【正文】 改下級土地利用總體規(guī)劃，擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，降低耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。土地利用總體規(guī)劃的修改，必須對規(guī)劃修改的必要性、合理性和合法性等進(jìn)行評估，組織專家論證，并依法組織聽證。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。第八十二條 嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補平衡制度非農(nóng)建設(shè)占用耕地的項目必須執(zhí)行“占一補一”的制度，補充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實行按質(zhì)量折算，防止占多補少、占優(yōu)補劣。占用耕地的單位和個人不能自行補充的，必須按規(guī)定足額繳納耕地開墾費。無法在南芬區(qū)內(nèi)補充的，實行易地補充。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。第八十三條 推行規(guī)劃實施中期評價加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，每五年開展一次規(guī)劃實施中期評價，為制定和調(diào)整規(guī)劃實施的政策、措施提供依據(jù)。規(guī)劃實施中期評價報告經(jīng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的同級國土資源管理部門認(rèn)定后，方可進(jìn)行規(guī)劃修訂。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。第三節(jié) 規(guī)范規(guī)劃實施經(jīng)濟(jì)機(jī)制第八十四條 耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制建立和完善耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的經(jīng)濟(jì)杠桿機(jī)制，加大對承擔(dān)保護(hù)任務(wù)方的一般性財政轉(zhuǎn)移支付力度，實行保護(hù)責(zé)任與財政補貼相掛鉤，充分調(diào)動基層政府和農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性與主動性。整合耕地開墾和基本農(nóng)田保護(hù)專項基金，并適度向土地整治重點區(qū)域傾斜，提高資金使用的綜合產(chǎn)出效益。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。第八十五條 節(jié)約集約用地的價格調(diào)節(jié)機(jī)制充分運用價格機(jī)制抑制多占、濫占和浪費土地現(xiàn)象，提高建設(shè)用地的取得、使用、保有成本和違法用地成本，鼓勵盤活存量建設(shè)用地，促進(jìn)建設(shè)用地向節(jié)約集約高效利用方向流動。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。第八十六條 城鄉(xiāng)增減掛鉤的資金調(diào)節(jié)機(jī)制拓寬資金籌集渠道，積極整合新增建設(shè)用地土地有償使用費、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新留用區(qū)有償出讓收入、耕地開墾費等資金，集中向城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)和建新安置區(qū)投入，大力復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地，完善建新安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，有效保障城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的資金需求。頜層銖壺鮮儀計堯當(dāng)涇撓惡訂。第四節(jié) 加強規(guī)劃實施基礎(chǔ)建設(shè)第八十七條 加強土地調(diào)查和評價工作按照國家土地分類、調(diào)查規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、統(tǒng)計和變更調(diào)查，保證土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步完善農(nóng)用地分等、城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測、城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)用地集約利用潛力評價等基礎(chǔ)工作，確保南芬區(qū)各類、各業(yè)、各區(qū)域土地集約高效和合理利用。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)?。第八十八條 提高土地規(guī)劃信息服務(wù)水平加強全區(qū)地政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。對土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)屬、土地市場、土地整治等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的信息平臺下進(jìn)行管理，并強化土地信息資源的開發(fā)利用，及時向國家和社會提供信息服務(wù)。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。第五節(jié) 擴(kuò)大規(guī)劃社會公眾參與第八十九條 健全規(guī)劃實施公眾參與制度規(guī)劃實施要擴(kuò)大公眾參與，增強規(guī)劃實施的公開性和透明度。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法公告，接受公眾監(jiān)督；南芬區(qū)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃的具體土地利用安排和土地整治活動，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取公眾和土地權(quán)利人意見；土地利用總體規(guī)劃修改、調(diào)整，必須舉行專家論證、公開聽證。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑。第九十條 加強規(guī)劃的輿論宣傳經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分利用各種媒體，對規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，提高社會依法依規(guī)用地意識，增強對科學(xué)用地、節(jié)約用地、保護(hù)資源的重要性的認(rèn)識，不斷提高土地利用總體規(guī)劃的社會認(rèn)知度。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。第十一章 附 則第九十一條 規(guī)劃組成本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說明和圖件組成。第九十二條 規(guī)劃效力各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃必須遵守本規(guī)劃。各類城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃必須符合本規(guī)劃確定的土地用途管制和建設(shè)用地空間管制制度。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠。第九十三條 規(guī)劃實施本規(guī)劃經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)后，由南芬區(qū)人民政府組織實施。因規(guī)劃實施條件發(fā)生重大變化需對本規(guī)劃進(jìn)行修改的，必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。第九十四條 規(guī)劃解釋本規(guī)劃由本溪市南芬區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。附表：土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表指 標(biāo)年年年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（公頃）耕地保有量約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積約束性園地面積 預(yù)期性林地面積 預(yù)期性牧草地面積預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預(yù)期性交通、水利及其他用地規(guī)模 預(yù)期性增量指標(biāo)（公頃）新增建設(shè)用地總量—預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模—預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)?！s束性土地整治補充耕地規(guī)?！s束性效率指標(biāo)（平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性附表：土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃，地 類年年年規(guī)劃期內(nèi)增減面積比重面積比重面積比重土地總面積 農(nóng)用地合計 耕地 園地 林地 牧草地其他農(nóng)用地 建設(shè)用地合計 城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計 城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點用地 采礦用地 其他獨立建設(shè)用地 交通水利用地小計 交通運輸用地 水利設(shè)施用地 其他建設(shè)用地小計 風(fēng)景名勝設(shè)施用地 特殊用地 其他土地合計 水域小計 河流水面 灘涂 自然保留地 備注：各地類比重是指各地類面積占土地總面積的比例。附表：耕地保有量及基本農(nóng)田面積指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱年耕地耕地保有量基本農(nóng)田年年郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) 合 計 附表：建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)表單位：公頃，平方米行政區(qū)名稱年建設(shè)用地總規(guī)模年建設(shè)用地總規(guī)模年建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模人均城鎮(zhèn)工礦用地城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模人均城鎮(zhèn)工礦用地郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) — —合 計 附表：新增建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地及補充耕地指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱年新增建設(shè)用地年補充耕任務(wù)量年新增建設(shè)用地年補充耕地任務(wù)量建設(shè)占用農(nóng)用地建設(shè)占用農(nóng)用地建設(shè)占用耕地建設(shè)占用耕地郭家街道下馬塘鎮(zhèn)思山嶺鄉(xiāng)合計附表：園地規(guī)模指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱年年年郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) 合 計 附表：林地規(guī)模指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱年年年郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) 合 計 附表：耕地規(guī)模變化情況表單位：公頃基期耕地面積規(guī)劃期間補充耕地規(guī)劃期間減少耕地規(guī)劃期間凈增減規(guī)劃期末耕地面積增加合計土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)減少合計建設(shè)占用災(zāi)毀其他規(guī)劃近期規(guī)劃期年均增減——附表：土地用途分區(qū)面積表單位：公頃行政區(qū)名稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)林業(yè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)獨立工礦用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)其他用地郭家街道下馬塘鎮(zhèn)思山嶺鄉(xiāng)合 計附表：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱—年—年掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模小計建新安置建新留用小計新增耕地新增其他農(nóng)用地小計建新安置建新留用小計新增耕地新增其他農(nóng)用地郭家街道下馬塘鎮(zhèn)思山嶺鄉(xiāng)全 區(qū)附表：重點建設(shè)項目用地規(guī)劃表單位：公頃項目類型序號項目名稱性質(zhì)期限級別用地規(guī)模建設(shè)地點交通丹霍線（國道）改擴(kuò)建省級南芬區(qū)沈丹客運專線新建省級南芬區(qū)村屯路改造改擴(kuò)建區(qū)級南芬區(qū)郭長線改擴(kuò)建區(qū)級郭家街道柏永線新建區(qū)級郭家街道柏南線改擴(kuò)建區(qū)級郭家街道橋解線新建區(qū)級郭家街道金坑線改擴(kuò)建區(qū)級郭家街道雙馬線改擴(kuò)建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)廟嶺線改擴(kuò)建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)沈苗線新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)施小線改擴(kuò)建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)施虎線改擴(kuò)建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)下深線改擴(kuò)建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)馬六線新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)北艾線改擴(kuò)建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)小橋線改擴(kuò)建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)歡思線新建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)黃柏峪線改擴(kuò)建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)財神寺民族旅游度假區(qū)北艾線道路改線工程改擴(kuò)建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)小 計項目類型序號項目名稱性質(zhì)期限級別用地規(guī)模建設(shè)地點水利細(xì)河河道治理工程新建市級細(xì)河沿線思山嶺鄉(xiāng)給水工程改擴(kuò)建市級思山嶺鄉(xiāng)下馬塘鎮(zhèn)污水處理廠改擴(kuò)建市級下馬塘鎮(zhèn)城區(qū)排水管道及污水截留管道設(shè)施工程新建市級城區(qū)湯河水源擴(kuò)建供水工程新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)思山嶺新城供水工程新建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)小 計能源程家村變電站新建省級下馬塘鎮(zhèn)太平村變電站新建省級下馬塘鎮(zhèn)本溪后塔輸變電工程新建省級思山嶺鄉(xiāng)本溪建龍變電站新建省級思山嶺鄉(xiāng)愛國村變電站新建省級下馬塘鎮(zhèn)金家村變電站新建省級下馬塘鎮(zhèn)連山關(guān)開閉站新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)南芬風(fēng)力發(fā)電項目新建區(qū)級南芬區(qū)小計旅游大冰溝風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建市級思山嶺鄉(xiāng)南溝村大峽谷風(fēng)景區(qū)新建市級郭家街道解放村南天門風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建市級郭家街道柏峪村三道河風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)三道河村財神寺民族旅游度假區(qū)新建市級思山嶺鄉(xiāng)財神廟村滴水洞風(fēng)景區(qū)新建區(qū)級思山嶺鄉(xiāng)后塔村白馬寺風(fēng)景區(qū)新建區(qū)級下馬塘鎮(zhèn)程家村小計項目類型序號項目名稱性質(zhì)期限級別用地規(guī)模建設(shè)地點獨立龍新鐵礦開采項目新建市級思山嶺鄉(xiāng)后塔村百興銅礦開采項目新建市級思山嶺鄉(xiāng)后塔村黃柏峪銅礦開采項目新建市級思山嶺鄉(xiāng)黃柏峪村東方鐵礦開采項目新建市級思山嶺鄉(xiāng)黃柏峪村東方