【正文】 標人參加競標。8月21日，在公證員出席的情況下，當眾開標。7．組織評標。評標小組按事先確定的評標辦法進行評標，對合格的投標人進行評分，推薦中標單位和后備單位，寫出評標報告。8月22日，招標工作委員會聽取評標小組匯報，決定了中標單位，發(fā)出中標通知書。8．8月30日招標人與中標單位簽訂合同。問題：(1)上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當?如果不妥，請確定合理的順序。(2)工程建設項目施工招標文件一般包括哪些內容?(3)簡述編制投標文件的步驟。【答】(1)不妥當。合理的順序應該是：成立招標組織機構；編制招標文件；編制標底；發(fā)售招標公告和資格預審通告；進行資格預審；發(fā)售招標文件；組織現(xiàn)場踏勘；召開標前會；接收投標文件；開標；評標；確定中標單位；發(fā)出中標通知書；簽訂承發(fā)包合同。(2)工程建設項目施工招標文件一般包括下列內容：投標邀請書；投標人須知；合同主要條款；投標文件格式；采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；技術條款；設計圖紙；評標標準和方法；投標輔助材料等。(3)編制投標文件的步驟①組織投標班子，確定投標文件編制的人員；②仔細閱讀投標須知、投標書附件等各個招標文件；③結合現(xiàn)場踏勘和投標預備會的結果，進一步分析招標文件；④校核招標文件中的工程量清單；⑤根據(jù)工程類型編制施工規(guī)劃或施工組織設計；⑥根據(jù)工程價格構成進行工程估價，確定利潤方針，計算和確定報價；⑦形成投標文件，進行投標擔保。四、問答題（10分）為了中標和取得期望的效益，投標人必須在保證滿足招標文件各項要求的條件下，研究和運用投標技巧。通常在哪些情況下可采用不平衡報價這一投標技巧。五、案例分析題（20分）案例分析7a（招投標10分）空軍某部，根據(jù)國防需要，須在南方某地區(qū)建設雷達生產廠，軍方原擬訂在與其合作過的施工單位中通過招標選擇一家，可是由于合作單位多達20家，軍方為達到保密要求，再次決定在這20家施工單位內選擇3家軍隊施工單位投標。問題：(1)上述招標人的做法是否符合《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定？(2)在何種情形下，經(jīng)批準可以進行邀請招標？案例分析7b（合同10分）某工程項目分為A、B兩個單項工程，分別以公開招標的形式確定了中標單位并簽定了施工合同。這兩個單項工程在簽訂合同及施工過程中發(fā)生如下情況：1．A工程在簽訂合同時，施工圖紙設計未完成，業(yè)主即通過招標選擇了一家總承包單位。由于設計未完成，承包范圍內待實施的工程雖然性質明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險。合同條款中規(guī)定：。(1)乙方按業(yè)主代表批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，乙方不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。(2)甲方向乙方提供場地的工程地質和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。(3)乙方不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。2．B工程合同額為9000萬元，總工期為30個月，工程分兩期進行驗收，第一期為18個月，第二期為12個月。在工程實際實施過程中，出現(xiàn)了下列情況；(1)工程進行到第10個月時，國務院有關部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設項目暫停施工。該綜合娛樂城項目屬于指令停工下馬項目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時中止合同實施的通知。為此，承包商要求業(yè)主承擔單方面中止合同給承包商造成的經(jīng)濟損失賠償責任。(2)復工后在工程后期，工地遭到當?shù)匕倌旰币姷呐_風的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場場地遭到破壞，最終使工期拖延了2個月。為此，業(yè)主要求承包商承擔工期拖延所造成的經(jīng)濟損失責任和趕工的責任。問題：(1)A單項工程合同中業(yè)主與施工單位選擇總價合同形式是否妥當?合同條款中有哪些不妥之處，說明理由。2)施工合同按承包工程計價方式不同分為哪幾類？(3)B單項工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，施工單位可否提出工期或費用索賠，說明理由？三、簡答題（20分）?！敬稹抗_招標方式的優(yōu)點：投標的承包商多，范圍廣，競爭激烈，建設單位有較大的選擇余地，有利于降低工程造價、提高工程質量、縮短工期。公開招標方式的缺點：由于投標的承包商多，招標工作量大，組織工作復雜，需投入較多的人力、物力，招標過程所需時間較長。，應當如何進行修正？【答】評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按下述原則進行修正：(1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；(2)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。，應當符合哪些條件？【答】債權人提起代位權訴訟，應當符合下列條件：（1）債權人對債務人的債權合法（2）債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害（3）債務人的債權已到期（4）債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權《仲裁法》調整的糾紛有哪些？【答】下列糾紛不受《仲裁法》的調整：勞動爭議；農業(yè)承包合同糾紛。婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應當由行政機關處理的行政爭議?！禙IDIC施工合同條件》中的缺陷通知期和合同有效期?！敬稹?．缺陷通知期缺陷通知期即國內施工文本所指的工程保修期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始．至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。4．合同有效期自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結清單”生效日止，施工承包合同對業(yè)主和承包商均具有法律約束力。四、問答題（10分）問答題2（投標）為了中標和取得期望的效益，投標人必須在保證滿足招標文件各項要求的條件下，研究和運用投標技巧。通常在哪些情況下可采用不平衡報價這一投標技巧?！敬痤}要點】通常采用的不平衡報價有下列幾種情況：1)對能早期結賬收回工程款的項目(如土方、基礎等)的單價可報以較高價，以利于資金周轉；對后期項目(如裝飾、電氣設備安裝等)的單價可適當降低。2)估計今后工程量可能增加的項目，其單價可提高；而工程量可能減少的項目，其單價可降低。但上述兩點要統(tǒng)籌考慮。對于工程量數(shù)量有錯誤的早期工程，如不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價，需要具體分析后再確定。3)圖紙內容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的，其單價可提高；而工程內容不明確的，其單價可降低。4)沒有工程量只填報單價的項目(如疏浚工程中的開挖淤泥工作等)，其單價宜高。這樣，既不影響總的投標報價，又可多獲利。5)對于暫定項目，其實施的可能性大的項目，價格可定高價；估計該工程不一定實施的可定低價。6)國際工程中零星用工(計日工)一般可稍高于工程單價表中的工資單價。所以這樣做是因為零星用工不屬于承包有效合同總價的范圍，發(fā)生時實報實銷，也可多獲利。這一點與我國按《計價規(guī)范》的規(guī)定有所不同，將在第六章中說明。五、案例分析題（20分）案例分析7a（招投標10分）空軍某部，根據(jù)國防需要，須在南方某地區(qū)建設雷達生產廠，軍方原擬訂在與其合作過的施工單位中通過招標選擇一家，可是由于合作單位多達20家，軍方為達到保密要求，再次決定在這20家施工單位內選擇3家軍隊施工單位投標。問題：(1)上述招標人的做法是否符合《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定？(2)在何種情形下，經(jīng)批準可以進行邀請招標？【答】(1)上述招標人的做法符合《招標投標法》的規(guī)定。由于本工程涉及國家機密，不宜進行公開招標，可以采用邀請招標的方式選擇施工單位。(2)有下列情形之一，經(jīng)批準可以進行邀請招標：1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；2)受自然地域環(huán)境限制的；3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。案例分析7b（合同10分）某工程項目分為A、B兩個單項工程，分別以公開招標的形式確定了中標單位并簽定了施工合同。這兩個單項工程在簽訂合同及施工過程中發(fā)生如下情況：1．A工程在簽訂合同時，施工圖紙設計未完成，業(yè)主即通過招標選擇了一家總承包單位。由于設計未完成，承包范圍內待實施的工程雖然性質明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險。合同條款中規(guī)定：。(1)乙方按業(yè)主代表批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工，乙方不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。(2)甲方向乙方提供場地的工程地質和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。(3)乙方不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。2．B工程合同額為9000萬元，總工期為30個月，工程分兩期進行驗收，第一期為18個月，第二期為12個月。在工程實際實施過程中，出現(xiàn)了下列情況；(1)工程進行到第10個月時，國務院有關部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設項目暫停施工。該綜合娛樂城項目屬于指令停工下馬項目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時中止合同實施的通知。為此，承包商要求業(yè)主承擔單方面中止合同給承包商造成的經(jīng)濟損失賠償責任。(2)復工后在工程后期，工地遭到當?shù)匕倌旰币姷呐_風的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場場地遭到破壞，最終使工期拖延了2個月。為此，業(yè)主要求承包商承擔工期拖延所造成的經(jīng)濟損失責任和趕工的責任。問題：(1)A單項工程合同中業(yè)主與施工單位選擇總價合同形式是否妥當?合同條款中有哪些不妥之處，說明理由。(2)施工合同按承包工程計價方式不同分為哪幾類？(3)B單項工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，施工單位可否提出工期或費用索賠，說明理由？【答】(1)A單項工程采用總價合同形式不恰當，因為項目工程量難以確定，雙方風險較大。第2條中供“乙方參考使用”提法不當，應改正為保證資料(數(shù)據(jù))真實、準確，作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù)。第3條中“允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位”不妥，不允許分包單位再次分包。(2)工程施工合同按計價方式不同分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種形式。(3)由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時中止，屬于法律上、事實上不能履行合同的除外責任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔違約責任和經(jīng)濟損失賠償責任。承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)合同法規(guī)定可以不向業(yè)主承擔工期拖延的經(jīng)濟責任，業(yè)主應給予工期順延。