建筑工程招投標(biāo)案例及分析-閱讀頁
2025-06-03 07:32本頁面
【正文】 （ 2）招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的要求有哪些？ 案例九 （ 1）這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是：投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競爭激烈 ，業(yè)主有較大的選擇余地，能獲得有競爭性的報價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。 （ 2）資格預(yù)審應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件： 1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利； 2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物資設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員； 3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； 4）在最近 3 年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工 程質(zhì)量問題； 5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件；資格審查時，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。 案例十 某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積 5000m2，預(yù)算投資 400 萬元，建設(shè)工期為 10個月。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標(biāo)申請書，得到了批準(zhǔn)。 招標(biāo)公告發(fā)布后，來參加投標(biāo)的公司有甲、乙、丙三家。在公開開標(biāo)的過程中，甲和乙承包單位在施工技術(shù)、施工方案、施工力量及投標(biāo)報價上相差不大，乙公司在總體技術(shù)和實(shí)力上較甲公司好一些。乙公司很不滿意，但最終接受了這個競標(biāo)的結(jié)果。對此情節(jié)，乙公司認(rèn)為該建設(shè)單位嚴(yán)重違反了法律的有關(guān)規(guī)定，遂向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門舉報，要求建設(shè)行政管理部門依照職權(quán)宣布該招標(biāo)結(jié)果無效。 甲公司認(rèn)為，建設(shè)行政管理部門的行為侵犯了甲公司的合法權(quán)益，遂起訴至法院，請求法院依法判令被告承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，并確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果有效。 （ 2）通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式？ （ 3）按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該建設(shè)單位應(yīng)對本次招標(biāo)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 案例十 （ 1）施工招標(biāo)一般按下列程序進(jìn)行： 1）由建設(shè)單位向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請書； 2）由建設(shè)單位組建符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子； 3）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底； 4）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書； 5）投標(biāo)單位申請投標(biāo)； 6）對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查； 7）向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖 紙、技術(shù)資料等； 8）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑； 9）接收投標(biāo)文件； 10）召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)標(biāo)書； 11）組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位； 12）發(fā)出中標(biāo)通知書； 13）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承包發(fā)包合同。 （ 3）該建設(shè)單位違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)前事先與投標(biāo)人甲就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容達(dá)成一致意向。 案例十一 2021 年 5 月，某縣污水處理廠為了進(jìn)行技術(shù)改造，決定對污水設(shè)備的設(shè)計、安裝、施工等一攬子工程進(jìn)行招標(biāo)。 A、 B、C 三家承包單位均接受了邀請并在規(guī)定的時間、地點(diǎn)領(lǐng)取了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件對新型污水設(shè)備的設(shè)計要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。在投標(biāo)截止日期前 10d，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將安裝工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。但投標(biāo)單位 A 在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)由于對招標(biāo)文 件的技術(shù)要求理解錯誤造成了報價估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前 l0min 向招標(biāo)人遞交了一份書面聲明，要求撤回已提交的投標(biāo)文件。 問題： （ 1）投標(biāo)單位 A提出的撤回投標(biāo)文件的要求是否合理？為什么？ （ 2）從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？ 案例十一 （ 1）合理。 （ 2）在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中有以下兩方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定： 1）招標(biāo)人不應(yīng)該在投標(biāo)截止日期前 l0d 修改招標(biāo)范圍。 2）不應(yīng)該僅從剩下的 B、 C 兩家投標(biāo)單位中選擇中標(biāo)人。 案例十二 1999 年 9 月 25日，某市地震局要建設(shè)一棟地震監(jiān)測預(yù)報大樓，大樓建筑面積 4000m2，連體附屬 3 層停車樓一座，總造價 2100 萬元。由于地震監(jiān)測大樓在設(shè)計上要求比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議并經(jīng)建設(shè)單位常委會研究決定，對參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。正在局領(lǐng)導(dǎo)猶豫不決時，有單位 C 參入其中， C 單位的法定代表人是地震局某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚，但是其施工資質(zhì)卻是三級，經(jīng) C 單位的法定代表人的私下活動，局常委會同意讓 C 與 A聯(lián)合承包工程，并明確向 A 暗示，如果不接受這個投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予 B 單位。于是 A和 C 聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。 問題： （ 1）在上述招標(biāo)過程中，地震局作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法？ （ 2）從上述背景資料來看， A和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體是否有效 ？為什么？ （ 3）通常情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為有哪些表現(xiàn)形式？ 案例十二 （ 1）不合法。 （ 2） A和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家 有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。本案例中， A 和 C 組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無效的。
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