上市公司的公司治理與規(guī)范運(yùn)作的幾個(gè)問題-資料下載頁
2025-05-23 12:43本頁面
【導(dǎo)讀】進(jìn)一步完善獨(dú)立董事制度,強(qiáng)化董事責(zé)。深化國有資產(chǎn)管理體制的改革,以解決。截止20xx年底，發(fā)生大股東及關(guān)聯(lián)方資金占用。20xx年融資總額%。用，為占用總額的56%。對上市公司而言，現(xiàn)金償還方式應(yīng)該是最合理。20xx年下半年，有11家資金占用超過1. 盡管現(xiàn)行法規(guī)對以資抵債的審批程序已有明確。在一股獨(dú)大和治理結(jié)構(gòu)不完善的情況下，以以。但如果大股東的資產(chǎn)狀況比較差而債務(wù)繁重，司法凍結(jié)，并獲優(yōu)先受償。此外，如果上市公。在成熟的資本市場，股份回購是上市公司進(jìn)行。資本運(yùn)作的一種手段。一般而言，上市公司回。種方式,以規(guī)避繳納所得稅?；刭徢迩穬?yōu)點(diǎn)在于，對于經(jīng)營狀況。公司股票的其他公司合并?；刭忁k法（草案）》。因《公司法》對股本回購有原則性條款，因此，東占用款作為資產(chǎn)項(xiàng)目下的應(yīng)收款項(xiàng)予以抵消。關(guān)注擬回購公司的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對于國有控股的上市公司，回購并注銷后，國。該公司獲得的權(quán)益將受到影響。以較低的成本免除了自身巨額債務(wù)。股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理化。資產(chǎn)質(zhì)量得以提高
【正文】 基金和其他國有的產(chǎn)業(yè)基金等 。 這一類機(jī)構(gòu)只進(jìn)行股權(quán)投資而不進(jìn)行實(shí)業(yè)投資 。 ? 第三層次的機(jī)構(gòu)是由第二層機(jī)構(gòu)控股或參股的實(shí)業(yè)類公司 ， 包括上市公司和非上市公司 。 這類公司進(jìn)行實(shí)際的生產(chǎn)和經(jīng)營 ， 以利潤最大化為目標(biāo) ， 為股東創(chuàng)造最大的回報(bào) 。 國有資產(chǎn)的管理模式國有資產(chǎn)管理委員會各種行業(yè)性 四大金融 社保 其它國家國家投資控 資產(chǎn)管理 基金 產(chǎn)業(yè)投資 股公司 公司 基金 國有控股、參股 國有控股、參股 上市公司 非上市公司如何向新的國有資產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)換 ? 第一步 ， 組建國有資產(chǎn)管理委員會 ， 將現(xiàn)有各部委分割行使的所有者職能合而為一 。 ? 在行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上 ， 組建行業(yè)性國家投資控股公司 。 集團(tuán)對上市公司的股權(quán) ， 將統(tǒng)一由行業(yè)投資控股公司持有 ， 集團(tuán)公司和上市公司由母子關(guān)系變?yōu)樾值荜P(guān)系 。 ? 集團(tuán)公司中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn) ， 應(yīng)盡量通過收購 、 兼并 、 定向增發(fā)等方式并入上市公司；學(xué)校 、 醫(yī)院等社會性資產(chǎn) ， 應(yīng)通過出售等方式從集團(tuán)公司獨(dú)立出來 ， 獨(dú)立運(yùn)行 ， 自負(fù)盈虧 。 ? 集團(tuán)公司中的不良資產(chǎn)和富余人員 ， 由集團(tuán)公司 （ 存續(xù)企業(yè) ） 來消化和處理 。 當(dāng)優(yōu)良資產(chǎn)并入上市公司 ， 社會資產(chǎn)分離獨(dú)立后 ， 集團(tuán)公司（ 存續(xù)企業(yè) ） 的主要職能將是處理不良資產(chǎn)和安排富余人員 。 ? 集團(tuán)公司 （ 存續(xù)企業(yè) ） 中的不良資產(chǎn) ，將通過破產(chǎn) 、 拍賣等形式處理 。 富余人員的安置 ， 將是存續(xù)企業(yè)面臨的主要問題 ， 其中的核心就是經(jīng)費(fèi)的問題 。 ? 在新的國有資產(chǎn)管理模式下 ， 這一問題將由行業(yè)投資控股公司來解決 。 通過對控股公司投資的國有控股或參股上市公司和非上市公司的分紅及股權(quán)的出售等方式所取得的收益來支付富余人員安排的費(fèi)用 ? 這種制度安排 ， 將可以防止集團(tuán)公司為解決職工的問題而占用上市公司資金 ，甚至掏空上市公司 ， 也可以解決上市公司和集團(tuán)公司之間人員 、 財(cái)務(wù) 、 資產(chǎn)不分開 ， 機(jī)構(gòu) 、 業(yè)務(wù)不獨(dú)立的問題 ， 從根本上改善上市公司的治理結(jié)構(gòu) 。 過渡時(shí)期的國有資產(chǎn)管理模式國有資產(chǎn)管理委員會國家行業(yè)投資控股公司 集團(tuán)公司 1 上市公司 1 集團(tuán)公司 2 上市公司 2 優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)社會資產(chǎn) 存續(xù)企業(yè)處理獨(dú)立運(yùn)行 不良資產(chǎn)和富 余人員 國家如何對國有企業(yè)行使所有權(quán)職能 —— 組建國有企業(yè)董事局 ? 國有企業(yè)董事局歸國有資產(chǎn)管理委員會管轄 ，負(fù)責(zé)選拔優(yōu)秀人才作為國有資產(chǎn)的代理人 ， 派駐國有控股公司行使國家作為出資人的權(quán)利 。 ? 國有企業(yè)董事局應(yīng)向社會公開選拔 ， 通過市場化的選聘方式 ， 應(yīng)是具有管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才 ，也可以是民營企業(yè)家 ， 但須是有獨(dú)立性并切實(shí)履行誠信勤勉職責(zé) 。 ? 可以充分借鑒新西蘭皇冠公司監(jiān)測咨詢機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn) ， 由類似的半官方機(jī)構(gòu)對國有企業(yè)董事會所需技能進(jìn)行評價(jià) ， 并推薦候選人 。 ? 對國有企業(yè)董事應(yīng)建立有效的績效評價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制 ， 以吸引優(yōu)秀人才加盟 。 ? 國有控股或參股的上市公司的國有董事由國有控股公司派出 ， 并按股份的多少派駐董事 ， 行使出資人的權(quán)利 。 上市公司將實(shí)行獨(dú)立董事制度 ， 以保護(hù)中小股東權(quán)益 。 如何實(shí)現(xiàn)黨管干部和公司治理的結(jié)合 ? 黨管干部與公司治理的結(jié)合 ? “ 三個(gè)代表 ” 的偉大思想指出 ， 中國共產(chǎn)黨代表全國最廣大人民群眾的根本利益 。 國有資產(chǎn)屬于全國人民 ， 國有資產(chǎn)的保值 、 增值關(guān)系到全國人民的長遠(yuǎn)利益 ， 那么黨也應(yīng)該可以代表全國人民來管理國有資產(chǎn) 。 而且 ， 中國共產(chǎn)黨是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的代表 ， 她也有能力管理好國有資產(chǎn) ? （ 續(xù)上頁 ） 當(dāng)然 ， 這種管理不能通過直接行使各種具體的管理權(quán)能來實(shí)現(xiàn) ， 而要通過黨的組織向國有企業(yè) 、 國家控股 、 參股企業(yè)推薦干部（ 董事 ） 的方式最終實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)的管理 ，并在管理過程中實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值 、 增值 。 ? 但是 ， 黨管干部應(yīng)與市場化的選聘相結(jié)合 ， 國有董事的選拔 ， 應(yīng)先向社會公開招聘 ， 由半官方機(jī)構(gòu)或獵頭公司物色 ， 推薦候選人 ， 形成國有董事人才庫 。 黨的組織部門可以通過對候選人的考察決定其任命 ， 并對其履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督 。
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