招投標管理和業(yè)務(wù)實踐及案例分析-資料下載頁
2025-01-10 09:09本頁面
【正文】 標人的利潤空間大大縮小，也對供應(yīng)商的企業(yè)經(jīng)營和管理水平提出了更高的要求，為防止出現(xiàn)供應(yīng)商破產(chǎn)或失去履約能力，應(yīng)充分重視有關(guān)供應(yīng)商因各類原因失去履約能力時的責(zé)權(quán)利的條款。 （ 4）、招標文件與合同文件的對接 ? 招標文件是指導(dǎo)和規(guī)范招標活動的綱領(lǐng)性文件，其中絕大部分內(nèi)容將構(gòu)成合同文件的組成部分。例如在土建工程項目招標中，招標文件中的專用條款、通用條款、標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)要求、圖紙和工程量清單等來自于招標文件。 ? 作為招標文件重要組成部分的 “ 投標人須知 ” 中具有合同約束力的各項規(guī)定，應(yīng)與招標文件其他組成部分的約定一致。鑒于 “ 投標人須知 ” 本身并不構(gòu)成合同文件的組成部分，因此“ 投標人須知 ” 中任何具有合同約束力的內(nèi)容均應(yīng)納入到那些將構(gòu)成合同文件的組成部分中。 ? 投標文件必須考慮和與上述文件對接。 （ 5）、投標文件與合同條款的完備性控制 ? 投標標文件中有關(guān)涉及合同的內(nèi)容，應(yīng)當符合法律、法規(guī)以及政府有關(guān)管理規(guī)定的要求，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，充分體現(xiàn)招標人與投標人雙方的權(quán)利和義務(wù)的平等性。投標文件內(nèi)容應(yīng)當完備，具有可操作性和較少糾紛發(fā)生的可能，方便履約管理。 ? 投標文件可能納入合同專用條款的內(nèi)容用語必須規(guī)范，概念清楚，定性、定量準確。相關(guān)核心要求力求在合同專用條款中具體約定。專用條款的約定不宜出現(xiàn) “ 另議 ” 之類的措辭。例如有關(guān)工程價款調(diào)整的條款不得簡單填寫為 “ 按實調(diào)整 ” ，應(yīng)明確工程價款的調(diào)整的具體范圍、內(nèi)容和方法。 四、招投標攻略 ?決策 +技巧 =中標 +利潤 ? 在招投標過程中，及時有效的進行決策是中標并獲得利潤的基本條件，即決策 +技巧 =中標 +利潤。決策正確及時是保證中標的必要條件，靈活有效的技巧應(yīng)用則是保證獲得利潤的充分條件。 ? 具體實施時，應(yīng)該考慮： ? 1，特殊條件下的雙方心理需要 ? 2，各種市場的競爭需要 ? 3，各種投標因素（商務(wù)，技術(shù)）影響 ? 在常規(guī)決策方法和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意如下幾點： （ 1）特殊情況下的投標攻略 決策 1：對于涉及到業(yè)主指定分包工程的情況時，投標單位的造價人員應(yīng)及時介入。與發(fā)包人進行溝通，在投標過程中對交叉工程作界面一定要劃清，列出彼此詳細的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準確報價和業(yè)主日后管理。 決策 2：對于業(yè)主指定分包合同，應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進度銜接、成品保護，垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。 決策 3：在投標文件的內(nèi)容策劃中，應(yīng)結(jié)合個案實際，加強對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險與轉(zhuǎn)移風(fēng)險。如包干范圍，調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工、停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍（包括機械停滯臺班費的測定與計取基準），工程進度款支付辦法，進度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責(zé)任的量化問題等。同時應(yīng)該確保招標文件的合同條款合理、合規(guī)、合法?？傊?，合同條款應(yīng)盡量細化詳實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。 決策 4：針對當前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個案實際，事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認、價差調(diào)整方式或算式。 （ 2）工程合同的條款約定不明情況下的攻略。 。從合同自由的角度出發(fā)，允許當事雙方訂立補充協(xié)議。根據(jù) 《 合同法 》 第 61條規(guī)定，合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、執(zhí)行地點等內(nèi)容沒有約定或約定不明確，可以協(xié)議補充。即工程合同條款存在缺陷時，由工程合同當事人重新進行閱讀，這是解決合同條款約定不明問題的首選。 b. 靈活決定項目實施過程的合同補充條款的風(fēng)險。依據(jù)合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣來確定執(zhí)行。 《 合同法 》 第 61條在提出訂立補充協(xié)議的規(guī)則后又接著規(guī)定 “ 不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定 ” 。 。依法確定的補救是在當事人自由補救仍不能奏效的情況下才能采用的。根據(jù) 《 合同法 》 第 62條規(guī)定，就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，按照補充協(xié)議及合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣仍不能確定的，適用下列規(guī)定： ? 若質(zhì)量要求不明確，則按照國家標準、行業(yè)標準執(zhí)行；若沒有國家標準或行業(yè)標準，則按照通常標準或者符合合同目的的特定標準執(zhí)行。若合同對價款或者報酬規(guī)定不明，則應(yīng)按照訂立合同時執(zhí)行地的市場價格履行；若依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，則應(yīng)按照規(guī)定履行。對執(zhí)行地點不明確的情況，若合同規(guī)定給付貨幣的，則在接受貨幣一方所在地履行；若合同規(guī)定交付不動產(chǎn)的，則在不動產(chǎn)所在地履行；對其他標的情況，在履行義務(wù) — 方所在地履行。若執(zhí)行期限不明確，則債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求執(zhí)行，但應(yīng)當給對方必要的準備時間。若執(zhí)行方式不明確，則按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式執(zhí)行。若執(zhí)行費用的負擔(dān)不明確，則由執(zhí)行義務(wù)一方負擔(dān)。 （ 3）合同價格變動情況下的攻略。 執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價價格變動的問題合理決策。 《 合同法 》 第 63條規(guī)定：“ 規(guī)定執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按照交付時的價格計價；逾期交付標的物的，遇價格上漲，則按照原價格執(zhí)行；價格下降時，則按照新價格執(zhí)行；逾期提取標的物或逾期付款的，遇價格上漲，按照新價格執(zhí)行；價格下降時，按照原價格執(zhí)行 ” 。這體現(xiàn)公平原則，對違約者不利。 謝 謝！
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