（份）保護(hù)責(zé)任卡（個(gè)）（個(gè)）鄉(xiāng)村（份）（個(gè)）（個(gè)）鄉(xiāng)村（份）石棉縣滎經(jīng)縣雨城區(qū)漢源縣天全縣名山區(qū)蘆山縣寶興縣合計(jì)第八章三線劃定堅(jiān)持“一要吃飯、二要保護(hù)環(huán)境、三要建設(shè)”的方針，響應(yīng)當(dāng)前各界對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)烈要求，本次規(guī)劃調(diào)整完善將保障生態(tài)用地和耕地放在首位。研究劃定生態(tài)紅線，協(xié)調(diào)各類用地布局，維護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)屏障，保護(hù)生態(tài)核心區(qū)，積極改善生態(tài)環(huán)境功能，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展。采用三級(jí)空間管護(hù)維護(hù)生態(tài)安全，重點(diǎn)明確飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游核心區(qū)等區(qū)域保護(hù)，以調(diào)整生態(tài)用地結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能。落實(shí)“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策，堅(jiān)守耕地紅線，規(guī)劃嚴(yán)控耕地減少，實(shí)行占補(bǔ)平衡，確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量有提升。合理分配各區(qū)縣耕地保有量指標(biāo)，重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田，尤其保護(hù)永久基本農(nóng)田，確保耕地保護(hù)面積不減少，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定，質(zhì)量有提升。同時(shí)為了控制建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張，以及保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，劃定建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲(chǔ)蠍襝。第一節(jié)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是指依法在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界，是國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的底線。生態(tài)保護(hù)紅線所包圍的區(qū)域?yàn)樯鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)，對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全格局、保障生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)由生態(tài)評(píng)估區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、自然遺產(chǎn)地等構(gòu)成，該區(qū)域的面積為公頃。其中自然保護(hù)區(qū)有：貢嘎山自然保護(hù)區(qū)、栗子坪自然保護(hù)區(qū)、蜂桶寨自然保護(hù)區(qū)、喇叭河自然保護(hù)區(qū)、天全河珍稀魚類自然保護(hù)區(qū)、大相嶺自然保護(hù)區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)有：二郎山風(fēng)景名勝區(qū)、蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)；自然遺產(chǎn)地有：大熊貓棲息地自然遺產(chǎn)地；濕地公園：名山清漪湖濕地公園、磽磧湖濕地公園；飲用水水源保護(hù)地：青衣江豬兒嘴飲用水水源地；地質(zhì)公園有：四川大渡河峽谷地質(zhì)公園。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣。一、劃定原則、強(qiáng)制性原則根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，應(yīng)在事關(guān)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)以及其他重要的生態(tài)區(qū)域內(nèi)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧。、合理性原則生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)在科學(xué)評(píng)估識(shí)別關(guān)鍵區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際與管理可行性，合理確定國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線方案。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔。、協(xié)調(diào)性原則生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等區(qū)劃、規(guī)劃相協(xié)調(diào)，共同形成合力，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)效果。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞。、可行性原則生態(tài)保護(hù)紅線劃定應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和當(dāng)前監(jiān)管能力相適應(yīng)，預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間和環(huán)境容量空間，切合實(shí)際確定生態(tài)保護(hù)紅線面積規(guī)模并落到實(shí)地。聰駘縶轤終實(shí)騭邏顯贍輾諺漬。、動(dòng)態(tài)性原則生態(tài)保護(hù)紅線面積可隨生產(chǎn)力提高、生態(tài)保護(hù)能力增強(qiáng)逐步優(yōu)化調(diào)整，不斷增加生態(tài)保護(hù)紅線范圍。二、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)管制規(guī)則生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)是生態(tài)功能極重要，生態(tài)環(huán)境極敏感，具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)，因此，該區(qū)域?qū)嵭袕?qiáng)制性保護(hù)。本次規(guī)劃暫定為土地用途分區(qū)中的生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻。管制規(guī)劃：按照嚴(yán)格保護(hù)、嚴(yán)禁開發(fā)、嚴(yán)控建設(shè)、嚴(yán)抓管理的原則實(shí)行空間管制，嚴(yán)格保護(hù)管控區(qū)內(nèi)的自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化遺跡，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾與破壞，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)格監(jiān)管開發(fā)、建設(shè)、利用、保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，符合主導(dǎo)功能的土地開發(fā)建設(shè)行為必須經(jīng)過嚴(yán)格的前期評(píng)估和論證，制定預(yù)防和減輕不良影響的對(duì)策措施，有效保護(hù)其生態(tài)功能。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢。第二節(jié)永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線一、劃定原則永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持和遵循以下五條基本原則。、堅(jiān)持依法依規(guī)、規(guī)范劃定依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序地調(diào)整完善基本農(nóng)田數(shù)量和布局。按照規(guī)劃調(diào)整確定的目標(biāo)任務(wù)，在已有基本農(nóng)田劃定和城市周邊劃定成果基礎(chǔ)上，按照“調(diào)查摸底、分解任務(wù)、制定方案、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收”程序規(guī)范有序開展。城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田的劃定要與城市開發(fā)邊界劃定工作充分銜接、協(xié)同開展。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬。、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定要與規(guī)劃調(diào)整完善協(xié)同推進(jìn)，兩者互為基礎(chǔ)、互為條件。城市周邊和全域永久基本農(nóng)田劃定充分銜接，劃定成果要全部規(guī)劃調(diào)整方案，兩項(xiàng)工作統(tǒng)一方案編制，同步完成。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙。、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、優(yōu)化布局永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)劃調(diào)整方案完善要按照總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重的要求，優(yōu)先確定永久基本農(nóng)田布局，把城市周邊“圍住”、把公路沿線“包住”，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)。、堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)劣出、提升質(zhì)量落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，將重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位優(yōu)先保護(hù)類和安全利用類耕地及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域優(yōu)先劃入，將受重度污染的嚴(yán)格控制類耕地及其他質(zhì)量低下耕地按照質(zhì)量由低到高的順序依次劃出，提升耕地質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳。、堅(jiān)持特殊保護(hù)、管住管好加強(qiáng)和完善對(duì)永久基本農(nóng)田管控性、建設(shè)性和激勵(lì)約束性保護(hù)政策，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化全面檢測(cè)監(jiān)管，建立健全“劃、建、管、護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制。謝齒毀覽賬繰財(cái)鱗蠼潔陝鱟蟯。二、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線區(qū)管制規(guī)則突出保護(hù)永久基本農(nóng)田，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和新增永久基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)永久基本農(nóng)田用途管制措施。永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線區(qū)域面積為公頃。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地主要用作永久基本農(nóng)田和直接為永久基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)參照永久基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌。、嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在永久基本農(nóng)田上建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)；鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍。第三節(jié)城市開發(fā)邊界為進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)擴(kuò)展邊界用途管制措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃由“指標(biāo)分解型”向“空間管控型”轉(zhuǎn)變，形成了建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。根據(jù)雅安市規(guī)劃建設(shè)局提供的《雅安市城市總體規(guī)劃（）》確定，到年，本區(qū)域面積為平方公里，主要包括雨城區(qū)、名山區(qū)等各區(qū)縣的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞。管制規(guī)劃：、區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，具體用途應(yīng)與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；、區(qū)內(nèi)土地以內(nèi)涵挖潛和規(guī)?？刂茷橹鳎瑧?yīng)積極鼓勵(lì)引導(dǎo)盤活存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得拋荒。第九章中心城區(qū)土地利用控制第一節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)立足成都經(jīng)濟(jì)圈，突出川西樞紐、生態(tài)資源和水電能源三大優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)區(qū)域職能，發(fā)揮獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，探索自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展模式，建設(shè)集山水生態(tài)、多元文化為一體，宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)城市。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆。第二節(jié) 建設(shè)范圍與布局中心城區(qū)范圍包括雨城區(qū)四個(gè)街道及北郊鎮(zhèn)、南郊鄉(xiāng)、草壩鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、多營(yíng)鎮(zhèn)、對(duì)巖鎮(zhèn)部分轄區(qū)，名山區(qū)的蒙陽(yáng)鎮(zhèn)和城東鄉(xiāng)、蒙頂山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)的部分轄區(qū)，總面積平方公里。潛憒巔懟閑貓簡(jiǎn)巒競(jìng)慮棧諾則。中心城區(qū)按“組團(tuán)式”發(fā)展的方向進(jìn)行布局：、主城新城區(qū)（雨城姚橋片區(qū)、大興北片區(qū)）：雅安市主中心，雅安行政文化、商務(wù)金融中心。發(fā)展方向是加快推進(jìn)新區(qū)住宅建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，提升新中心的吸引力和輻射力，優(yōu)化城市功能。 鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶。、主城老城區(qū)（雨城老城片區(qū)）：雅安市次中心之一，雅安特色商業(yè)、會(huì)展、科教文化和旅游服務(wù)中心。發(fā)展方向是加強(qiáng)山水格局保護(hù)和環(huán)境治理，注重歷史文化名城保護(hù)和合理開發(fā)利用；進(jìn)一步完善和提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì)；逐步疏解人口和轉(zhuǎn)移部分中心服務(wù)功能，促進(jìn)城市更新，著力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。 擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮。、名山副城組團(tuán)（名山中心片區(qū)）：雅安市次中心之一，中國(guó)生態(tài)茶城。發(fā)展方向是重點(diǎn)扶持以“茶文化”為主題的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與茶葉“產(chǎn)、加、銷、購(gòu)、娛”相關(guān)城市功能的完善；進(jìn)一步完善和提升城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì)，打造宜居城市組團(tuán)。 贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤。、雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（名山片區(qū)、永興片區(qū)、草壩片區(qū)）：國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性地區(qū)、國(guó)家對(duì)藏服務(wù)基地。發(fā)展方向是構(gòu)建“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體格局，采用統(tǒng)一的園區(qū)招商、管理、服務(wù)平臺(tái)；依據(jù)園區(qū)區(qū)位、發(fā)展方向和場(chǎng)地特色，統(tǒng)籌部署功能空間、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套和產(chǎn)業(yè)布局。殼贈(zèng)嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜。、雅安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（大興南片區(qū)）：西南現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展方向是依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)，以雅安和藏區(qū)豐富的農(nóng)林資源為基礎(chǔ)，以“農(nóng)科教結(jié)合”、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”為發(fā)展思路，積極引入龍頭企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品培育、研發(fā)和相關(guān)企業(yè)的孵化功能，探索區(qū)域推動(dòng)、省部共建和校企合作的開發(fā)模式。襉藍(lán)動(dòng)蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟。、多營(yíng)組團(tuán)：汽車銷售和服務(wù)專業(yè)組團(tuán)。發(fā)展方向是依托公路和已有物流服務(wù)基礎(chǔ)，有序發(fā)展物流功能；逐步提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)服務(wù)市域、輻射康藏地區(qū)的汽車銷售和服務(wù)基地。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔。、北郊、蒙頂山麓組團(tuán)：旅游綜合服務(wù)組團(tuán)。發(fā)展方向?yàn)榘l(fā)展旅游集散和接待功能，分解北部碧峰峽、上里和蒙頂山核心景區(qū)的游客住宿壓力，控制非旅游功能；提高城市景觀、環(huán)境品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅滬。第三節(jié) 建設(shè)用地規(guī)模邊界中心城區(qū)規(guī)劃基期年現(xiàn)狀面積公頃，年中心城區(qū)新增建設(shè)用地面積公頃， 年建設(shè)用地規(guī)模達(dá)到公頃。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決。第四節(jié) 建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界規(guī)劃期末全市中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)面積公頃，有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃。因此，中心城區(qū)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界范圍為公頃，在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。畫價(jià)鸚詮喲貰區(qū)綢躉驟預(yù)塵錕。第五節(jié) 空間管制分區(qū)按照土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌存量與增量建設(shè)用地利用，劃定城市建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界和禁止邊界，確定允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間管制。鏜飄鳶顆奩娛僑聹嶼灑詰鈮蔣。一、允許建設(shè)區(qū)包括市區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上預(yù)期用地區(qū)，土地面積公頃，占中心城區(qū)控制范圍總面積的。棲鈽鰹尋嵐詡黲滎諶贏煙癲溝。主要管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城市建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相銜接；區(qū)內(nèi)新增城市建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，確保土地節(jié)約集約利用；規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。辯諉驂籌憮詠鰈蠷嚳擊厭齏囅。二、有條件建設(shè)區(qū)包括市區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍，土地面積公頃，占中心城區(qū)控制范圍總面積的。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠(chéng)鋟。主要管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地符合規(guī)定的，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，同時(shí)相應(yīng)核減允許建設(shè)區(qū)用地規(guī)模；規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整，如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿。三、限制建設(shè)區(qū)包括市區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域，土地面積公頃，占中心城區(qū)控制范圍總面積的。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩氣。主要管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復(fù)墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。膠嚌閶罰測(cè)丟錕轎與虛產(chǎn)繞兌。三、禁止建設(shè)區(qū)指規(guī)劃中確定的，以生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間為主導(dǎo)用途，禁止開展與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)的空間區(qū)