【正文】 ，發(fā)展方向為“南拓、東優(yōu)、西延、北控”。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。中心城區(qū)規(guī)模規(guī)劃到年中心城區(qū)建設用地總規(guī)模公頃，為滿足中心城區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展需求，在規(guī)劃建設用地外圍劃定有條件建設區(qū)公頃。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯。中心城區(qū)用地調控措施統(tǒng)籌增量和存量建設用地，推進中心城區(qū)零散工業(yè)用地向園區(qū)集中，積極實施中心城區(qū)工業(yè)用地的合理置換，并將園區(qū)建設與舊城、舊村改造相結合，優(yōu)化中心城區(qū)土地利用格局，提高土地利用效率，打造中心城區(qū)新形象。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈。18 / 38第十章 各鎮(zhèn)土地利用調控各鎮(zhèn)（街道）土地利用調控、新安街道至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋乇Ｓ辛勘３衷诠曇陨?，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠龋青l(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他用地控制在公頃以內。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝。、草橋鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)模控制在公頃以內，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠龋青l(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他用地控制在公頃以內。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔。、港頭鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠?，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模控制在公頃以內，交通水利及其他用地控制在公頃以內。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。、合溝鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠?，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他用地控制在公頃以內。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆。、窯灣鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)模控制在公頃以內，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)模控制在公頃之內，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模控制在公頃以內，交通水利及其他用地控制在公頃以內。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。、棋盤鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋乇Ｓ辛勘３衷诠曇陨?，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠?，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他用地控制在公頃以內。頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡。、馬陵山鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋乇Ｓ辛勘３衷诠曇陨?，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠?，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他用地控制在公頃以內。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。、邵店鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)模控制在公頃以內，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠龋青l(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他用地控制在公頃以內。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。、高流鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠?，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模控制在公頃以內，交通水利及其他用地控制在公頃以內。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償。、阿湖鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠?，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋煌ㄋ捌渌玫乜刂圃诠曇詢?。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢。、北溝街道19 / 38至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠?，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他用地控制在公頃以內。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。、時集鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)模控制在公頃以內，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠龋青l(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他用地控制在公頃以內。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆。、瓦窯鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)模控制在公頃以內，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠龋青l(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，交通水利及其他用地控制在公頃以內。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷。、雙塘鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠龋青l(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋煌ㄋ捌渌玫乜刂圃诠曇詢?。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。、唐店街道至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢?，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)模控制在公頃之內，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模控制在公頃以內，交通水利及其他用地控制在公頃以內。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。、新店鎮(zhèn)至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋乇Ｓ辛勘３衷诠曇陨?，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)?？刂圃诠曋畠龋青l(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋煌ㄋ捌渌玫乜刂圃诠曇詢取，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬。、墨河街道至年，新增建設用地總量控制在公頃以內，新增建設占用耕地規(guī)模控制在公頃以內，耕地保有量保持在公頃以上，基本農(nóng)田保護面積保持在公頃以上，建設用地總規(guī)模控制在公頃之內，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃诠曇詢龋煌ㄋ捌渌玫乜刂圃诠曇詢?。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。20 / 38第十一章 重點建設項目調整第一節(jié) 重點建設項目用地交通項目用地、鐵路用地加快建設連云港至徐州鐵路徐州段項目，標準為雙線、設計速度達。、公路用地新建新沂通用機場連接線、新北路（江蘇北路臧圩河西） 、北拓東路、江蘇北路、華裕路、八一河南路、八一河北路、臧圩河東路、新華路、臧圩河西路等公路；改擴建國道（新沂段）和至窯灣段（余下段） 。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍。、城鄉(xiāng)公交站建設用地客運樞紐包含東各鎮(zhèn)客運站、城區(qū)重要公交首末站。水利設施建設項目用地完善中心城區(qū)防洪排澇體系，提高排澇能力；新建新沂港、水政執(zhí)法基地，升級楊林大溝閘站、蘇浚人民西路河和神井河北段等。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張。電力能源建設項目用地新建古鎮(zhèn)千伏輸變電工程、御窯千伏輸變電工程、鳳云千伏輸變電工程、產(chǎn)業(yè)千伏輸變電工程、道北千伏輸變電工程、沂河千伏輸變電工程以及其他千伏輸變電工程其他千伏輸變電工程。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆。其他建設項目用地新建花廳遺址公園、各鎮(zhèn)垃圾中轉站和其他生態(tài)環(huán)保等工程。21 / 38第二節(jié) 重點建設項目清單調整按照“列清單、留通道、控規(guī)?！钡囊蠛汀?有進有出”的原則，梳理、完善交通、水利、電力能源等難以準確定位的基礎設施重點建設項目清單，明確規(guī)劃期內建設項目用地規(guī)模。詔弒緇峴瞼慫龜貯溈驏斕窮。已建成重點項目年以來，規(guī)劃確定的重點建設項目有序推進。主要包括徐州新沂港區(qū)港頭作業(yè)區(qū)一期工程項目、宿新高速公路北溝互通、馬陵山互通連接線工程、南水北調新沂市尾水倒流工程、中水回用工程、江蘇徐州姚湖輸變電工程等個項目，其中交通項目個，水利項目個，電力項目個、能源環(huán)保等其他單獨選址項目個。鳧沖經(jīng)糧籩賂雞軀鎧潔鵜傘。保留重點項目根據(jù)新沂市實際，本次規(guī)劃調整完善交通項目保留了神井大道北段、新戴西路二期、人民西路東延、廣東路改造、市府西路和大橋西路西延段等；水利項目保留人民西路河和神井河北段整治等。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺。新增重點項目規(guī)劃編制過程中，通過和交通、水利、能源、發(fā)改委、環(huán)保等部門銜接，重點建設項目清單新增交通項目國道改線工程、至窯灣段（余下段） 、鐵路專用線、新沂通用機場連接線等個；水利項目新增城鄉(xiāng)供水一體化、城區(qū)防洪工程、楊林大溝閘站等個；能源項目新增古鎮(zhèn)千伏輸變電工程、御窯千伏輸變電工程、鳳云千伏輸變電工程等個；其他項目新增個，包括花廳遺址公園、垃圾中轉站和其他生態(tài)環(huán)保等工程。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺。減少重點項目規(guī)劃編制過程中，通過和交通、水利、能源、發(fā)改委、環(huán)保等部門銜接，重點建設項目清單有所減少，如交通項目減少了其他農(nóng)村道路、沿湖公路拓寬等，水利項目減少了湖東自排河拓浚治理、十里長溝蘇浚工程等。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻。22 / 38第十二章 規(guī)劃實施保障措施第一節(jié) 強化規(guī)劃實施的責任與管理強化規(guī)劃實施的政府責任市人民政府主要負責人要對本行政區(qū)域內的土地管理和耕地保護負總責。市人民政府及有關部門必須按照土地利用總體規(guī)劃審批各類規(guī)劃和批準核準各類建設用地。要層層落實耕地保護和基本農(nóng)田保護責任，把嚴格保護耕地和節(jié)約集約用地情況作為評價各地社會經(jīng)濟發(fā)展評價和干部實績考核的重要內容。完善領導干部考核指標體系，增加耕地保護和節(jié)約集約用地責任考核內容，將耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、補充耕地任務量和質量以及新增建設用地面積作為土地管理責任目標考核的重要依據(jù)。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛。建立耕地和基本農(nóng)田保護的共同責任制度加強土地管理和調控，特別是落實耕地和基本農(nóng)田保護要求，是市政府、社會各部門和各個用地者的共同責任。按照“約束要硬、責任要明、激勵要實、監(jiān)管要嚴”的要求，各部門進一步落實共同保護責任，形成合力，共同保護耕地和基本農(nóng)田。建設部門要從總量上控制城鎮(zhèn)規(guī)模，減少建設占用耕地；農(nóng)業(yè)部門要合理調整農(nóng)業(yè)結構，向增加耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量與質量的方向發(fā)展；能源、交通、水利等部門要科學預測未來用地需求，在時序上做合理安排，杜絕過度超前建設和盲目重復建設，嚴格項目用地核算，遏制用地粗放浪費，盡量少占耕地，不占用基本農(nóng)田。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨。強化土地利用計劃調控依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和近期規(guī)劃，編制和實施土地利用年度計劃。依法對土地利用年度計劃實行約束性管理。各類建設用地的審批必須先取得計劃指標，不得超計劃或無計劃批地用地。加強土地利用年度計劃執(zhí)行情況的評估和考核，不斷完善用地計劃的編制和實施管理。鈣槍濾黨許蕁鄶飫誥慮瞇輻。加強建設用地規(guī)劃管理各業(yè)建設用地必須符合土地利用規(guī)劃。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，不得批準建設用地。加強建設項目選址、占地規(guī)模、補充耕地和占用基本農(nóng)田等內容的可行性論證，加強建設用地規(guī)劃管理。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕。第二節(jié) 加強土地規(guī)劃的法制實施加大規(guī)劃管理執(zhí)法力度建立健全監(jiān)督檢查制度，實行典型檢查與全面檢查、專項檢查與經(jīng)常性檢查相結合，定期公布各地規(guī)劃執(zhí)行檢查情況。嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃批地用地和批準相關規(guī)劃的行為。謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟。嚴格土地利用總體規(guī)劃修編建立和完善土地利用規(guī)劃修改機制，嚴格依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范修改土地利用總體規(guī)劃。必須對土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃修編的必要性、合理性和合法性等進行評估，組織專家論證，并依法組織聽證。嚴禁通過修編下級土地利用總體規(guī)劃來擴大建設用地規(guī)模、改變建設用地布局，降低耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積的行為。吶韋楨闔踐鴟諍齏蘭贍讓蘄。第三節(jié) 運用土地利用規(guī)劃實施的經(jīng)濟手段加大對耕地保護的資金支持力度增加耕地保護和土地開發(fā)整理復墾資金投入，加大土地整理力度，穩(wěn)步開展土地復墾，適度開發(fā)宜農(nóng)后備土地資源，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力。萊酈晉壩辭終裥俠輿擊潰嶁。建立和規(guī)范土地市場深化土地使用制度改革，建立和規(guī)范土地市場，充分發(fā)揮規(guī)劃調控和市場調節(jié)的作用。加強地價管理，形成用地者自我約束機制，盤活存量土地，促進土地集約利用和用地結構布局的優(yōu)化。通過調控不同類型用地的土地供應，形成依據(jù)不同時段土地供需形勢調控土地供應的土地調控方式，控制土地供應總量，減少土地收益流失。鷲詛撿瞇釵騭蓀剝黃縶別鏟。第四節(jié) 完善規(guī)劃實施的技術保證加強土地調查和評價嚴格按照國家統(tǒng)一的土地分類標準，認真做好土地利用現(xiàn)狀調查和變更調查。全面完成農(nóng)用地分等定級與估價，加強土地適宜性評價和城鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)的集約利用潛力調查評價，為合理高效利用土地提供科學依據(jù)。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩。23 / 38推進土地規(guī)劃管理信息化在規(guī)劃實施過程中，國土資源部門要用好“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，加強土地利用總體規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止違反土地利用總體規(guī)劃的行為，加大執(zhí)法力度，堅決依法查處任何違反土地利用總體規(guī)劃批地用地的行為，切實維護土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性和權威性。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗。第五節(jié) 提高土地節(jié)約集約利用水平推進節(jié)約集約利用機制充分發(fā)揮政府對土地市場的調控作用，促進建設用地的合理利用和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮土地資源的綜合效益，促進節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。一方面將工業(yè)用地地均、投資強度、閑置低效用地盤活、耕地保護、土地整治項目實施等列入園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標考核體系實施嚴格考核。另一方面嚴格執(zhí)行《江蘇省建設用地指標（年版） 》 ，鼓勵高標準廠房建設；對現(xiàn)有的工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，通過增加容積率、提高土地利用率的給予減免相關費用。潛憒巔懟閑貓簡巒競慮棧諾。加快土地利用發(fā)展方式的轉變土地利用從依靠增量向挖