【正文】 標(biāo)人參加競標(biāo)。8月21日，在公證員出席的情況下，當(dāng)眾開標(biāo)。7．組織評標(biāo)。評標(biāo)小組按事先確定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)，對合格的投標(biāo)人進(jìn)行評分，推薦中標(biāo)單位和后備單位，寫出評標(biāo)報(bào)告。8月22日，招標(biāo)工作委員會聽取評標(biāo)小組匯報(bào)，決定了中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書。8．8月30日招標(biāo)人與中標(biāo)單位簽訂合同。問題：(1)上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)?如果不妥，請確定合理的順序。(2)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括哪些內(nèi)容?(3)簡述編制投標(biāo)文件的步驟?！敬稹?1)不妥當(dāng)。合理的順序應(yīng)該是：成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；編制招標(biāo)文件；編制標(biāo)底；發(fā)售招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ妫贿M(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)售招標(biāo)文件；組織現(xiàn)場踏勘；召開標(biāo)前會；接收投標(biāo)文件；開標(biāo)；評標(biāo)；確定中標(biāo)單位；發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂承發(fā)包合同。(2)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料等。(3)編制投標(biāo)文件的步驟①組織投標(biāo)班子，確定投標(biāo)文件編制的人員；②仔細(xì)閱讀投標(biāo)須知、投標(biāo)書附件等各個(gè)招標(biāo)文件；③結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會的結(jié)果，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件；④校核招標(biāo)文件中的工程量清單；⑤根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)；⑥根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)；⑦形成投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)擔(dān)保。四、問答題（10分）為了中標(biāo)和取得期望的效益，投標(biāo)人必須在保證滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的條件下，研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧。通常在哪些情況下可采用不平衡報(bào)價(jià)這一投標(biāo)技巧。五、案例分析題（20分）案例分析7a（招投標(biāo)10分）空軍某部，根據(jù)國防需要，須在南方某地區(qū)建設(shè)雷達(dá)生產(chǎn)廠，軍方原擬訂在與其合作過的施工單位中通過招標(biāo)選擇一家，可是由于合作單位多達(dá)20家，軍方為達(dá)到保密要求，再次決定在這20家施工單位內(nèi)選擇3家軍隊(duì)施工單位投標(biāo)。問題：(1)上述招標(biāo)人的做法是否符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定？(2)在何種情形下，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)？案例分析7b（合同10分）某工程項(xiàng)目分為A、B兩個(gè)單項(xiàng)工程，分別以公開招標(biāo)的形式確定了中標(biāo)單位并簽定了施工合同。這兩個(gè)單項(xiàng)工程在簽訂合同及施工過程中發(fā)生如下情況：1．A工程在簽訂合同時(shí)，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)未完成，業(yè)主即通過招標(biāo)選擇了一家總承包單位。由于設(shè)計(jì)未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款中規(guī)定：。(1)乙方按業(yè)主代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，乙方不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。(2)甲方向乙方提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。(3)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。2．B工程合同額為9000萬元，總工期為30個(gè)月，工程分兩期進(jìn)行驗(yàn)收，第一期為18個(gè)月，第二期為12個(gè)月。在工程實(shí)際實(shí)施過程中，出現(xiàn)了下列情況；(1)工程進(jìn)行到第10個(gè)月時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設(shè)項(xiàng)目暫停施工。該綜合娛樂城項(xiàng)目屬于指令停工下馬項(xiàng)目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時(shí)中止合同實(shí)施的通知。為此，承包商要求業(yè)主承擔(dān)單方面中止合同給承包商造成的經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。(2)復(fù)工后在工程后期，工地遭到當(dāng)?shù)匕倌旰币姷呐_風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場場地遭到破壞，最終使工期拖延了2個(gè)月。為此，業(yè)主要求承包商承擔(dān)工期拖延所造成的經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任和趕工的責(zé)任。問題：(1)A單項(xiàng)工程合同中業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同形式是否妥當(dāng)?合同條款中有哪些不妥之處，說明理由。2)施工合同按承包工程計(jì)價(jià)方式不同分為哪幾類？(3)B單項(xiàng)工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，施工單位可否提出工期或費(fèi)用索賠，說明理由？三、簡答題（20分）?！敬稹抗_招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)的承包商多，范圍廣，競爭激烈，建設(shè)單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短工期。公開招標(biāo)方式的缺點(diǎn)：由于投標(biāo)的承包商多，招標(biāo)工作量大，組織工作復(fù)雜，需投入較多的人力、物力，招標(biāo)過程所需時(shí)間較長。，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行修正？【答】評標(biāo)委員會在對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：(1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；(2)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。，應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？【答】債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán)合法（2）債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對債權(quán)人造成損害（3）債務(wù)人的債權(quán)已到期（4）債務(wù)人的債權(quán)不是專屬于債務(wù)人自身的債權(quán)《仲裁法》調(diào)整的糾紛有哪些？【答】下列糾紛不受《仲裁法》的調(diào)整：勞動爭議；農(nóng)業(yè)承包合同糾紛?；橐?、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。《FIDIC施工合同條件》中的缺陷通知期和合同有效期。【答】3．缺陷通知期缺陷通知期即國內(nèi)施工文本所指的工程保修期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始．至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。4．合同有效期自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效日止，施工承包合同對業(yè)主和承包商均具有法律約束力。四、問答題（10分）問答題2（投標(biāo)）為了中標(biāo)和取得期望的效益，投標(biāo)人必須在保證滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的條件下，研究和運(yùn)用投標(biāo)技巧。通常在哪些情況下可采用不平衡報(bào)價(jià)這一投標(biāo)技巧?！敬痤}要點(diǎn)】通常采用的不平衡報(bào)價(jià)有下列幾種情況：1)對能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目(如土方、基礎(chǔ)等)的單價(jià)可報(bào)以較高價(jià)，以利于資金周轉(zhuǎn)；對后期項(xiàng)目(如裝飾、電氣設(shè)備安裝等)的單價(jià)可適當(dāng)降低。2)估計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目，其單價(jià)可提高；而工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價(jià)可降低。但上述兩點(diǎn)要統(tǒng)籌考慮。對于工程量數(shù)量有錯(cuò)誤的早期工程，如不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價(jià)，需要具體分析后再確定。3)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的，其單價(jià)可提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價(jià)可降低。4)沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目(如疏浚工程中的開挖淤泥工作等)，其單價(jià)宜高。這樣，既不影響總的投標(biāo)報(bào)價(jià)，又可多獲利。5)對于暫定項(xiàng)目，其實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，價(jià)格可定高價(jià)；估計(jì)該工程不一定實(shí)施的可定低價(jià)。6)國際工程中零星用工(計(jì)日工)一般可稍高于工程單價(jià)表中的工資單價(jià)。所以這樣做是因?yàn)榱阈怯霉げ粚儆诔邪行Ш贤們r(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷，也可多獲利。這一點(diǎn)與我國按《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定有所不同，將在第六章中說明。五、案例分析題（20分）案例分析7a（招投標(biāo)10分）空軍某部，根據(jù)國防需要，須在南方某地區(qū)建設(shè)雷達(dá)生產(chǎn)廠，軍方原擬訂在與其合作過的施工單位中通過招標(biāo)選擇一家，可是由于合作單位多達(dá)20家，軍方為達(dá)到保密要求，再次決定在這20家施工單位內(nèi)選擇3家軍隊(duì)施工單位投標(biāo)。問題：(1)上述招標(biāo)人的做法是否符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定？(2)在何種情形下，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)？【答】(1)上述招標(biāo)人的做法符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。由于本工程涉及國家機(jī)密，不宜進(jìn)行公開招標(biāo)，可以采用邀請招標(biāo)的方式選擇施工單位。(2)有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2)受自然地域環(huán)境限制的；3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。案例分析7b（合同10分）某工程項(xiàng)目分為A、B兩個(gè)單項(xiàng)工程，分別以公開招標(biāo)的形式確定了中標(biāo)單位并簽定了施工合同。這兩個(gè)單項(xiàng)工程在簽訂合同及施工過程中發(fā)生如下情況：1．A工程在簽訂合同時(shí)，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)未完成，業(yè)主即通過招標(biāo)選擇了一家總承包單位。由于設(shè)計(jì)未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款中規(guī)定：。(1)乙方按業(yè)主代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，乙方不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。(2)甲方向乙方提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。(3)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。2．B工程合同額為9000萬元，總工期為30個(gè)月，工程分兩期進(jìn)行驗(yàn)收，第一期為18個(gè)月，第二期為12個(gè)月。在工程實(shí)際實(shí)施過程中，出現(xiàn)了下列情況；(1)工程進(jìn)行到第10個(gè)月時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設(shè)項(xiàng)目暫停施工。該綜合娛樂城項(xiàng)目屬于指令停工下馬項(xiàng)目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時(shí)中止合同實(shí)施的通知。為此，承包商要求業(yè)主承擔(dān)單方面中止合同給承包商造成的經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。(2)復(fù)工后在工程后期，工地遭到當(dāng)?shù)匕倌旰币姷呐_風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場場地遭到破壞，最終使工期拖延了2個(gè)月。為此，業(yè)主要求承包商承擔(dān)工期拖延所造成的經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任和趕工的責(zé)任。問題：(1)A單項(xiàng)工程合同中業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同形式是否妥當(dāng)?合同條款中有哪些不妥之處，說明理由。(2)施工合同按承包工程計(jì)價(jià)方式不同分為哪幾類？(3)B單項(xiàng)工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，施工單位可否提出工期或費(fèi)用索賠，說明理由？【答】(1)A單項(xiàng)工程采用總價(jià)合同形式不恰當(dāng)，因?yàn)轫?xiàng)目工程量難以確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)較大。第2條中供“乙方參考使用”提法不當(dāng)，應(yīng)改正為保證資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確，作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù)。第3條中“允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥，不允許分包單位再次分包。(2)工程施工合同按計(jì)價(jià)方式不同分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同三種形式。(3)由于國家指令性計(jì)劃有重大修改或政策上原因強(qiáng)制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時(shí)中止，屬于法律上、事實(shí)上不能履行合同的除外責(zé)任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)合同法規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予工期順延。