建筑工程招投標案例及分析-資料下載頁
2025-05-14 07:32本頁面
【導(dǎo)讀】且對工期的要求也比較緊迫。建設(shè)單位在對有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了3. 業(yè)主要求投標單位將技術(shù)標和商務(wù)標分別裝，訂報送。經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評標。滿足業(yè)主總工期要求者得4分，每提前1. 分，近三年內(nèi)獲魯班工程獎每項加2分，獲省優(yōu)工程獎每項加1分。報價不超過標底的±5％者為有效標，超過者為廢標。2．請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。1）招標人已經(jīng)依法成立；2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；在離投標截止時間還差15d時，三峽公司。以書面形式通知甲、乙、丙3家承包商，考慮到該長江大橋關(guān)鍵是技術(shù)，技術(shù)方案如有失誤，1993年9月1日至9月10日進行評標工作。請了多位國內(nèi)有影響的橋梁專家參加評標，評標前評標組通過了三峽公司編寫的評標辦法，峽總公司于1993年9月13日向乙施工單位發(fā)出中標通知書，并進行合同談判?？們r、單價、技術(shù)方案、資信各項評審內(nèi)容的權(quán)數(shù)修正為10％、40％、40％、10％時，
【正文】 ； 2）招標人向投標人泄露標底； 3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人 或招標人額外補償； 4）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人； 5）其他串通投標行為。 （ 3）該建設(shè)單位違反招標投標法規(guī)定，招標前事先與投標人甲就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容達成一致意向。對建設(shè)單位的這種違法行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 案例十一 2021 年 5 月，某縣污水處理廠為了進行技術(shù)改造，決定對污水設(shè)備的設(shè)計、安裝、施工等一攬子工程進行招標?？紤]到該項目的一些特殊專業(yè)要求，招標人決定采用邀請招標的方式，隨后向具備承包條件而且施工經(jīng)驗豐 富的 A、 B、 C三家承包商發(fā)出投標邀請。 A、 B、C 三家承包單位均接受了邀請并在規(guī)定的時間、地點領(lǐng)取了招標文件，招標文件對新型污水設(shè)備的設(shè)計要求、設(shè)計標準等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。為了把項目搞好，招標人還根據(jù)項目要求的特殊性，主持了項目要求的答疑會，對設(shè)計的技術(shù)要求作了進一步的解釋說明，三家投標單位都如期參加了這次答疑會。在投標截止日期前 10d，招標人書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將安裝工程從原招標范圍內(nèi)刪除。 接下來三家投標單位都按規(guī)定時間提交了投標文件。但投標單位 A 在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)由于對招標文 件的技術(shù)要求理解錯誤造成了報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標截止時間前 l0min 向招標人遞交了一份書面聲明，要求撤回已提交的投標文件。由于投標單位 A已撤回投標文件，在剩下的 B、 C 兩家投標單位中，通過評標委員會專家的綜合評價，最終選擇了 B 投標單位為中標單位。 問題： （ 1）投標單位 A提出的撤回投標文件的要求是否合理？為什么？ （ 2）從所介紹的背景資料來看，在該項目的招投標過程中哪些方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定？ 案例十一 （ 1）合理。根據(jù)《招標投標法》第二十九條規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截 止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，只要書面通知招標人即可。 （ 2）在該項目的招投標過程中有以下兩方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定： 1）招標人不應(yīng)該在投標截止日期前 l0d 修改招標范圍。根據(jù)《招標投標法》第二十三條規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或變更招標文件，應(yīng)在投標截止日期前至少 15d（而不是 10d）前以書面形式通知所有招標文件收受人。 2）不應(yīng)該僅從剩下的 B、 C 兩家投標單位中選擇中標人。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人少于 3 個時，招標人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標。 案例十二 1999 年 9 月 25日，某市地震局要建設(shè)一棟地震監(jiān)測預(yù)報大樓，大樓建筑面積 4000m2，連體附屬 3 層停車樓一座，總造價 2100 萬元。工程采用招標方式進行發(fā)包。由于地震監(jiān)測大樓在設(shè)計上要求比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議并經(jīng)建設(shè)單位常委會研究決定，對參加投標單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。經(jīng)過公開招標，有 A 和 B 參加了投標，兩個投標單位在施工資質(zhì)、施工力量、施工工藝和水平以及社會信譽上都相差不大，地震局的領(lǐng)導(dǎo)以及招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員對究竟選擇哪一家作為中標單位也是存在分歧。正在局領(lǐng)導(dǎo)猶豫不決時，有單位 C 參入其中， C 單位的法定代表人是地震局某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，但是其施工資質(zhì)卻是三級，經(jīng) C 單位的法定代表人的私下活動，局常委會同意讓 C 與 A聯(lián)合承包工程，并明確向 A 暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予 B 單位。A 為了獲得該項工程，同意了與 C 聯(lián)合承包該工程，并同意將停車樓交給 C 單位施工。于是 A和 C 聯(lián)合投標獲得成功。 A與地震局簽訂了《建設(shè)工程施工合同》， A與 C 也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。 問題： （ 1）在上述招標過程中，地震局作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法？ （ 2）從上述背景資料來看， A和 C 組成的投標聯(lián)合體是否有效 ？為什么？ （ 3）通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式？ 案例十二 （ 1）不合法。地震局作為該項目的建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使 A和 C 強行聯(lián)合，并最終排斥了 B 可能中標的機會，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，違反了《招標投標法》中關(guān)于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。 （ 2） A和 C 組成的投標聯(lián)合體無效。根據(jù)《招標投標法》第三十一條的規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；國家 有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本案例中， A 和 C 組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體資格條件的要求，所以是無效的。 （ 3）招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)如下： 1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； 2）招標人向投標人泄露標底； 3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償； 4）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人； 5）其他串通投標行為。
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