【正文】 承發(fā)包是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工總承包，單項(xiàng)工程承包是指按標(biāo)段劃分或按單項(xiàng)工程、單位工程的施工承包，與分包不同之處在于發(fā)包方是非施工承包商。施工總承包和單項(xiàng)工程承包兩者在施工管理方面的權(quán)利、義務(wù)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍上存在區(qū)別。 2 招標(biāo)工程范圍的界定是指明確招標(biāo)工程圖紙范圍、專業(yè)工程范圍、標(biāo)段劃分界面及分包工程范圍等。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 56張 3 標(biāo)段的劃分應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的要求、項(xiàng)目的規(guī)模、承發(fā)包方式、施工技術(shù)難度、工程進(jìn)度要求、施工成本限度及施工單位的能力等多種因素確定。 4 合同價(jià)方式的選擇應(yīng)根據(jù)多種因素綜合考慮，一般情況，建設(shè)規(guī)模小，施工周期短，工程可變因素少的建設(shè)項(xiàng)目宜采取固定總價(jià)形式發(fā)包；相反，宜采取固定單價(jià)形式發(fā)包。采用工程量清單方式招標(biāo)的項(xiàng)目宜選擇固定單價(jià)形式發(fā)包。 5 總包與分包的合同關(guān)系是指分包的工程內(nèi)容以及總包與分包之間的責(zé)、權(quán)、利劃分?？偘侵甘┕た偝邪袒騿雾?xiàng)工程承包商，分包是指從上述兩種承包商的承包項(xiàng)目中再分包項(xiàng)目的施工分包商。 6 計(jì)價(jià)方式的選擇是指選用工程量清單計(jì)價(jià)或是其他計(jì)價(jià)方式。 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB 50500— 2022第 “全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主 (以下二者簡(jiǎn)稱“國(guó)有資金投資” )的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)”。計(jì)價(jià)方式的選擇應(yīng)遵其規(guī)定。若采用概算或預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí)，選用定額應(yīng)按照地方定額、全國(guó)統(tǒng)一定額或行業(yè)定額、異地定額的次序考慮。 7 招標(biāo)控制價(jià)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響較大，其編制的依據(jù)應(yīng)在招標(biāo)文件中給予說明，如選用的定額、市場(chǎng)價(jià)格來源等，以便投標(biāo)單位正確評(píng)估招標(biāo)控制價(jià)水平。 8 投標(biāo)報(bào)價(jià)的約定是指對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程內(nèi)容、費(fèi)用范圍、暫列金額項(xiàng)目、暫估價(jià)項(xiàng)目等內(nèi)容在招標(biāo)文件中予以明確。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 57張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 6． 1． 2 在工程施工招標(biāo)文件及合同條款擬定過程中，應(yīng)對(duì)下列問題進(jìn)行約定： 1 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式； 2 工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間； 3 工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時(shí)間； 4 索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間； 5 發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方式和時(shí)間； 6 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法； 7 工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對(duì)、支付及時(shí)間； 8 工程質(zhì)量保證 (保修 )金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間； 9 與履行合同、支付款項(xiàng)有關(guān)的其他內(nèi)容等。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 58張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢企業(yè)在參與合同條款擬定過程中必須約定的內(nèi)容，這部分內(nèi)容是工程造價(jià)管理工作的核心。具體內(nèi)容應(yīng)執(zhí)行 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB 50500— 2022中的有關(guān)規(guī)定。 ? 招標(biāo)文件和合同范本的選用應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目管理模式、承發(fā)包方式、合同價(jià)方式、工程計(jì)價(jià)方式等因素綜合選用國(guó)家發(fā)布或允許使用的范本。 ? 本條提出了招標(biāo)文件范本選擇的基本要求，招標(biāo)文件和合同條款一般應(yīng)采用行政主管部門制定的示范范本，合同通用條款部分不應(yīng)改動(dòng)，合同專用條款部分可根據(jù)具體情況擬定。行政主管部門未制定文件范本的，可在同類工程文件基礎(chǔ)上修改、編制。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 59張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 招標(biāo)文件和合同條款的擬定應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容： 1法律、法規(guī)、高院司法解釋等國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章； 2項(xiàng)目特點(diǎn)、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價(jià)款方式、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、地質(zhì)資料、參考資料、現(xiàn)場(chǎng)條件、管理要求等由委托人提供的文件資料； 3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價(jià)格信息、規(guī)范性文件等； 4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等其他因素。 ? 本條規(guī)定了編寫招標(biāo)文件和合同條款的主要依據(jù)。 ? 擬定招標(biāo)文件和合同條款時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序；準(zhǔn)備工作、文本選用、文件編制、文件評(píng)審及成果文件提交等。 ? 本條規(guī)定了招標(biāo)文件和合同條款擬定應(yīng)當(dāng)遵循的工作程序。準(zhǔn)備工作包括招標(biāo)策劃以及了解委托方的招標(biāo)要求。文件評(píng)審包括工程造價(jià)咨詢公司內(nèi)部評(píng)審和提交委托方審核。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 60張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB 50500— 2022的有關(guān)規(guī)定。 ? 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB 50500— 2022對(duì)工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制作了詳細(xì)規(guī)定。 ? 招標(biāo)控制價(jià)的編制未采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息時(shí)，需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說明，采用的市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)通過調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來源。 ? 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB 50500— 2022第 招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)遵守的計(jì)價(jià)規(guī)定，其中對(duì)材料價(jià)格的采用作了如下規(guī)定：“采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過工程造價(jià)信息發(fā)布的材料單價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其材料價(jià)格應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)查確定；”這應(yīng)當(dāng)是指一般情況的計(jì)價(jià)規(guī)定。在招標(biāo)控制價(jià)編制期間，如主要材料造價(jià)信息與市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生較大偏差時(shí)，不排除個(gè)別材料采用市場(chǎng)價(jià)格。但應(yīng)注意兩點(diǎn)：首先，采用的市場(chǎng)價(jià)格必須經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，有可靠依據(jù)；其次，應(yīng)在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中對(duì)招標(biāo)控制價(jià)采用的與造價(jià)信息不一致的市場(chǎng)價(jià)格作出明確說明。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 61張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。 ? 施工機(jī)械設(shè)備選型直接關(guān)系到基價(jià)綜合單價(jià)水平。應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件認(rèn)真分析，合理選擇，力求經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效。 ? 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額以及相關(guān)文件。 ? 本條強(qiáng)調(diào)招標(biāo)控制價(jià)編制要以行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額以及相關(guān)文件為依據(jù)，正確理解定額包括工作項(xiàng)目，全面了解其他相關(guān)規(guī)定，做到準(zhǔn)確、全面。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 62張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。 ? 在 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 GB 50500— 2022中，不可競(jìng)爭(zhēng)的措施項(xiàng)目和規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用的計(jì)算均屬于強(qiáng)制性條款，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)按規(guī)定計(jì)算。 ? 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。 ? 建設(shè)工程的單一性特點(diǎn)決定了其施工組織的多樣性，不同工程、不同施工單位會(huì)有不同的施工組織方法，發(fā)生的措施費(fèi)也會(huì)有所不同。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性措施費(fèi)的編制有如下三個(gè)要求：第一，應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；第二，施工方案應(yīng)經(jīng)過專家論證；第三，應(yīng)合理確定措施項(xiàng)目與費(fèi)用。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 63張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 編制工程量清單應(yīng)當(dāng)遵循如下程序： 1 了解編制要求與范圍； 2 熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件； 3 熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 4 熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等； 5 了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)； 6 擬訂或參考常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； 7 描述分部分項(xiàng)工程量特征，計(jì)算分部分項(xiàng)工程量， 編制分部分項(xiàng)工程量清單； 8 編制常規(guī)措施項(xiàng)目清單； 9 工程造價(jià)成果文件匯總、分析、審核； 10 成果文件簽認(rèn)、蓋章： 11 提交成果文件。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 64張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序： 1 了解編制要求與范圍； 2 熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件； 3 熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； 4 熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； 5 了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)； 6 熟悉工程量清單， 7 掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格， 依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格； 8 進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)； 9 論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； 10 進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)； 11 進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)； 12 工程造價(jià)匯總、分析、審核； 13 成果文件簽認(rèn)、蓋章； 14 提交成果文件。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 65張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 本條規(guī)定了編制工程量清單時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序。編制單位應(yīng)對(duì)各步驟工作程序進(jìn)行細(xì)化，并提出工作標(biāo)準(zhǔn)。 ? 本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序。編制單位應(yīng)對(duì)各步驟工作程序進(jìn)行細(xì)化，并提出工作標(biāo)準(zhǔn)。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 66張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件，招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)文件及工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定。 ? 本條規(guī)定了投標(biāo)報(bào)價(jià)分析的依據(jù)。 ? 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析一般應(yīng)包括錯(cuò)漏項(xiàng)分析，算術(shù)性錯(cuò)誤分析，不平衡報(bào)價(jià)分析，明顯差異單價(jià)的合理性分析，措施費(fèi)用分析，安全文明措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的審核。 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析是清標(biāo)工作中的重要內(nèi)容，是對(duì)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)進(jìn)行專業(yè)分析和審核。 錯(cuò)漏項(xiàng)分析是要審核投標(biāo)人是否按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量是否與招標(biāo)人提供的一致。 ? 算術(shù)性錯(cuò)誤分析是要核對(duì)總計(jì)與合計(jì)、合計(jì)與小計(jì)、小計(jì)與單項(xiàng)之間等數(shù)據(jù)關(guān)系是否正確。 ? 不平衡報(bào)價(jià)分析是要核查、分析在總價(jià)一定的情況下，有無(wú)采取不合理單價(jià)造成報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)扭曲的現(xiàn)象。 ? 明顯差異單價(jià)的合理性分析是要檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)是否存在低于個(gè)別成本或超額利潤(rùn)的情況。 ? 安全文明措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用分析是檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)中的該類費(fèi)用的合理性及是否符合有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 67張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ? 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)分析活動(dòng)中，應(yīng)僅對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有關(guān)報(bào)價(jià)中存在的問題提出書面意見，供評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)時(shí)參考，不應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改，承擔(dān)工程量清單或招標(biāo)控制價(jià)編制的工程造價(jià)咨詢單位的專家不應(yīng)參加同一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。 ?6． 3． 3 本條規(guī)定了工程造價(jià)咨詢企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)分析活動(dòng)中應(yīng)遵守的原則，僅限于在評(píng)標(biāo)過程的清標(biāo)工作。 新疆建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì) 202211 第 68張 6 交易階段 ? 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定 ? 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ? 工程合同價(jià)款的確定 ?