【正文】 能組團為基地，重點發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。引導(dǎo)園區(qū)外獨立建設(shè)用地向航空產(chǎn)業(yè)區(qū)、東麗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移集中，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)依據(jù)功能定位發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆。規(guī)劃期內(nèi)，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，農(nóng)村人口向金鐘和軍糧城新市鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)移，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔(dān)增減掛鉤政策實施后遷移農(nóng)村人口的就業(yè)，保證人民安居樂業(yè)；對廢棄農(nóng)村居民點分批次實施土地復(fù)墾，對農(nóng)用地進(jìn)行土地整理，增加區(qū)域耕地面積，保證東麗區(qū)耕地占補平衡。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。四、街鎮(zhèn)土地利用引導(dǎo)與管制各街鎮(zhèn)在具體土地利用上應(yīng)遵循以下原則：、嚴(yán)格落實東麗區(qū)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的各類土地利用約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)。實施土地利用總體規(guī)劃時，約束性指標(biāo)必須達(dá)到或不得突破；預(yù)期性指標(biāo)要通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加以引導(dǎo)。頜層銖壺鮮儀計堯當(dāng)涇撓惡。、位于基本農(nóng)田重點保護區(qū)的街鎮(zhèn)、村莊，土地利用必須以保護耕地和基本農(nóng)田為第一要務(wù)，禁止建設(shè)用地盲目擴張。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。、處于城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的街鎮(zhèn)、村莊在建設(shè)占用過程中，用地布局應(yīng)符合規(guī)劃，用途應(yīng)符合區(qū)域用地主導(dǎo)方向，嚴(yán)格遵循挖潛第一、新增第二，促進(jìn)節(jié)約集約用地的原則。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。第十二章 規(guī)劃實施保障措施一、行政手段、建立規(guī)劃許可制度。依據(jù)規(guī)劃調(diào)控土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、空間布局，切實解決脫離土地利用總體規(guī)劃選址、立項問題。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償。、加強建設(shè)項目用地預(yù)審管理。加強和改進(jìn)建設(shè)項目用地的前期論證，強化建設(shè)項目批準(zhǔn)前的土地規(guī)劃原則許可；建立和完善建設(shè)項目審批部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和信息共享機制。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢。、強化規(guī)劃實施的年度控制。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)要求，編制和實施土地利用年度計劃，加強計劃執(zhí)行情況的評估和考核，切實維護土地利用計劃的嚴(yán)肅性。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。、完善專項規(guī)劃編制。發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，完善專項規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格審定各專項規(guī)劃的用地布局與規(guī)模。各部門規(guī)劃、專項規(guī)劃的土地利用必須服從土地利用總體規(guī)劃確定的用地指標(biāo)和總體布局。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆。、建立規(guī)劃實施監(jiān)督評價調(diào)整機制、健全規(guī)劃管理責(zé)任制。二、經(jīng)濟手段、加強耕地保護的財政支持力度。建立和完善對耕地特別是基本農(nóng)田保護的財政補貼機制，在全區(qū)范圍內(nèi)實行保護責(zé)任與財政補貼相掛鉤，充分調(diào)動基層政府保護耕地的積極性。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷。、加強土地資產(chǎn)管理，抓好土地使用稅費的征收管理。完善土地有償使用制度，形成土地的有償、有期限、有流動的使用制度，通過多手段促進(jìn)形成節(jié)約用地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)的自我約束機制，逐步形成包含農(nóng)村土地的建設(shè)用地市場機制，促進(jìn)土地資源的合理高效利用。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。、建立盤活存量建設(shè)用地資金投入機制。落實農(nóng)村居民點整理的資金投入。加強對農(nóng)村居民點土地整理復(fù)墾的扶持和管理，建立多元化的投資機構(gòu)，形成以政府為主導(dǎo)，社會各方面廣泛參與的村莊改造投入機制；制定一定的優(yōu)惠政策，堅持“誰投入誰受益”的原則，將復(fù)墾出的建設(shè)用地指標(biāo)所產(chǎn)生的收益，依據(jù)投資規(guī)模、比例進(jìn)行相應(yīng)分成，有序引導(dǎo)存量建設(shè)用地盤活工作。 騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。三、技術(shù)手段、建立土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，建立完善土地利用檔案管理制度，完善土地調(diào)查和土地統(tǒng)計制度，利用“”技術(shù)及時掌握土地利用現(xiàn)狀變化情況，為規(guī)劃實施和監(jiān)督提供有力依據(jù)和保障。現(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。、建立一套符合東麗區(qū)實際的規(guī)劃實施評價指標(biāo)體系，通過參照原定規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地分析，對土地利用總體規(guī)劃實施狀況做出準(zhǔn)確的判斷，以便采取相應(yīng)而有效的措施，確保土地資源利用的科學(xué)合理性和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)性。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。、建立統(tǒng)一的基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建信息化管理體系。收集、整理每一宗基本農(nóng)田保護地塊相關(guān)的保護責(zé)任信息、土地承包經(jīng)營信息和質(zhì)量信息，建立基本農(nóng)田保護信息表、冊。按照《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》要求，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，以便基本農(nóng)田相關(guān)信息實時更新。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍。四、公眾參與和監(jiān)督、建立健全公眾參與和監(jiān)督機制。拓寬公眾參與渠道，充分調(diào)動社會各方面力量，通過法定的程序使公眾能夠參與和監(jiān)督規(guī)劃的實施過程。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。、加強規(guī)劃輿論宣傳，充分利用各種媒體，定期公布規(guī)劃的實施進(jìn)展情況，定期召開規(guī)劃實施聽證會，供公眾參與和監(jiān)督，提高全社會依法用地意識，增強對科學(xué)用地、節(jié)約用地、保護資源重要性的認(rèn)識。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆。附表：表 東麗區(qū)規(guī)劃主要控制指標(biāo)表 單位：公頃指標(biāo)名稱年年（修改前）年（修改后）類型總量指標(biāo)耕地保有量約束性基本農(nóng)田保護面積約束性園地規(guī)模預(yù)期性林地規(guī)模預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預(yù)期性 農(nóng)村居民點用地規(guī)模預(yù)期性 交通水利及其他用地規(guī)模預(yù)期性效率指標(biāo)人均城鎮(zhèn)工礦用地（平方米人）約束性表 東麗區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 單位：公頃地類名稱年年規(guī)劃期面積比重面積比重面積變化土地總面積 農(nóng)用地小計耕地 園地 林地 其它農(nóng)用地 建設(shè)用地小計 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 其中城鎮(zhèn)工礦用地農(nóng)村居民點用地 交通水利及其它建設(shè)用地 未利用地 表 東麗區(qū)街鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積表 單位：公頃街鎮(zhèn)名稱基本農(nóng)田保護區(qū)一般農(nóng)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地擴展區(qū)林業(yè)用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)其他用地區(qū)華明街金鐘街軍糧城街金橋街萬新街無瑕街新立街總計表 東麗區(qū)年各街鎮(zhèn)主要控制指標(biāo)表 單位：公頃行政區(qū)名基本農(nóng)田保護面積耕地保有量城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模華明街金鐘街軍糧城街金橋街萬新街無瑕街新立街預(yù)留指標(biāo)————總計注：市級規(guī)劃下達(dá)東麗區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制指標(biāo)為公頃，圖上實際落實城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)公頃。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮。表 東麗區(qū)－年重點建設(shè)項目用地需求表單位：公頃————水利序號項目名稱建設(shè)位置建設(shè)性質(zhì)用地面積新地河改造泵站寧靜高速東側(cè)新建 東河泵站改造工程（一期）海河以北寧靜高速以西改建新立泵站海河以北外環(huán)線以東新建北塘排水河泵站京津高速以北新建金鐘河泵站津漢公路以東金鐘河旁新建袁家河泵站無瑕街魏王莊村新建 赤土四站華明街赤土村改建東減河泵站華明街赤土村改建務(wù)本河泵站新立街務(wù)本河和海河交匯處新建西減河開挖工程濱海國際機場以東新建 東減河開挖工程東金路沿線新建 月新河開挖工程外環(huán)河新地河新建二線河開挖工程東河二道閘新建新地河改道寧靜高速、東文路兩側(cè)改建 津濱水廠擴建津塘二線以南、中河以東擴建 南水北調(diào)寧靜高速兩側(cè)新建連通工程西河中河新建——環(huán)保序號項目名稱建設(shè)位置建設(shè)性質(zhì)用地面積張貴莊污水處理廠京山鐵路以北、寧靜高速以西新建東麗開發(fā)區(qū)污水處理廠馴海路以西、海河以北新建垃圾無害化處理廠楊北公路以西、赤歡路以北新建空港污水處理廠寧靜高速以西、新建東麗湖污水處理廠京津高速公路以西、金鐘河以南新建現(xiàn)代冶金污水處理廠津塘二線以北、中心莊路以西新建第二垃圾綜合處理場泰達(dá)第二垃圾焚燒廠周邊新建金鐘街垃圾轉(zhuǎn)運站津昆高速以東，北環(huán)鐵路以北新建東郊污水處理廠外環(huán)東路以西，津塘高速以北新建——電力序號項目名稱建設(shè)位置建設(shè)性質(zhì)用地面積軍糧城電廠擴建津塘二線以南、寧靜高速以東擴建東北郊電廠擴建楊北公路以東、范莊村境內(nèi)擴建 市東變電站環(huán)內(nèi)新建 楊北路變電站空港新建 堤頭變電站東北郊新建 華明變電站華明街新建 西地變電站西地新建 赤土變電站東麗湖新建 宜興埠（南淀）變電站宜興埠（南淀）新建 金橋變電站環(huán)內(nèi)張貴莊南地塊新建 九車地變電站無瑕街新建 劉臺變電站軍糧城街新建 雙合變電站航空產(chǎn)業(yè)區(qū)地區(qū)新建 苗街變電站無瑕街新建 躍進(jìn)路變電站智慧城新建 躍山路變電站環(huán)內(nèi)小王莊地區(qū)新建 顧莊子變電站張貴莊新建 山青道變電站環(huán)內(nèi)張貴莊南地塊新建 緯五路變電站空港二期南部新建 東堼變電站軍糧城新市鎮(zhèn)新建 麗興升壓變電站東麗開發(fā)區(qū)新建 新立村變電站新立、豐年地區(qū)新建 華明東區(qū)變電站華明街東區(qū)新建 萬科變電站東麗湖新建 華明西區(qū)（華明號）變電站華明街新建 無瑕街變電站無瑕街新建 新中村變電站金鐘街新建 華明變電站華明示范鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)西區(qū)擴建 武功路變電站環(huán)內(nèi)智慧城新建 程雪道變電站環(huán)內(nèi)程林莊地塊新建 金橋變電站航空產(chǎn)業(yè)區(qū)地區(qū)新建 西減河變電站金鐘街新建 山嶺子（空港號）變電站空港二期北部新建 商貿(mào)區(qū)（空港號）變電站空港一期北部商貿(mào)區(qū)新建 南孫莊變電站金鐘街新建大東莊（機場）變電站空港經(jīng)濟區(qū)新建——其他序號項目名稱建設(shè)位置建設(shè)性質(zhì)用地面積金鐘街殯葬中心金鐘街新建東麗開發(fā)區(qū)公交車站新立街新建寬達(dá)農(nóng)業(yè)水產(chǎn)科技園華明街新建交通應(yīng)急搶險基地軍糧城街新建