【正文】 瀠。第三節(jié) 保障規(guī)劃實施的經(jīng)濟措施一、建立健全土地市場 要深化土地使用制度改革，實行國有土地有償使用制度，培育和完善地產(chǎn)市場。利用地價杠桿引導(dǎo)土地使用者合理配置土地資源，提高土地利用率和集約化水平。對經(jīng)營性房地產(chǎn)等用地，要實行招標(biāo)、拍賣方式出讓。加強地產(chǎn)市場的管理力度，維護(hù)土地市場的正常秩序，禁止擅自將集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。 釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。二、建立耕地養(yǎng)護(hù)和資源補償機制建立和完善占用耕地的經(jīng)濟補償制度，推進(jìn)耕地和基本農(nóng)田養(yǎng)護(hù)金制度，建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地資源補償機制。三、制定優(yōu)惠經(jīng)濟政策和措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營耕地普遍過于分散，每戶耕作的土地面積很小，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化進(jìn)程。制定并出臺相關(guān)政策與措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式，走現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)之路，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以保證農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂。對草原的不合理利用，過度放牧，草原承包中重利用輕保護(hù)、重索取輕建設(shè)等經(jīng)營的現(xiàn)象，加之草原水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口增加、造成草原植被破壞、面積縮小、退化、沙漠化現(xiàn)象等日趨嚴(yán)重以及自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的這一現(xiàn)實，根據(jù)生態(tài)容量重新調(diào)整開發(fā)強度、合理確定人口分布和生產(chǎn)力布局，對退化沙化嚴(yán)重的草場進(jìn)行圍封禁牧，對資源貧乏、生態(tài)退化嚴(yán)重的嘎查以原有奶牛養(yǎng)殖小區(qū)為依托實施部分整體搬遷。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、把轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式放在更加突出的位置，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變草牧場利用方式，提升畜牧業(yè)科技含量，注重提高質(zhì)量和效益，加強品種優(yōu)化、加快牲畜周轉(zhuǎn)，大力發(fā)展以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)組織形式為代表的現(xiàn)代草原畜牧業(yè)，建設(shè)草原特色的社會主義新牧區(qū)。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視。第四節(jié) 保障規(guī)劃實施的技術(shù)措施一、加強土地利用管理動態(tài)監(jiān)測，建立健全土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計制度。加強土地利用動態(tài)監(jiān)測和信息反饋，提高監(jiān)測水平，及時掌握土地利用的變化情況和規(guī)劃的實施情況，協(xié)調(diào)處理好有關(guān)問題，保證規(guī)劃的全面實施。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄。二、建立土地利用規(guī)劃實施反饋與調(diào)控機制，使規(guī)劃在實施中不斷得到檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗，取得信息反饋，以便調(diào)整土地利用年度計劃和步驟，保證規(guī)劃方案的實施沿著預(yù)定的軌道進(jìn)行?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷。三、及時進(jìn)行日常地籍變更，建立完備的土地利用總體規(guī)劃狀況地塊檔案，對當(dāng)年土地利用總體規(guī)劃的執(zhí)行情況，及時統(tǒng)計匯總并報告上級政府部門。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。四、建立日常耕地保護(hù)檢查制度，及時掌握耕地的變化情況，實施耕地的日常動態(tài)管理 。19 / 43年 年地區(qū) 公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木附表 林地指標(biāo)年 年地區(qū) 公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木附表 牧草地指標(biāo)地區(qū) 年 年附表 耕地保有量、基本農(nóng)田面積耕地保有量基本農(nóng)田年年 年地區(qū) 公頃 公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木附表 園地指標(biāo)20 / 43公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木年 年地區(qū) 公頃 公頃正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木附表 建設(shè)用地指標(biāo)年建設(shè)用地總規(guī)模其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模年建設(shè)用地規(guī)模 城鎮(zhèn)工礦用地地區(qū) 公頃 公頃 公頃 公頃上都鎮(zhèn)附表 其他農(nóng)用地指標(biāo)21 / 43哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木總計附表 農(nóng)村居民點用地指標(biāo)年 面積地區(qū)公頃 公頃上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木總計年 年地區(qū)公頃 公頃上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木附表 交通用地指標(biāo)22 / 43總計附表 水利用地指標(biāo)年 年地區(qū)公頃 公頃上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木總計附表 其他建設(shè)用地指標(biāo)年 年地區(qū)公頃 公頃上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木總計附表 人均城鎮(zhèn)工礦用地 單位：平方米人地區(qū) 年 年上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)23 / 43桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木總計附表 新增建設(shè)用地及補充耕地指標(biāo)附表 土地用途分區(qū)面積表地區(qū) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 一般農(nóng)地區(qū) 林業(yè)用地區(qū) 牧業(yè)用地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū) 獨立工礦區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木其中地區(qū) 年新增建設(shè)用地規(guī)模占用農(nóng)用地 占用耕地 土地整治補充耕地上都鎮(zhèn)哈畢日嘎鎮(zhèn)桑根達(dá)來鎮(zhèn)寶紹岱蘇木賽音胡都嘎蘇木那日圖蘇木總計24 / 43那日圖蘇木總計25 / 43規(guī)劃基期年年 年地類面積 比重 面積 比重規(guī)劃期內(nèi)增減（）（）耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地農(nóng)用地小計城鎮(zhèn)工礦農(nóng)村居民點用地城鄉(xiāng)建設(shè)小計交通用地水利用地交通水利小計風(fēng)景名勝設(shè)施及特殊用地其他建設(shè)用地小計建設(shè)用地小計其他土地 小計總計附表 正藍(lán)旗規(guī)劃期間土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃26 / 43附表 重點建設(shè)項目用地表項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注哈畢日嘎鎮(zhèn)水庫建設(shè)項目 哈畢日嘎鎮(zhèn) 庫容萬立方米寶紹岱水庫改擴建項目 寶紹岱 壩長 米，高米，底寬米，頂寬米。灤河流域（上都鎮(zhèn)）河道整治項目 上都鎮(zhèn) 治理面積公頃閃電河疏淤工程 上都鎮(zhèn) 防洪堤公里，泄洪渠公里。灤河上游水源地保護(hù)水土保持治理工程 上都鎮(zhèn) 治理面積公頃農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程 正藍(lán)旗水利黑風(fēng)河濕地保護(hù)項目 五一境內(nèi) 種植喬灌結(jié)合林帶公頃，育封公頃黑城子煤田開發(fā)項目 上都鎮(zhèn)黑城子 年產(chǎn)原煤萬噸伊東煤炭集團(tuán)項目 上都鎮(zhèn)黑城子黑城子煤矸石發(fā)電項目 上都鎮(zhèn)黑城子 年產(chǎn)轉(zhuǎn)換萬噸煤矸石能源千伏變電站 哈畢日嘎鎮(zhèn)續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表27 / 43項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注生態(tài)砂基透水建材建設(shè)項目 上都鎮(zhèn) 年生產(chǎn)建材產(chǎn)品千立方米上都電廠三期工程 上都鎮(zhèn)上都電廠四期工程 上都鎮(zhèn) 萬千瓦發(fā)電機組上都電廠五期工程 上都鎮(zhèn) 機組能源“綠色能源村”項目 上都鎮(zhèn)總裝機（正藍(lán)旗綠色能源村項目計劃總投資億元，綠色能源村項目的構(gòu)成為：、計劃投資億元的風(fēng)力發(fā)電項目（分兩期申報，每期） 、投資億元的生物質(zhì)發(fā)電項目 、投資億元的光伏發(fā)電項目 、 、投資億元的年產(chǎn)的新能源制造項目 、投資億元的新能源科學(xué)普及、咨詢培訓(xùn)基地項目 、投資億元的京能風(fēng)沙源的治理與生物質(zhì)發(fā)電原料補充基地項目（以上項目計劃十一五期間開發(fā)，總投資億元） 、總投資億元的風(fēng)力發(fā)電項目（分五期申報，每期） 、投資億元的年產(chǎn)生物柴油項目（配置萬畝沙地種植油沙草）（以上項目計劃十二五期間開發(fā)，總投資億元） ）續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表28 / 43項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注兆瓦光伏發(fā)電廠 上都鎮(zhèn)生物質(zhì)發(fā)電 上都鎮(zhèn)萬千瓦風(fēng)力發(fā)電 上都鎮(zhèn)太陽能發(fā)電項目 上都鎮(zhèn) 裝機容量兆瓦，一期工程裝機兆瓦。國電龍源風(fēng)電項目 上都鎮(zhèn) 建萬千瓦風(fēng)電場華儀正藍(lán)旗北圍子風(fēng)電項目 哈畢日嘎鎮(zhèn) 總裝機容量萬千瓦，一期建設(shè)萬千瓦深能風(fēng)電項目 寶紹岱蘇木寶紹岱風(fēng)電項目 寶紹岱華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司內(nèi)蒙古分公司風(fēng)電開發(fā)項目 上都鎮(zhèn) 一期建設(shè)萬千瓦能源國電正藍(lán)旗風(fēng)能太陽能資源開發(fā)項目 上都鎮(zhèn) 總裝機，一期的風(fēng)電項目和裝機，一期工程的光伏發(fā)電項目續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表29 / 43項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注國電龍源光伏發(fā)電項目 上都鎮(zhèn) 總裝機建設(shè)兆瓦，一期裝機兆瓦。國電龍源萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目 上都鎮(zhèn)，寶紹岱，桑根達(dá)來深能光伏發(fā)電項目 上都鎮(zhèn) 總裝機建設(shè)兆瓦，一期建設(shè)兆瓦。中廣核光伏發(fā)電項目 上都鎮(zhèn) 總裝機建設(shè)兆瓦，一期建設(shè)兆瓦。巨力光伏發(fā)電項目 上都鎮(zhèn) 總裝機建設(shè)兆瓦，一期建設(shè)兆瓦。華能光伏發(fā)電項目 上都鎮(zhèn) 總裝機建設(shè)兆瓦，一期裝機兆瓦。石油開發(fā)項目 賽音胡都嘎蘇木 石油天然氣二氧化碳勘探項目 那日圖蘇木大敖包風(fēng)電項目 上都鎮(zhèn) 裝機容量萬千瓦北京溫帕爾新能源風(fēng)能發(fā)電項目 上都鎮(zhèn) 規(guī)模為萬千瓦左右的風(fēng)力發(fā)電廠中海油風(fēng)電場 哈畢日嘎鎮(zhèn)大唐風(fēng)電項目 哈畢日嘎鎮(zhèn)亞能風(fēng)電項目 寶紹岱能源華能國際風(fēng)電 哈畢日嘎鎮(zhèn)續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表30 / 43項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注錫林浩特至江蘇特高壓輸電線路項目 正藍(lán)旗 正藍(lán)旗境內(nèi)公里。農(nóng)網(wǎng)完善及嘎查村通電項目 正藍(lán)旗 正藍(lán)旗境內(nèi)除哈畢日嘎鎮(zhèn)上都鎮(zhèn)至承德 正藍(lán)旗 三、四期的通電項目桑根達(dá)來至承德輸電線路 建設(shè)雙回線路瀚海至錫市輸電線路雙回線路 正藍(lán)旗瀚海至錫市輸電線路雙回線路 正藍(lán)旗瀚海至桑根達(dá)來至灰騰粱至塔拉回線路 正藍(lán)旗 新建、線路千米桑根達(dá)來輸變電工程 桑根達(dá)來 新建，臺變壓器元上都到白音高勒線工程 正藍(lán)旗 新建，線路，明安圖至白音高勒線路工程 正藍(lán)旗 新建，線路元上都變電站至桑根達(dá)來數(shù)變電站 正藍(lán)旗 新建，線路，臺變壓器元上都至馬牙上輸變電工程 正藍(lán)旗 新建，線路，臺變壓器桑根達(dá)來占主變擴建 桑根達(dá)來 擴建，臺變壓器馬牙山站主變擴建 正藍(lán)旗 擴建，臺變壓器電力黑城子站主變擴建 上都鎮(zhèn) 擴建，臺變壓器續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注31 / 43龍崗山生態(tài)保護(hù)項目 正藍(lán)旗花卉產(chǎn)業(yè)園項目 正藍(lán)旗 占地公頃正藍(lán)旗綠色能源沙柳種植項目 正藍(lán)旗 種植公頃沙柳、楊樹京津風(fēng)沙源治理工程 正藍(lán)旗 總治理面積公頃生態(tài)內(nèi)蒙古坤元太和農(nóng)業(yè)科技有限公司種薯繁育科技園區(qū) 正藍(lán)旗銳鈦礦選礦廠 上都鎮(zhèn)有色金屬勘探項目 正藍(lán)旗鈦礦項目 上都鎮(zhèn)礦產(chǎn)正藍(lán)旗民樂北山螢石礦業(yè) 哈畢日嘎鎮(zhèn) 占地公頃續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注螢石選礦項目 哈畢日嘎鎮(zhèn) 年產(chǎn)螢石萬噸。礦產(chǎn)有機硅項目 上都鎮(zhèn) 年產(chǎn)噸32 / 43青格勒圖螢石選礦廠 上都鎮(zhèn)正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)殯儀館 上都鎮(zhèn)上都垃圾處理廠 上都鎮(zhèn)加油站項目 桑根達(dá)來鎮(zhèn) 占地面積公頃天和加油站 哈畢日嘎鎮(zhèn)污水處理廠 上都鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)西區(qū)黑城子恒溫加油站 上都鎮(zhèn) 公頃正藍(lán)旗檔案館建設(shè)項目 正藍(lán)旗 占地面積平方米，建筑面積公頃糧食倉儲設(shè)施建設(shè)項目 正藍(lán)旗 公頃城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施桑根達(dá)來水廠續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注元上都遺址保護(hù)與開發(fā)、博物館建設(shè)項目 上都鎮(zhèn)上都鎮(zhèn)富海實業(yè)供熱管道建設(shè)項目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施黑城子恒溫庫建設(shè)項目 上都鎮(zhèn)黑城子 公頃加工業(yè) 牛羊肉深加工項目 正藍(lán)旗 建設(shè)占地面積公頃33 / 43正藍(lán)旗嘉然工貿(mào)有限責(zé)任公司萬噸馬鈴薯生產(chǎn)線項目正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū) 占地面積公頃上都鎮(zhèn)富海實業(yè)車廂改裝加工項目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)上都鎮(zhèn)富海實業(yè)粉煤灰加工利用項目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)上都鎮(zhèn)富海實業(yè)有機肥加工利用項目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)上都鎮(zhèn)富海實業(yè)木材加工項目 正藍(lán)旗工業(yè)園區(qū)東區(qū)續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注驊澤晟業(yè)公鐵物流園區(qū) 上都鎮(zhèn) 占地公頃，先期以煤炭為主。興隆速快物流項目 上都鎮(zhèn) 占地公頃的物流服務(wù)體系上都運輸物流擴建項目 上都鎮(zhèn) 建設(shè)公頃的集運輸，倉儲，配送等為一體的物流體系。商貿(mào)流通安快煤炭物流園項目 上都鎮(zhèn) 運輸，倉儲，配送等34 / 43桑根達(dá)來現(xiàn)代物流園區(qū)項目 桑根達(dá)來 占地公頃的物流園一處上都物流園區(qū) 上都鎮(zhèn) 公頃內(nèi)蒙古力通物流公司 上都鎮(zhèn)續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表項目類型 項目名稱 建設(shè)年限 項目所在地 備注中苠重汽物流貿(mào)易園區(qū) 上都鎮(zhèn)奶食城建設(shè)項目 上都鎮(zhèn) 公頃桑跟達(dá)來煤炭物流園區(qū)項目 桑根達(dá)來 公頃黑城子交易市場建設(shè)項目 上都鎮(zhèn)黑城子 占地面積公頃，建筑面積公頃上都農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目 上都鎮(zhèn) 占地面積公頃，建筑面積公頃冷鏈物流項目 上都鎮(zhèn) 建筑面積公頃蒙龍蔬菜市場建設(shè)項目 上都鎮(zhèn) 占地面積公頃，建筑面積公頃商貿(mào)流通正藍(lán)旗上都興隆物流園區(qū) 上都鎮(zhèn)省道線公路建設(shè)項目 經(jīng)過哈畢日嘎鎮(zhèn)和上都鎮(zhèn) 改擴建項目，長度公里交通錫林浩特—桑根達(dá)來鎮(zhèn)高速公路項目 經(jīng)那日圖蘇木、桑根達(dá)來鎮(zhèn) 高速公路，長度公里（藍(lán)旗境內(nèi)公里）35 / 43進(jìn)京高速公路 正藍(lán)旗正藍(lán)旗上都鎮(zhèn)十五號高速公路項目 上都鎮(zhèn) 一級公路，藍(lán)旗境內(nèi)公里續(xù)附表 正藍(lán)旗年重點建設(shè)項目用地表項目類型 項目名稱 建