煤礦本質(zhì)安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理-資料下載頁
2025-01-08 23:00本頁面
【正文】 須有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)計(jì)劃和工作任務(wù)才能得到落實(shí)。這要求首先煤礦高層管理者必須把風(fēng)險(xiǎn)管理融入煤礦整個(gè)的管理組織中，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備所需的設(shè)備、人力等資源，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和制度；其次高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立領(lǐng)導(dǎo)原則，言行一致，以身作則，持續(xù)遵守風(fēng)險(xiǎn)管理中制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，否則將可能影響風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施效果，也會(huì)降低領(lǐng)導(dǎo)威信。 ? （ 2）全員參與。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理需要全員參與。各級(jí)人員是企業(yè)組織的根本，只有他們的充分參與才能使風(fēng)險(xiǎn)管理得以貫徹落實(shí)，使他們的才干為組織帶來收益。全員參與體現(xiàn)在：①危險(xiǎn)源辨識(shí)過程需要全體員工根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，配合風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員一起辨識(shí)工作任務(wù)中存在的危害因素；②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程需要全體員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小及其可能帶來的損失進(jìn)行判斷、衡量和審核；③風(fēng)險(xiǎn)控制過程需要全體員工自覺遵守各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)識(shí)別、評(píng)估新的可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)管理工作不斷得到改進(jìn)。 ? （ 3）責(zé)任明確。責(zé)任明確是管理的基本要求之一。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，需要把風(fēng)險(xiǎn)管理的方針、程序和標(biāo)準(zhǔn)措施的制定、執(zhí)行、執(zhí)行效果評(píng)估、修訂等工作、責(zé)任明確到部門和個(gè)人，使從領(lǐng)導(dǎo)到基層操作人員，都能了解并負(fù)起工作中的責(zé)任 ?危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，只有辨識(shí)了危險(xiǎn)源之后，才能對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而制定合理的控制措施。這項(xiàng)工作全面、準(zhǔn)確與否直接影響著后期工作的進(jìn)行。危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要明確辨識(shí)的范圍并進(jìn)行單元?jiǎng)澐?，同時(shí)需要搜集辨識(shí)的依據(jù)，其次要確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法，最后按照辨識(shí)的基本內(nèi)容進(jìn)行辨識(shí) ?煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。 ?煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)不同與隱患排查，隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)，排查的目的是為了整改，消除隱患。而危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害因素，辨識(shí)的目的是為了對(duì)其進(jìn)行預(yù)先控制。 ?煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)是一項(xiàng)富有創(chuàng)造性的工作，在工作中，不僅要辨識(shí)系統(tǒng)現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，還要預(yù)測(cè)分析出系統(tǒng)潛在的、將來可能會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)源 ? 煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍是煤礦所有的系統(tǒng) (生產(chǎn)系統(tǒng)、非生產(chǎn)系統(tǒng) )。為了便于辨識(shí)工作的開展以及避免遺漏，首先要對(duì)整個(gè)煤礦進(jìn)行合理劃分，確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的子單元。子單元可以按照空間進(jìn)行劃分，如：掘進(jìn)工作面及其附屬巷道、采煤工作面及其附屬巷道等；也可以按照勞動(dòng)組織進(jìn)行劃分，如：綜采一隊(duì)、綜采二隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)等；還可以按專業(yè)進(jìn)行劃分，如：采掘?qū)I(yè)、洗運(yùn)專業(yè)、機(jī)電專業(yè)等。不管按照哪種方式劃分子單元，必須遵循下列原則： ? （ 1）獨(dú)立性。即子單元在危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍上盡量獨(dú)立，不要交叉重疊，不要出現(xiàn)某個(gè)對(duì)象或某個(gè)范圍同時(shí)屬于兩個(gè)子單元的現(xiàn)象； ? （ 2）全面性。即子單元的全體須是整個(gè)煤礦系統(tǒng)，不可出現(xiàn)某個(gè)對(duì)象沒有隸屬單元的現(xiàn)象； ? （ 3）科學(xué)性。即子單元的劃分必須科學(xué)合理，便于后期危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)及控制等工作的開展。 ? 確定哪些因素是危險(xiǎn)源，需要一定的科學(xué)依據(jù)，因此，在危險(xiǎn)源辨識(shí)前，需要廣泛搜集相關(guān)的資料，并根據(jù)需要進(jìn)行科學(xué)地篩選，作為辨識(shí)的依據(jù)。一般地，企業(yè)需要搜集以下幾方面的資料： ? （ 1）國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。比如： 《 中華人民共和國(guó)憲法 》 、 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 礦山安全法 》 、 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 、 《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定 》 、 《 煤礦井下粉塵防治規(guī)范 》 、 《 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 》 等等。 ? （ 2）相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 ? （ 3）本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。 ? （ 4）煤礦事故發(fā)生機(jī)理。 ? （ 5）其他相關(guān)資料。比如：最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)、條例、要求等 ?目前煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)常用的方法可分為兩大類：即直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法 ?直接經(jīng)驗(yàn)分析法就是在大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程和工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分析，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源作出定性的描述。 ?目前實(shí)踐中常用的直接經(jīng)驗(yàn)分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢問法；現(xiàn)場(chǎng)觀察法；查閱記錄法等。各種方法有其優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍見表 22 表 22 直接經(jīng)驗(yàn)分析法
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