【正文】 一步加大基礎設施投入力度，建設光電科技園、納米產(chǎn)業(yè)園、臺資工業(yè)園、民營經(jīng)濟園，以及韓國工業(yè)園、新加坡工業(yè)園，同時推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到年，耕地保護面積不低于公頃，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠?，新增建設用地規(guī)?？刂圃诠暎ㄔO占用耕地規(guī)?？刂圃诠?。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔。第十一章規(guī)劃實施保障措施第一節(jié) 發(fā)揮規(guī)劃導向作用第七十八條 明確土地利用總體規(guī)劃的法律地位土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準即具有法定效力，任何單位和個人不得違反。依法批準的土地利用總體規(guī)劃主要目標和指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與計劃，嚴格執(zhí)行。各部門、各行業(yè)編制的規(guī)劃，應該與土地利用總體規(guī)劃相銜接。各級政府和有關部門審批、批準各類投資項目，必須符合土地利用總體規(guī)劃。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。第七十九條 加大規(guī)劃管理執(zhí)法力度國土資源管理部門應將土地利用規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查作為土地管理的重點工作之一，建立健全監(jiān)督檢查制度，實行專項檢查與經(jīng)常性檢查相結合，采用遙感、地理信息系統(tǒng)等高科技手段全方位監(jiān)控規(guī)劃的實施，定期公布各地規(guī)劃執(zhí)行情況，將土地規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察與用地計劃分配、建設用地審批掛鉤。著力探索和建立多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃批地用地和批準相關規(guī)劃的行為。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆。第八十條 強化土地利用總體規(guī)劃自上而下的控制各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景區(qū)）人民政府（管委會）編制的土地利用總體規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行下達的各項規(guī)劃指標，進一步細化土地分類體系，規(guī)定具體地塊用途，切實落實全市規(guī)劃確定的土地利用目標、任務、空間管制制度和差別化的土地利用調控政策，優(yōu)化土地利用規(guī)模、結構、布局和時序，以促進耕地特別是基本農(nóng)田保護，提高土地節(jié)約集約利用水平。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。第二節(jié) 強化規(guī)劃實施管理第八十一條 加強土地利用年度計劃調控依法對土地利用年度計劃實行約束性管理。各類建設用地的審批必須先行取得年度計劃指標，不得超計劃或無計劃批地用地。加強土地利用年度計劃執(zhí)行情況的考核和管理，防止超計劃批地用地。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡。第八十二條 加強建設項目用地預審管理凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉用年度計劃指標的，不得通過建設項目用地預審。建立部門間協(xié)調聯(lián)動的審批管理和信息共享機制，項目建設單位申報批準或核準建設項目時，必須附項目用地預審意見；沒有預審意見或預審未通過的，不得批準或核準建設項目。加強建設項目土地利用合理性的論證審查。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。第八十三條 強化農(nóng)用地轉用管理不斷完善以土地利用總體規(guī)劃為基礎的土地用途管制制度，城鄉(xiāng)建設、土地開發(fā)等各項土地利用活動，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途，涉及農(nóng)用地轉用的，必須嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計劃進行審查，必須取得農(nóng)用地轉用許可。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。第八十四條 嚴格土地利用總體規(guī)劃修改凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改，必須報原批準機關批準。嚴禁通過修改下級土地利用總體規(guī)劃，擴大建設用地規(guī)模，降低耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積。土地利用總體規(guī)劃的修改，必須對規(guī)劃修改的必要性、合理性和合法性等進行評估，組織專家論證，并依法組織聽證。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償。第八十五條 嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度非農(nóng)建設占用耕地的項目必須執(zhí)行“占一補一”的制度，補充耕地的數(shù)量、質量實行按質量折算，防止占多補少、占優(yōu)補劣。占用耕地的單位和個人不能自行補充的，必須按規(guī)定足額繳納耕地開墾費。無法在句容市內補充的，實行易地占補。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢。第八十六條 推行規(guī)劃實施中期評價加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，每五年開展一次規(guī)劃實施中期評價，為制定和調整規(guī)劃實施的政策、措施提供依據(jù)。規(guī)劃實施中期評價報告經(jīng)規(guī)劃審批機關的同級國土資源管理部門認定后，方可進行規(guī)劃修訂。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。第三節(jié) 完善規(guī)劃實施的利益調節(jié)方式第八十七條 耕地保護的經(jīng)濟激勵方式建立和完善對耕地特別是基本農(nóng)田保護的財政補貼機制，加大對承擔保護任務方的一般性財政轉移支付力度，實行保護責任與財政補貼相掛鉤，充分調動基層政府和農(nóng)民保護耕地的積極性與主動性。逐步建立資源補償機制，加大對超出補充耕地義務量以外補充耕地的資金支持力度。整合耕地開墾和基本農(nóng)田保護資金，并適度向土地整治重點區(qū)域傾斜，加大土地整理力度，積極開展土地復墾，適度開發(fā)宜農(nóng)后備土地資源，提高耕地的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆。第八十八條 節(jié)約集約用地的價格調節(jié)方式充分運用價格機制抑制多占、濫占和浪費土地現(xiàn)象，提高建設用地的取得、使用、保有成本和違法用地成本，鼓勵盤活存量建設用地，促進建設用地向節(jié)約集約高效利用方向流動。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷。第八十九條 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的資金調節(jié)方式拓寬資金籌集渠道，積極整合新增建設用地土地有償使用費、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤建新留用區(qū)有償出讓收入、耕地開墾費等資金，集中向城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)和建新安置區(qū)投入，大力復墾農(nóng)村建設用地，完善建新安置區(qū)的基礎設施配套，有效保障城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的資金需求。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。第四節(jié) 加強規(guī)劃實施的基礎建設第九十條 加強土地調查和評價工作按照國家土地分類、調查規(guī)程和技術標準，認真做好土地利用現(xiàn)狀調查、統(tǒng)計和變更調查，保證土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和準確性。進一步完善農(nóng)用地分等、城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測、城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)用地集約利用潛力評價等基礎工作，確保句容市各類、各業(yè)、各區(qū)域土地集約高效和合理利用。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。第九十一條 提高土地規(guī)劃信息服務水平加強全市地政基礎數(shù)據(jù)庫和土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設。對土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、土地權屬、土地市場、土地整治等基礎數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的信息平臺下進行管理，并強化土地信息資源的開發(fā)利用，及時向國家和社會提供信息服務?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。第五節(jié) 擴大規(guī)劃的民主決策和公眾參與第九十二條 健全規(guī)劃實施的公眾參與制度規(guī)劃實施要擴大公眾參與，增強規(guī)劃實施的公開性和透明度。經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃，應當依法公告，接受公眾監(jiān)督；句容市和各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景區(qū)）土地利用總體規(guī)劃的具體土地利用安排和土地整治活動，應當廣泛聽取公眾和土地權利人意見；土地利用總體規(guī)劃修改、調整，必須舉行專家論證、公開聽證。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。第九十三條 加強規(guī)劃的輿論宣傳經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃，應當充分利用各種媒體，對規(guī)劃的主要內容進行廣泛宣傳，提高社會依法依規(guī)用地意識，增強對科學用地、節(jié)約用地、保護資源的重要性的認識，不斷提高土地利用總體規(guī)劃的社會認知度。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍。第十二章 附則第九十四條 規(guī)劃組成本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說明、圖件和數(shù)據(jù)庫組成。第九十五條 規(guī)劃效力各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、風景區(qū)）土地利用總體規(guī)劃必須遵守本規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、生態(tài)建設及環(huán)境保護等相關規(guī)劃必須符合本規(guī)劃確定的土地用途管制和建設用地空間管制制度。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。第九十六條 規(guī)劃實施本規(guī)劃經(jīng)江蘇省人民政府批準后，由句容市人民政府組織實施。因規(guī)劃實施條件發(fā)生重大變化需對本規(guī)劃進行修改的，必須報原批準機關批準。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆。第九十七條 規(guī)劃解釋本規(guī)劃由句容市國土資源局負責解釋。附表：土地利用主要調控指標表指 標年年年指標屬性總量指標（公頃）耕地保有量（義務量）約束性耕地保有量（任務量）約束性基本農(nóng)田面積約束性園地面積預期性林地面積預期性牧草地面積預期性建設用地總規(guī)模預期性城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預期性交通水利用地預期性其他建設用地預期性增量指標（公頃）新增建設用地總量—預期性建設占用農(nóng)用地規(guī)模—預期性建設占用耕地規(guī)?！s束性土地整治補充耕地（義務量）—約束性土地整治補充耕地（任務量）—約束性效率指標（平方米人）人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性附表土地利用結構調整表單位：公頃，地 類年年年規(guī)劃期內增減面積比重面積比重面積比重土地總面積農(nóng)用地合計合計耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地建設用地合計城鄉(xiāng)建設用地小計城鎮(zhèn)用地農(nóng)村居民點用地采礦用地其他建設用地交通水利用地小計交通運輸用地水利設施用地其他建設用地小計風景名勝設施用地特殊用地其他土地合計水域小計河流水面湖泊水面灘涂自然保留地附表：土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表單位：公頃，名稱轄區(qū)面積基本農(nóng)田保護區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)村建設用地區(qū)獨立工礦區(qū)風景旅游用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)林業(yè)用地區(qū)其他用地面積比重面積比重面積比重面積比重面積比重面積比重面積比重面積比重面積比重華陽鎮(zhèn)黃梅鎮(zhèn)下蜀鎮(zhèn)寶華鎮(zhèn)邊城鎮(zhèn)白兔鎮(zhèn)后白鎮(zhèn)郭莊鎮(zhèn)天王鎮(zhèn)茅山鎮(zhèn)茅山風景區(qū)開發(fā)區(qū)合計附表：耕地保有量變化情況表單位：公頃名稱基期耕地面積規(guī)劃期間減少耕地規(guī)劃期間增加耕地凈增（）減（）規(guī)劃期末耕地保有量小計建設占用農(nóng)業(yè)結構調整災毀小計土地整理土地復墾土地開發(fā)華陽鎮(zhèn)黃梅鎮(zhèn)下蜀鎮(zhèn)寶華鎮(zhèn)邊城鎮(zhèn)白兔鎮(zhèn)后白鎮(zhèn)郭莊鎮(zhèn)天王鎮(zhèn)茅山鎮(zhèn)茅山風景區(qū)開發(fā)區(qū)合計附表：耕地保有量指標分解表單位：公頃名稱年耕地耕地保有量年年華陽鎮(zhèn)黃梅鎮(zhèn)下蜀鎮(zhèn)寶華鎮(zhèn)邊城鎮(zhèn)白兔鎮(zhèn)后白鎮(zhèn)郭莊鎮(zhèn)天王鎮(zhèn)茅山鎮(zhèn)茅山風景區(qū)開發(fā)區(qū)合計附表：基本農(nóng)田指標表單位：公頃名稱保護任務預留指標實際落實華陽鎮(zhèn)黃梅鎮(zhèn)下蜀鎮(zhèn)寶華鎮(zhèn)邊城鎮(zhèn)白兔鎮(zhèn)后白鎮(zhèn)郭莊鎮(zhèn)天王鎮(zhèn)茅山鎮(zhèn)茅山風景區(qū)合計附表：建設用地規(guī)模指標表單位：公頃，平方米人名稱年年年建設用地總規(guī)模建設用地總規(guī)模建設用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模人均城鎮(zhèn)工礦用地城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模人均城鎮(zhèn)工礦用地華陽鎮(zhèn)黃梅鎮(zhèn)下蜀鎮(zhèn)