【正文】 京滬高速公路防護綠廊。兩湖分別為洪澤湖、白馬湖，是規(guī)劃區(qū)重要生態(tài)地區(qū)。多點分別為規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濱湖生態(tài)旅游區(qū)、觀光農(nóng)田、郊野公園、苗木基地等具有特殊功能的生態(tài)片區(qū)。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。提高生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系功能。用地布局安排時保持山水河川整體形態(tài)，維持自然地貌的連續(xù)性，維系河道、湖泊和濱水地帶的自然形態(tài)。保留和恢復(fù)生態(tài)廊道，構(gòu)建和諧的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。到年，受保護區(qū)面積占全市國土面積比例不低于。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞顰韃銼。加強生態(tài)建設(shè)。推進生態(tài)防護林、工業(yè)園區(qū)周圍生態(tài)隔離帶、公路鐵路航道兩側(cè)綠色通道、高標準農(nóng)田林網(wǎng)、綠色城鎮(zhèn)和綠色村莊建設(shè)，加強生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)示范園區(qū)和基地工程，建設(shè)“生態(tài)淮安”。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂氌靨櫥。第二節(jié) 創(chuàng)建環(huán)境友好型土地利用模式城鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)約集約利用模式。城鎮(zhèn)發(fā)展采用組團式，城鎮(zhèn)之間以基本農(nóng)田等作為生態(tài)屏障，防止城鎮(zhèn)發(fā)展無序擴張?？茖W(xué)制定并嚴格控制各類城鎮(zhèn)用地的人均占地指標。加快工業(yè)園區(qū)化步伐。加大舊城改造力度，總結(jié)推廣節(jié)地新技術(shù)，形成節(jié)地型城鎮(zhèn)、工礦、企業(yè)節(jié)約集約用地模式。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。黃淮平原生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)用地模式。以漣水、淮陰、楚州為重點，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)原理，實行少免耕，減少或停止化肥、農(nóng)藥投入，種植與養(yǎng)殖結(jié)合，廢物資源化的用地模式。把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)面源污染和改善生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢，建立良性循環(huán)經(jīng)濟體系，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標。洪澤和金湖河湖區(qū)用地模式。河湖周邊土地利用的重點是涵養(yǎng)水源，堅持生態(tài)控制與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，積極開展采礦破壞地生態(tài)修復(fù)；保護和營造水源涵養(yǎng)林、防護林，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。盱眙丘陵區(qū)用地模式。以生態(tài)保護為主，用養(yǎng)結(jié)合。山地丘陵區(qū)坡度過大，不宜耕作的坡耕地逐步退耕還林，進行生態(tài)保育，封山育林，培育復(fù)層異齡林，大力發(fā)展針闊混交林，實行喬、灌、草立體配置，防止水土流失。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。第三節(jié) 大力加強土地生態(tài)建設(shè)加強工礦廢棄地復(fù)墾力度。采取“誰破壞，誰復(fù)墾”、“誰復(fù)墾，誰受益”的復(fù)墾政策，鼓勵工礦企業(yè)自行復(fù)墾，無復(fù)墾條件的企業(yè)，要支付廢棄地復(fù)墾整理費用，確保廢棄地能及時有效的恢復(fù)利用。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠漲靂醞。統(tǒng)籌安排村莊廢棄地復(fù)墾。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃。嚴格按照規(guī)劃用途整理復(fù)墾廢棄土地。加大土地污染防治力度，對可能成為污染源的企業(yè)要采取“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”措施，使污染企業(yè)排放強制達標。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止面源污染。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾。強化未利用地開發(fā)管理，禁止圍湖造田。未利用地開發(fā)必須以保護廢黃河、白馬湖、洪澤湖、淮河、九龍口、金湖縣濕地自然保護區(qū)等重要水體及濕地，以及入海水道洪水調(diào)蓄區(qū)、京杭大運河清水通道維護區(qū)、里運河清水通道維護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)為前提。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。第八章 統(tǒng)籌區(qū)域土地利用第一節(jié) 土地利用綜合分區(qū)根據(jù)淮安市自然資源條件、社會經(jīng)濟狀況、土地利用基本特征，全市域劃分為北部平原土地利用區(qū)、中部湖洼土地利用區(qū)、西南部丘崗?fù)恋乩脜^(qū)三大綜合土地利用區(qū)。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視薺雋慍。圖 淮安市土地利用綜合分區(qū)圖（見附件）北部平原土地利用區(qū)包括漣水縣、楚州區(qū)、清浦區(qū)、清河區(qū)、淮陰區(qū)的全部，土地總面積公頃（萬畝），占全市的。該區(qū)地處黃淮平原，地勢低平，土地利用率高達，其中耕地比重達，是全市耕地資源的集中分布區(qū)，同時全市城市用地也全部分布在該區(qū)，年全市城市用地公頃（萬畝）。該區(qū)土地利用效益居全市首位，年地均達萬元公頃，高于全市平均水平（萬元公頃）。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒隸轉(zhuǎn)。本區(qū)土地利用方向主要是：積極挖掘存量建設(shè)用地的潛力，按照調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求合理配置增量建設(shè)用地；大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，縮減農(nóng)村居民點用地規(guī)模；積極發(fā)展中心城市，提高中心城市對周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟輻射能力。合理調(diào)整農(nóng)用地的土地利用結(jié)構(gòu)，加強地力建設(shè)，促進農(nóng)用地經(jīng)營的市場化、規(guī)模化；加強基本農(nóng)田建設(shè)和保護，其中漣水縣和淮陰區(qū)是重點區(qū)域。大力開展國土資源綜合整治，改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居條件?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。中部湖洼土地利用區(qū)包括洪澤縣和金湖縣。土地總面積公頃（萬畝），占全市的。該區(qū)河網(wǎng)密集，湖泊眾多，河流湖泊水面達公頃（萬畝），占該區(qū)土地面積的％，占全市河流湖泊面積的％。該區(qū)土地利用率％，在三個區(qū)中土地利用率最低。土地產(chǎn)出效率較低，年地均為萬元公頃，略低于全市平均水平。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊鈉險贅。本區(qū)土地利用方向是：穩(wěn)步推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，合理發(fā)展中小城市，強化對農(nóng)村建設(shè)用地的集聚，保障城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的合理用地需求；加強對基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量的保護；大力開展國土資源綜合整治，尤其是要大力開展農(nóng)用地的土地整理；強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游，構(gòu)建環(huán)境友好型用地模式。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝嘗隕崳。西南部丘崗?fù)恋乩脜^(qū)以盱眙縣為主體。土地總面積公頃（萬畝），占全市的。該區(qū)地勢相對較高，地貌起伏較大。該區(qū)是全市林地的主要分布區(qū)，年林地面積公頃（萬畝），占全市林地的％。該區(qū)土地產(chǎn)出效益在三個區(qū)中最低，年地均萬元公頃，不及全市平均的。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪。本區(qū)土地利用方向是：在進一步加大對基本農(nóng)田的保護力度，穩(wěn)定現(xiàn)有基本農(nóng)田的保護數(shù)量和質(zhì)量的同時，適當劃定基本農(nóng)田待整備區(qū)；利用農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，大力推進土地開發(fā)整理；加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對各種自然保護區(qū)域和坡度過大，不適宜耕作的山地實行重點保護，禁止經(jīng)營性開發(fā)。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧鳥陜憲。第二節(jié)土地利用功能分區(qū)根據(jù)區(qū)域土地利用綜合分區(qū)，參考土地利用適宜性分區(qū)的結(jié)果，考慮不同地區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀、開發(fā)潛力和資源環(huán)境承載能力，以及土地利用開發(fā)、利用、保護和整治的要求，進一步劃分土地利用功能區(qū)并提出土地利用調(diào)控措施。土地利用功能分區(qū)分為五個：城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、基本農(nóng)田集中區(qū)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)、生態(tài)安全控制區(qū)和一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮鐔瓚陳諳。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū) 是土地利用以城市功能為主導(dǎo)用地的區(qū)域。主要包括淮安市中心城區(qū)，漣水、洪澤、金湖和盱眙縣城中心城區(qū)及馬壩鎮(zhèn)、車橋鎮(zhèn)等重點中心鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)及其工礦區(qū)。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘袞鎧隴備。圖 淮安市土地利用功能分區(qū)圖（見附件）以集聚發(fā)展大城市為主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展中小城市為支撐、擇優(yōu)發(fā)展重點中心鎮(zhèn)為依托、加快構(gòu)建組團城市片區(qū)為方向，走城市化集中發(fā)展的道路，加快形成“一主四副多點網(wǎng)絡(luò)化”的市域城鎮(zhèn)體系。在發(fā)展較快的區(qū)域，按照地域相近的原則，采取小城鎮(zhèn)組團的方式發(fā)展城市片區(qū)，科學(xué)有序調(diào)整片區(qū)內(nèi)部村鎮(zhèn)布局、居民布點和園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌安排片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升小城鎮(zhèn)整體功能。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、適度超前的原則，加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。基本農(nóng)田集中區(qū)是指基本農(nóng)田集中度較高，優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田比例較大，需要重點保護和進行基本農(nóng)田建設(shè)的區(qū)域?；巨r(nóng)田集中區(qū)中基本農(nóng)田所占比重不低于％。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻觴際嚕。劃定的基本農(nóng)田集中區(qū)要重點保護和整治。鼓勵開展基本農(nóng)田建設(shè)，可進行直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃布局應(yīng)盡量避讓基本農(nóng)田集中區(qū)，嚴格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨立建設(shè)項目用地；土地整理復(fù)墾資金應(yīng)當優(yōu)先投入基本農(nóng)田建設(shè)；區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田。 堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻鏢鷹階証。自然與歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)是指已經(jīng)依法認定的各種自然保護區(qū)的核心區(qū)域、森林公園、地質(zhì)公園以及其他具有自然歷史文化價值且面積在公頃以上的區(qū)域。主要包括金湖縣濕地自然保護區(qū)、漣漪湖黃嘴白鷺省級自然保護區(qū)、鐵山寺國家森林公園、陡湖自然保護區(qū)、盱眙縣八仙臺風景名勝區(qū)、盱眙第一山風景名勝區(qū)。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛蟬礪陰吳。禁止一切可能破壞景觀和自然環(huán)境的行為；各項建設(shè)和旅游開發(fā)活動，都應(yīng)與景觀相協(xié)調(diào)，禁止建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施；在珍貴景物周圍和重要景點，除必須的保護和附屬設(shè)施外，不得安排其他工程設(shè)施建設(shè)用地。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨渙錫陽覬。生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)指主要河湖及其泄洪滯洪區(qū)、重要水源地保護區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)等基于生態(tài)環(huán)境安全目的需要土地利用特殊控制的區(qū)域。主要包括個洪水調(diào)蓄區(qū)：入海水道洪水調(diào)蓄區(qū)和淮沭河洪水調(diào)蓄區(qū)；個飲用水源保護區(qū)：二河蛇家壩飲用水源保護區(qū)、北京路水廠廢黃河飲用水源保護區(qū)、淮陰區(qū)飲用水源保護區(qū)、洪澤縣飲用水源保護區(qū)、洪澤湖飲用水源保護區(qū)、入江水道金湖飲用水源保護區(qū)、金湖縣飲用水源保護區(qū)、漣水縣地下飲用水源保護區(qū)、龍王山水庫飲用水源保護區(qū)、盱眙縣馬壩鎮(zhèn)地下水飲用水源保護區(qū)；個清水通道維護區(qū)：京杭大運河清水通道維護區(qū)和新河清水通道維護區(qū)；個水源涵養(yǎng)區(qū)：龍王山水源涵養(yǎng)區(qū)；個濕地保護區(qū)：廢黃河重要濕地、白馬湖重要濕地、九龍口重要濕地、洪澤湖重要濕地。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)憚隊醫(yī)。在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)禁止一切與保護無關(guān)的活動。禁止向生態(tài)環(huán)境控制區(qū)排放污染物，禁止各類影響生態(tài)環(huán)境保護的開墾、采礦、筑墳、采石、挖砂、取土、燒荒、砍伐林木、網(wǎng)圍漁業(yè)養(yǎng)殖、采集重點保護的野生植物和建設(shè)活動，保護野生動物的重要繁殖區(qū)及棲息地，積極實施封山育林、封山護林，促進植被恢復(fù)；禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳詰闞蟶。一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)指除城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、基本農(nóng)田集中區(qū)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)和生態(tài)安全控制區(qū)以外的其他區(qū)域，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等為主。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯亂闐涼。支持生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)及其深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用地，培育地方經(jīng)濟增長點。加強林地建設(shè)，積極發(fā)展經(jīng)濟林木。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄濃籌闔蕕。第九章 全面推進土地開發(fā)整理第一節(jié) 全面推進土地整理大力加強農(nóng)用地整理。積極穩(wěn)妥地開展田﹑水﹑路﹑林﹑村的綜合整治，切實加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的中低產(chǎn)田改造力度，重點建設(shè)高標準基本農(nóng)田，增加有效耕地面積﹑提高耕地質(zhì)量﹑改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)用地整理資金要向糧食主產(chǎn)區(qū)﹑基本農(nóng)田保護區(qū)和土地整理重大工程和重點項目傾斜。結(jié)合基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，組織實施糧食主產(chǎn)區(qū)基本農(nóng)田整理工程。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁劌鏹闋儕。 穩(wěn)步推進農(nóng)村建設(shè)用地整理。按照依法依規(guī)﹑尊重民意﹑因地制宜﹑循序漸進的要求，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，組織進行農(nóng)村建設(shè)用地整理，加大農(nóng)村廢棄土地和閑置宅基地整理力度，開展遷村并點﹑退宅還田。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟鍍據(jù)闊蓯。 穩(wěn)定和拓展土地整理投資渠道。提高新增建設(shè)用地土地有償使用費﹑耕地開墾費標準，嚴格新增建設(shè)用地土地有償使用費﹑耕地開墾費和土地出讓金用于土地開發(fā)整理部分經(jīng)費的收繳使用管理和集中使用，穩(wěn)定土地整理資金投入渠道，積極支持“萬頃良田建設(shè)工程”。按照“誰投入﹑誰受益”的原則，完善投資激勵機制，吸引更多社會資金，推進土地整理產(chǎn)業(yè)化。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩螞謁闃書。第二節(jié) 大力開展土地復(fù)墾 加快廢棄地復(fù)墾。按照統(tǒng)籌規(guī)劃﹑突出重點﹑用途適宜﹑經(jīng)濟可行的要求，立足優(yōu)先農(nóng)業(yè)利用﹑鼓勵多用途使用和改善生態(tài)環(huán)境，加快挖損壓占土地及磚瓦窯場等廢棄地的復(fù)墾，合理安排復(fù)墾土地的利用方向、規(guī)模和時序。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆儲闡膚。 及時復(fù)墾新增廢棄地。推廣先進的土地復(fù)墾工程和生物技術(shù)，恢復(fù)土地的生產(chǎn)生態(tài)功能。結(jié)合國家、省重點工程建設(shè)，及時、全面復(fù)墾新增工礦、水利和交通沿線廢棄地。 潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾則練閼鼉。 嚴格落實土地復(fù)墾法定義務(wù)。按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，由造成土地破壞的單位按照規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)，落實土地復(fù)墾責任制，確保規(guī)劃期內(nèi)土地復(fù)墾不欠新帳。鏟卻審緒韃聞癬惱颯驏齡攖鍶闞閻縊。第三節(jié) 適度開發(fā)宜農(nóng)后備土地資源 適度開發(fā)宜農(nóng)未利用地。堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護和因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的方針，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，適度、有序開發(fā)灘涂等未利用地，提高土地的綜合利用水平。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際慮榪閽鴻。促進開發(fā)土地的可持續(xù)利用。規(guī)范宜農(nóng)后備土地資源開發(fā)，加強土地開發(fā)調(diào)查評價，深化土地開發(fā)的經(jīng)濟、技術(shù)、生態(tài)可行性研究。切實做好開發(fā)土地的后續(xù)管理，確保被開發(fā)土地得到持續(xù)有效利用。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤賤鬩維。第四節(jié) 土地開發(fā)整理重大工程黃河故道區(qū)土地開發(fā)整理工程。以開挖中泓、疏浚河道、平田整地及營造沿線防護林帶為手段，突出增地造地，以新增耕地和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，建立糧棉油、林果漁多種經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和相應(yīng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使社會、經(jīng)濟、生態(tài)三效益總體最優(yōu)。涉及淮陰區(qū)（吳城鎮(zhèn)、南陳集鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、王營鎮(zhèn)、新渡鄉(xiāng)）、漣水縣（漣城鎮(zhèn)、保灘鎮(zhèn)、徐集鄉(xiāng)、黃營鄉(xiāng)、南集鎮(zhèn)、唐集鎮(zhèn)、石湖鎮(zhèn)），工程預(yù)計可增加耕地公頃（萬畝）。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜勱閶鰉。交通水利基礎(chǔ)設(shè)施沿線土地復(fù)墾工程。主要任務(wù)是結(jié)合交通和水利項目建設(shè)，解決因工程建設(shè)引發(fā)的耕地挖損、壓占、分割等土地利用問題，對沿線農(nóng)用地進行整理，歸并零散地塊，完善水利等基礎(chǔ)設(shè)施配套，補充耕地面積，提高耕地質(zhì)量。襉藍動蔭鶚鈑掙濰鋱縶魯軛錟綴閹紳。農(nóng)村居民點整理工程。規(guī)劃期內(nèi)漣水、楚州、盱眙、金湖、洪澤、淮陰等農(nóng)村居民點整理建設(shè)規(guī)?？偯娣e約為公頃（萬畝），新增耕地面積為公頃（萬畝）。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔頗閾鱍。第十章 中心城區(qū)土地利用控制第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀中心城區(qū)范圍本次規(guī)劃淮安市中心城區(qū)范圍為清河區(qū)的全部，清浦區(qū)、淮陰區(qū)和楚州區(qū)處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的部分，總面積公頃（萬畝）。其中清河區(qū)面積公頃（萬畝），包括水渡口街道辦、西安路街道辦、徐楊鄉(xiāng)、南馬廠鄉(xiāng)和缽池鄉(xiāng)；清浦區(qū)面積公頃（萬畝），包括清安街道辦、城南鄉(xiāng)、黃碼鄉(xiāng)、鹽河鎮(zhèn)及武敦鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)的一部分；楚州面積公頃（萬畝），包括淮城鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、季橋鎮(zhèn)，范集鎮(zhèn)。淮陰區(qū)面積公頃（萬畝），包括王營鎮(zhèn)、新渡鄉(xiāng)、袁集鎮(zhèn)、棉花莊鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)淮安市統(tǒng)