【正文】 附表：耕地保有量及基本農(nóng)田面積指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱年耕地耕地保有量基本農(nóng)田年年郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) 合 計(jì) 附表：建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)表單位：公頃，平方米行政區(qū)名稱年建設(shè)用地總規(guī)模年建設(shè)用地總規(guī)模年建設(shè)用地總規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模人均城鎮(zhèn)工礦用地城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模人均城鎮(zhèn)工礦用地郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) — —合 計(jì) 附表：新增建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地及補(bǔ)充耕地指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱年新增建設(shè)用地年補(bǔ)充耕任務(wù)量年新增建設(shè)用地年補(bǔ)充耕地任務(wù)量建設(shè)占用農(nóng)用地建設(shè)占用農(nóng)用地建設(shè)占用耕地建設(shè)占用耕地郭家街道下馬塘鎮(zhèn)思山嶺鄉(xiāng)合計(jì)附表：園地規(guī)模指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱年年年郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) 合 計(jì) 附表：林地規(guī)模指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱年年年郭家街道 下馬塘鎮(zhèn) 思山嶺鄉(xiāng) 合 計(jì) 附表：耕地規(guī)模變化情況表單位：公頃基期耕地面積規(guī)劃期間補(bǔ)充耕地規(guī)劃期間減少耕地規(guī)劃期間凈增減規(guī)劃期末耕地面積增加合計(jì)土地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)減少合計(jì)建設(shè)占用災(zāi)毀其他規(guī)劃近期規(guī)劃期年均增減——附表：土地用途分區(qū)面積表單位：公頃行政區(qū)名稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一般農(nóng)地區(qū)林業(yè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立工礦用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)其他用地郭家街道下馬塘鎮(zhèn)思山嶺鄉(xiāng)合 計(jì)附表：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)表單位：公頃行政區(qū)名稱—年—年掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)模小計(jì)建新安置建新留用小計(jì)新增耕地新增其他農(nóng)用地小計(jì)建新安置建新留用小計(jì)新增耕地新增其他農(nóng)用地郭家街道下馬塘鎮(zhèn)思山嶺鄉(xiāng)全 區(qū)附表：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表單位：公頃項(xiàng)目類型序號(hào)項(xiàng)目名稱性質(zhì)期限級(jí)別用地規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)交通丹霍線（國(guó)道）改擴(kuò)建省級(jí)南芬區(qū)沈丹客運(yùn)專線新建省級(jí)南芬區(qū)村屯路改造改擴(kuò)建區(qū)級(jí)南芬區(qū)郭長(zhǎng)線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)郭家街道柏永線新建區(qū)級(jí)郭家街道柏南線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)郭家街道橋解線新建區(qū)級(jí)郭家街道金坑線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)郭家街道雙馬線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)廟嶺線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)沈苗線新建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)施小線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)施虎線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)下深線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)馬六線新建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)北艾線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)思山嶺鄉(xiāng)小橋線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)思山嶺鄉(xiāng)歡思線新建區(qū)級(jí)思山嶺鄉(xiāng)黃柏峪線改擴(kuò)建區(qū)級(jí)思山嶺鄉(xiāng)財(cái)神寺民族旅游度假區(qū)北艾線道路改線工程改擴(kuò)建區(qū)級(jí)思山嶺鄉(xiāng)小 計(jì)項(xiàng)目類型序號(hào)項(xiàng)目名稱性質(zhì)期限級(jí)別用地規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)水利細(xì)河河道治理工程新建市級(jí)細(xì)河沿線思山嶺鄉(xiāng)給水工程改擴(kuò)建市級(jí)思山嶺鄉(xiāng)下馬塘鎮(zhèn)污水處理廠改擴(kuò)建市級(jí)下馬塘鎮(zhèn)城區(qū)排水管道及污水截留管道設(shè)施工程新建市級(jí)城區(qū)湯河水源擴(kuò)建供水工程新建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)思山嶺新城供水工程新建區(qū)級(jí)思山嶺鄉(xiāng)小 計(jì)能源程家村變電站新建省級(jí)下馬塘鎮(zhèn)太平村變電站新建省級(jí)下馬塘鎮(zhèn)本溪后塔輸變電工程新建省級(jí)思山嶺鄉(xiāng)本溪建龍變電站新建省級(jí)思山嶺鄉(xiāng)愛國(guó)村變電站新建省級(jí)下馬塘鎮(zhèn)金家村變電站新建省級(jí)下馬塘鎮(zhèn)連山關(guān)開閉站新建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)南芬風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目新建區(qū)級(jí)南芬區(qū)小計(jì)旅游大冰溝風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建市級(jí)思山嶺鄉(xiāng)南溝村大峽谷風(fēng)景區(qū)新建市級(jí)郭家街道解放村南天門風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建市級(jí)郭家街道柏峪村三道河風(fēng)景區(qū)擴(kuò)建區(qū)級(jí)思山嶺鄉(xiāng)三道河村財(cái)神寺民族旅游度假區(qū)新建市級(jí)思山嶺鄉(xiāng)財(cái)神廟村滴水洞風(fēng)景區(qū)新建區(qū)級(jí)思山嶺鄉(xiāng)后塔村白馬寺風(fēng)景區(qū)新建區(qū)級(jí)下馬塘鎮(zhèn)程家村小計(jì)項(xiàng)目類型序號(hào)項(xiàng)目名稱性質(zhì)期限級(jí)別用地規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)獨(dú)立龍新鐵礦開采項(xiàng)目新建市級(jí)思山嶺鄉(xiāng)后塔村百興銅礦開采項(xiàng)目新建市級(jí)思山嶺鄉(xiāng)后塔村黃柏峪銅礦開采項(xiàng)目新建市級(jí)思山嶺鄉(xiāng)黃柏峪村東方鐵礦開采項(xiàng)目新建市級(jí)思山嶺鄉(xiāng)黃柏峪村東方。第九十四條 規(guī)劃解釋本規(guī)劃由本溪市南芬區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。因規(guī)劃實(shí)施條件發(fā)生重大變化需對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠。第九十二條 規(guī)劃效力各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用總體規(guī)劃必須遵守本規(guī)劃。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。撾鉬轍魘僑絢綰來(lái)誄緊糞償閑。第五節(jié) 擴(kuò)大規(guī)劃社會(huì)公眾參與第八十九條 健全規(guī)劃實(shí)施公眾參與制度規(guī)劃實(shí)施要擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的公開性和透明度。對(duì)土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)屬、土地市場(chǎng)、土地整治等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的信息平臺(tái)下進(jìn)行管理，并強(qiáng)化土地信息資源的開發(fā)利用，及時(shí)向國(guó)家和社會(huì)提供信息服務(wù)。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈(zèng)鰾鍍?yōu)?。第四?jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)第八十七條 加強(qiáng)土地調(diào)查和評(píng)價(jià)工作按照國(guó)家土地分類、調(diào)查規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和變更調(diào)查，保證土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。第八十六條 城鄉(xiāng)增減掛鉤的資金調(diào)節(jié)機(jī)制拓寬資金籌集渠道，積極整合新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新留用區(qū)有償出讓收入、耕地開墾費(fèi)等資金，集中向城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)和建新安置區(qū)投入，大力復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地，完善建新安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，有效保障城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的資金需求。第八十五條 節(jié)約集約用地的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制充分運(yùn)用價(jià)格機(jī)制抑制多占、濫占和浪費(fèi)土地現(xiàn)象，提高建設(shè)用地的取得、使用、保有成本和違法用地成本，鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地，促進(jìn)建設(shè)用地向節(jié)約集約高效利用方向流動(dòng)。整合耕地開墾和基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)基金，并適度向土地整治重點(diǎn)區(qū)域傾斜，提高資金使用的綜合產(chǎn)出效益。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。第八十三條 推行規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)價(jià)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，每五年開展一次規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)價(jià)，為制定和調(diào)整規(guī)劃實(shí)施的政策、措施提供依據(jù)。無(wú)法在南芬區(qū)內(nèi)補(bǔ)充的，實(shí)行易地補(bǔ)充。第八十二條 嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度非農(nóng)建設(shè)占用耕地的項(xiàng)目必須執(zhí)行“占一補(bǔ)一”的制度，補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按質(zhì)量折算，防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。土地利用總體規(guī)劃的修改，必須對(duì)規(guī)劃修改的必要性、合理性和合法性等進(jìn)行評(píng)估，組織專家論證，并依法組織聽證。第八十一條 嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃修改凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模、重大布局等原則性修改，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第八十條 強(qiáng)化農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理不斷完善以土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)的土地用途管制制度，城鄉(xiāng)建設(shè)、土地整治等各項(xiàng)土地利用活動(dòng)，必須符合土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行審查并取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目土地利用合理性的論證審查。第七十九條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo)的，不得通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況的考核和管理，防止超計(jì)劃批地用地。第二節(jié) 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施行政管理第七十八條 深化土地利用年度計(jì)劃調(diào)控依法對(duì)土地利用年度計(jì)劃實(shí)行約束性管理。第七十七條 強(qiáng)化規(guī)劃自上而下的控制各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）編制的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循南芬區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)土地利用調(diào)控指標(biāo)，下級(jí)規(guī)劃必須服從上級(jí)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)上級(jí)規(guī)劃確定的土地利用目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)分土地規(guī)劃分類體系，規(guī)定具體地塊用途，突出空間性和結(jié)構(gòu)性，優(yōu)化土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。著力探索和建立多部門聯(lián)合執(zhí)法制度，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃批地用地和批準(zhǔn)相關(guān)規(guī)劃的行為。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。各部門、各行業(yè)編制的規(guī)劃，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第十章規(guī)劃實(shí)施保障措施第一節(jié) 發(fā)揮規(guī)劃控制導(dǎo)向作用第七十五條 明確規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)地位土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法定效力，任何單位和個(gè)人不得違反。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新安置區(qū)主要位于拆舊區(qū)附近的中心村，其重點(diǎn)區(qū)域位于思山嶺村、金坑村、程家村等村；騰挪出的建設(shè)用地指標(biāo)主要在城鎮(zhèn)工礦用地指標(biāo)緊缺的南芬城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）留用，其重點(diǎn)區(qū)域位于思山嶺村、南芬村、愛國(guó)村、金家村等村。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后騰挪出的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于新農(nóng)村建設(shè)，節(jié)余部分用于城鎮(zhèn)工礦建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展新的用地空間。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。土地開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域位于南溝村、長(zhǎng)嶺村。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。工礦廢棄地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)域位于趙家村。第七十一條 積極開展工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)查評(píng)價(jià)工礦廢棄地的類型、分布與規(guī)模，合理確定復(fù)墾土地的用途。到年，全區(qū)通過農(nóng)用地整理將穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，增加園地面積公頃，增加林地面積公頃；通過農(nóng)村居民點(diǎn)整理，增加林地面積公頃，增加設(shè)施農(nóng)用地面積公頃；到年，全區(qū)通過農(nóng)用地整理補(bǔ)充耕地面積公頃，增加園地公頃，增加林地公頃；通過農(nóng)村居民點(diǎn)整理補(bǔ)充耕地面積公頃，增加林地面積公頃，增加設(shè)施農(nóng)用地面積公頃。第九章土地綜合整治安排第一節(jié) 積極開展土地整治第七十條 大力推進(jìn)農(nóng)村土地整理全面開展農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整理，通過田、水、路、林、村綜合整治，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌。到年和年，耕地保有量分別保持在公頃和公頃以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在公頃以上；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)，其中建設(shè)占用耕地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)；土地整治補(bǔ)充耕地量分別達(dá)到公頃和公頃以上；安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊規(guī)模分別為公頃和公頃，安排掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)分別為公頃和公頃。思山嶺鄉(xiāng)果園生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。未來(lái)將重點(diǎn)進(jìn)行新市鎮(zhèn)建設(shè)，并依托“生態(tài)工業(yè)區(qū)”及“礦產(chǎn)品深加工園區(qū)”，形成方解石為龍頭，大理石、花崗巖及硫化鐵為主的石材及礦產(chǎn)品加工基地。（三）下馬塘鎮(zhèn)。到年和年，耕地保有量分別保持在公頃和公頃以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積保持在公頃以上；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)；新增建設(shè)用地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)，其中建設(shè)占用耕地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)；土地整治補(bǔ)充耕地量分別達(dá)到公頃和公頃以上；安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊規(guī)模分別為公頃和公頃，安排掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)分別為公頃和公頃。郭家街道經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。未來(lái)將轉(zhuǎn)移部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善區(qū)域服務(wù)功能，打造商居相宜的和諧城區(qū)。（一）南芬城區(qū)。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。第二節(jié) 鄉(xiāng)級(jí)土地利用調(diào)控第六十八條 分類落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）土地利用約束性指標(biāo)必須嚴(yán)格落實(shí)，不得突破。區(qū)內(nèi)土地主要用于保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然和文化遺產(chǎn)；區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)規(guī)劃；區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；不得占用保護(hù)區(qū)核心區(qū)的土地進(jìn)行新的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出；嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳