【正文】 改下級土地利用總體規(guī)劃，擴大建設用地規(guī)模，降低耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積。土地利用總體規(guī)劃的修改，必須對規(guī)劃修改的必要性、合理性和合法性等進行評估，組織專家論證，并依法組織聽證。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。第八十二條 嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度非農(nóng)建設占用耕地的項目必須執(zhí)行“占一補一”的制度，補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實行按質(zhì)量折算，防止占多補少、占優(yōu)補劣。占用耕地的單位和個人不能自行補充的，必須按規(guī)定足額繳納耕地開墾費。無法在南芬區(qū)內(nèi)補充的，實行易地補充。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。第八十三條 推行規(guī)劃實施中期評價加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，每五年開展一次規(guī)劃實施中期評價，為制定和調(diào)整規(guī)劃實施的政策、措施提供依據(jù)。規(guī)劃實施中期評價報告經(jīng)規(guī)劃審批機關的同級國土資源管理部門認定后，方可進行規(guī)劃修訂。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。第三節(jié) 規(guī)范規(guī)劃實施經(jīng)濟機制第八十四條 耕地保護的經(jīng)濟激勵機制建立和完善耕地特別是基本農(nóng)田保護的經(jīng)濟杠桿機制，加大對承擔保護任務方的一般性財政轉(zhuǎn)移支付力度，實行保護責任與財政補貼相掛鉤，充分調(diào)動基層政府和農(nóng)民保護耕地的積極性與主動性。整合耕地開墾和基本農(nóng)田保護專項基金，并適度向土地整治重點區(qū)域傾斜，提高資金使用的綜合產(chǎn)出效益。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。第八十五條 節(jié)約集約用地的價格調(diào)節(jié)機制充分運用價格機制抑制多占、濫占和浪費土地現(xiàn)象，提高建設用地的取得、使用、保有成本和違法用地成本，鼓勵盤活存量建設用地，促進建設用地向節(jié)約集約高效利用方向流動。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。第八十六條 城鄉(xiāng)增減掛鉤的資金調(diào)節(jié)機制拓寬資金籌集渠道，積極整合新增建設用地土地有償使用費、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤建新留用區(qū)有償出讓收入、耕地開墾費等資金，集中向城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊區(qū)和建新安置區(qū)投入，大力復墾農(nóng)村建設用地，完善建新安置區(qū)的基礎設施配套，有效保障城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的資金需求。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂。第四節(jié) 加強規(guī)劃實施基礎建設第八十七條 加強土地調(diào)查和評價工作按照國家土地分類、調(diào)查規(guī)程和技術標準，做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、統(tǒng)計和變更調(diào)查，保證土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和準確性。進一步完善農(nóng)用地分等、城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測、城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)用地集約利用潛力評價等基礎工作，確保南芬區(qū)各類、各業(yè)、各區(qū)域土地集約高效和合理利用。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)?。第八十八條 提高土地規(guī)劃信息服務水平加強全區(qū)地政基礎數(shù)據(jù)庫和土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設。對土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、土地權屬、土地市場、土地整治等基礎數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的信息平臺下進行管理，并強化土地信息資源的開發(fā)利用，及時向國家和社會提供信息服務。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。第五節(jié) 擴大規(guī)劃社會公眾參與第八十九條 健全規(guī)劃實施公眾參與制度規(guī)劃實施要擴大公眾參與，增強規(guī)劃實施的公開性和透明度。經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃，應當依法公告，接受公眾監(jiān)督；南芬區(qū)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃的具體土地利用安排和土地整治活動，應當廣泛聽取公眾和土地權利人意見；土地利用總體規(guī)劃修改、調(diào)整，必須舉行專家論證、公開聽證。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑。第九十條 加強規(guī)劃的輿論宣傳經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃，應當充分利用各種媒體，對規(guī)劃的主要內(nèi)容進行廣泛宣傳，提高社會依法依規(guī)用地意識，增強對科學用地、節(jié)約用地、保護資源的重要性的認識，不斷提高土地利用總體規(guī)劃的社會認知度。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。第十一章 附 則第九十一條 規(guī)劃組成本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說明和圖件組成。第九十二條 規(guī)劃效力各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃必須遵守本規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、生態(tài)建設及環(huán)境保護等相關規(guī)劃必須符合本規(guī)劃確定的土地用途管制和建設用地空間管制制度。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠。第九十三條 規(guī)劃實施本規(guī)劃經(jīng)遼寧省人民政府批準后，由南芬區(qū)人民政府組織實施。因規(guī)劃實施條件發(fā)生重大變化需對本規(guī)劃進行修改的，必須報原批準機關批準。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。第九十四條 規(guī)劃解釋本規(guī)劃由本溪市南芬區(qū)人民政府負責解釋。附表：土地利用主要調(diào)控指標表指 標年年年指標屬性總量指標（公頃）耕地保有量約束性基本農(nóng)田保護面積約束性園地面積 預期性林地面積 預期性牧草地面積預期性建設用地總規(guī)模預期性城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預期性交通、水利及其他用地規(guī)模 預期性增量指標（公頃）新增建設用地總量—預期性新增建設占用農(nóng)用地規(guī)?！A期性新增建設占用耕地規(guī)?！s束性土地整治補充耕地規(guī)?！s束性效率指標（平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性附表：土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃，地 類年年年規(guī)劃期內(nèi)增減面積比重面積比重面積比重土地總面積 農(nóng)用地合計 耕地 園地 林地 牧草地其他農(nóng)用地 建設用地合計 城鄉(xiāng)建設用地小計 城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點用地 采礦用地 其他獨立建設用地 交通水利用地小計 交通運輸用地 水利設施用地 其他建設用地小計 風景名勝設施用地 特殊用地 其他土地合計 水域小計 河流水面 灘涂 自然保留地 備注：各地類比重是指各地類面積占土地總面積的比例。附表：耕地保有量及基本農(nóng)田面積指標表單位：公頃行政區(qū)名稱年耕地耕地保有量基本農(nóng)田年年郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) 合 計 附表：建設用地規(guī)模指標表單位：公頃，平方米行政區(qū)名稱年建設用地總規(guī)模年建設用地總規(guī)模年建設用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模人均城鎮(zhèn)工礦用地城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模人均城鎮(zhèn)工礦用地郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) — —合 計 附表：新增建設占用農(nóng)用地、耕地及補充耕地指標表單位：公頃行政區(qū)名稱年新增建設用地年補充耕任務量年新增建設用地年補充耕地任務量建設占用農(nóng)用地建設占用農(nóng)用地建設占用耕地建設占用耕地郭家街道下馬塘鎮(zhèn)思山嶺鄉(xiāng)合計附表：園地規(guī)模指標表單位：公頃行政區(qū)名稱年年年郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) 合 計 附表：林地規(guī)模指標表單位：公頃行政區(qū)名稱年年年郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) 合 計 附表：耕地規(guī)模變化情況表單位：公頃基期耕地面積規(guī)劃期間補充耕地規(guī)劃期間減少耕地規(guī)劃期間凈增減規(guī)劃期末耕地面積增加合計土地整理土地復墾土地開發(fā)減少合計建設占用災毀其他規(guī)劃近期規(guī)劃期年均增減——附表：土地用途分區(qū)面積表單位：公頃行政區(qū)名稱基本農(nóng)田保護區(qū)一般農(nóng)地區(qū)林業(yè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設用地區(qū)獨立工礦用地區(qū)風景旅游用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)其他用地郭家街道下馬塘鎮(zhèn)思山嶺鄉(xiāng)合 計附表：城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標表單位：公頃行政區(qū)名稱—年—年掛鉤周轉(zhuǎn)指標農(nóng)村建設用地復墾規(guī)模掛鉤周轉(zhuǎn)指標農(nóng)村建設用地復墾規(guī)模小計建新安置建新留用小計新增耕地新增其他農(nóng)用地小計建新安置建新留用小計新增耕地新增其他農(nóng)用地郭家街道下馬塘鎮(zhèn)思山嶺鄉(xiāng)全 區(qū)附表：重點建設項目用地規(guī)劃表單位：公頃項目類型序號項目名稱性質(zhì)期限級別用地規(guī)模建設地點交通丹霍線（國道）改擴建省級南芬區(qū)沈丹客運專線新建省級南芬區(qū)村屯路改造改擴建區(qū)級南芬區(qū)郭長線改擴建區(qū)級郭家街道柏永線新建區(qū)級郭家街道柏南線改擴建區(qū)級郭家街道橋解線新建區(qū)級郭家街道金坑線改擴建區(qū)級郭家街道雙馬線改擴建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)廟嶺線改擴建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)沈苗線新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)施小線改擴建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)施虎線改擴建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)下深線改擴建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)馬六線新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)北艾線改擴建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)小橋線改擴建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)歡思線新建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)黃柏峪線改擴建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)財神寺民族旅游度假區(qū)北艾線道路改線工程改擴建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)小 計項目類型序號項目名稱性質(zhì)期限級別用地規(guī)模建設地點水利細河河道治理工程新建市級細河沿線思山嶺鄉(xiāng)給水工程改擴建市級思山嶺鄉(xiāng)下馬塘鎮(zhèn)污水處理廠改擴建市級下馬塘鎮(zhèn)城區(qū)排水管道及污水截留管道設施工程新建市級城區(qū)湯河水源擴建供水工程新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)思山嶺新城供水工程新建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)小 計能源程家村變電站新建省級下馬塘鎮(zhèn)太平村變電站新建省級下馬塘鎮(zhèn)本溪后塔輸變電工程新建省級思山嶺鄉(xiāng)本溪建龍變電站新建省級思山嶺鄉(xiāng)愛國村變電站新建省級下馬塘鎮(zhèn)金家村變電站新建省級下馬塘鎮(zhèn)連山關開閉站新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)南芬風力發(fā)電項目新建區(qū)級南芬區(qū)小計旅游大冰溝風景區(qū)擴建市級思山嶺鄉(xiāng)南溝村大峽谷風景區(qū)新建市級郭家街道解放村南天門風景區(qū)擴建市級郭家街道柏峪村三道河風景區(qū)擴建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)三道河村財神寺民族旅游度假區(qū)新建市級思山嶺鄉(xiāng)財神廟村滴水洞風景區(qū)新建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)后塔村白馬寺風景區(qū)新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)程家村小計項目類型序號項目名稱性質(zhì)期限級別用地規(guī)模建設地點獨立龍新鐵礦開采項目新建市級思山嶺鄉(xiāng)后塔村百興銅礦開采項目新建市級思山嶺鄉(xiāng)后塔村黃柏峪銅礦開采項目新建市級思山嶺鄉(xiāng)黃柏峪村東方鐵礦開采項目新建市級思山嶺鄉(xiāng)黃柏峪村東方