【正文】 （ 365 9/12） =1500 人 /天 本市嘉年華核心片區(qū)的日設(shè)計 容量 本市嘉年華核心片區(qū)為“瑪拉格謎城”，而本市礦業(yè)旅游的核心吸引物為礦道，估計游客到游率約為 90％，則其日設(shè)計容量為 1500 90％＝ 1350 人 /天 瑪拉格謎城時設(shè)計容量 根據(jù)國內(nèi)外主題公園入園時間規(guī)律分析，并結(jié)合本項目的特點，即本項目距離主要市場的車程約 2－ 3 小時，則其入園高峰與一般的主題公園入園的時間相比向后順延 2－ 3 小時，假設(shè)入園時間為早上 10 點，停業(yè)時間為晚上 7 點，我們可以得到： 本市工業(yè)旅游開發(fā)可行性研究報告 24 瑪拉格謎城最佳停留時間為 2 小時，其最高游客量由上圖可知將出現(xiàn)在 14 點，游客量占全天比重的 38%，而我 們則選擇第二峰值即 15 點的游客量占全天比重的 35％作為本園區(qū)的時設(shè)計容量（ ECU），即： 1350 35％＝ 472 人 /小時。 項目設(shè)計容量測算 主題區(qū) 項目 吸引力 周轉(zhuǎn)率（次 /小時） 停留時間（分鐘） 項目 ECU 服務(wù)系統(tǒng) 交通礦車 6 10 40 礦井小食店 小型紀(jì)念商品店 電子導(dǎo)游 洗手間 謎城空間站 冒險之旅 礦童秀秀場 4 4 15 7 絕壁飛車（送紀(jì)念品） 10 8 7 9 礦道雪撬 5 60 1 1 魔域逃亡 5 6 10 6 地心之旅 穿越地心 （ Dark ride） 9 4 15 16 礦工廚房 5 3 20 12 異度空間 6 6 10 7 體驗之旅 探礦歷險記 8 4 15 15 礦工俱樂部 7 2 30 25 礦工人家 6 10 6 4 65 97 129 103 總停留時間 2－ 游客量 1200人 /天 設(shè)計容量 472人 /小時 本市工業(yè)旅游開發(fā)可行性研究報告 25 6 環(huán)境保護(hù) 在本市工業(yè)旅游開發(fā)項目建設(shè) 中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要提出防治措施，并達(dá)到技術(shù)可行、經(jīng)濟、布局合理、對環(huán)境的有害影響最小。 舊工業(yè)旅游開發(fā)項目內(nèi)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要與 本省 省及周邊地區(qū)的文化氛圍、 生態(tài) 的總體環(huán)境相適應(yīng)，注重與本地 工業(yè) 文化和自然的完善結(jié)合與融洽，忌生硬楔入，不倫不類。 在開發(fā)利用 工業(yè)資源 的同時，保護(hù)自然資源，并維護(hù)整個區(qū)域的完整性，體現(xiàn)繼承與發(fā)展的原則，遵循繼承 —— 開發(fā) —— 維護(hù) —— 改善生態(tài)環(huán)境 —— 再 開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展路徑。 本市工業(yè)旅游區(qū) 內(nèi)各設(shè)施嚴(yán)禁向 周邊水體 排入未經(jīng)防染處理的廢水廢物，保護(hù)本市工業(yè)旅游 區(qū) 資源不受污染是本市工業(yè)旅游開發(fā)良性開發(fā)運轉(zhuǎn)及長期生存的前提條件。 明確界定本市工業(yè)旅游開發(fā)項目的地理界線，劃分環(huán)保責(zé)任及要求。 嚴(yán)格遵循國家對環(huán)保的各相關(guān)管理法規(guī)。 本市工業(yè)旅游開發(fā)可行性研究報告 26 主要目標(biāo)：通過本市工業(yè)旅游開發(fā)項目的建設(shè)，提高項目區(qū)域范圍內(nèi)的森林覆蓋率和綠化率。 保護(hù)措施：本市工業(yè)旅游 區(qū)域 及周圍水資源保護(hù)，防止污染；植樹造林，防沙固土；本市工業(yè)旅游及周圍地區(qū)禁止挖 泥 采石、開礦，防止沙塵顆粒物污染空 氣；保護(hù)生物資源，禁濫捕濫獵濫伐；統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，杜絕本市工業(yè)旅游及周邊地區(qū)濫建設(shè)；退耕還林。 主要依據(jù)：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國野生動植物保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大 氣 污染防治法》、《 ISO14001 environmental management systems》、 ISO9001 質(zhì)量管理體系等。 主要措施：加強法制宣傳和生態(tài)意識教育；加強對植物的防病防蟲措施管理；制定本 市工業(yè)旅游環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)，在項目開發(fā)建設(shè)中不得有損生態(tài)環(huán)境。 廢水污水處理 配套建立廢水污水處理廠，項目區(qū)域內(nèi)的所有生活污水采取分片集中處理，分片收集處理達(dá)標(biāo)之后排放入規(guī)定區(qū)域，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接 對外排放 。 旅游垃圾處理 —— 垃圾收集 在本市工業(yè)旅游 區(qū)各景區(qū)入 口、停車場、餐館購物點及本市工業(yè)旅游 區(qū) 內(nèi)各景點、道路兩旁適量放置垃圾盛放裝置，區(qū)分可回收及不可回收垃圾裝置。垃圾盛放裝置的材質(zhì)、形狀、色調(diào)適宜與本市工業(yè)旅游 區(qū) 相關(guān)并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。 —— 垃圾分類 區(qū)分可回收循環(huán)利用和不可 回收循環(huán)利用兩大類，大類垃圾收集后再分細(xì)類處置，對物資 本市工業(yè)旅游開發(fā)可行性研究報告 27 資源（如酒瓶、飲料瓶罐，報刊、紙張之類），分類捆綁裝進(jìn)專用的資源回收袋。 —— 垃圾處理 分類后的垃圾可分別采取衛(wèi)生填埋法、堆肥法或者運往專業(yè)工廠回收處理。無論采用哪種方法，最終都應(yīng)以無污染、有效資源充分回收利用的綜合處理方為標(biāo)準(zhǔn)。從根本上改變以往城市垃圾處理方式，真正實現(xiàn)垃圾處理的綜合化。 高科技生態(tài)旅游廁所建設(shè) 在經(jīng)濟可行的條件下，建設(shè)高科技生態(tài)旅游廁所。旅游廁所建設(shè)不僅可以改善旅游生態(tài)環(huán)境，而且對本市工業(yè)旅游 區(qū) 品牌格調(diào)的塑造有重要作用。 境保護(hù) 整個項目施工期內(nèi)，本市工業(yè)旅游 區(qū) 大氣中的 SO NO 和顆粒懸浮物等主要污染物指標(biāo)不超過《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》的二級標(biāo)準(zhǔn)，并力爭逐年減量 ， 空氣質(zhì)量應(yīng)為優(yōu)等。 廣種花草樹木。距離開發(fā)項目設(shè)置較遠(yuǎn)的山區(qū)或最近幾年內(nèi)不會開發(fā)利用的地方全部種樹，項目開發(fā)區(qū)內(nèi)可因地制宜種植花草和樹木，不致有裸露的土地。 本市工業(yè)旅游 區(qū)內(nèi)的賓館、酒店產(chǎn)生的鍋爐煙塵和廚房煙塵都要經(jīng)過環(huán)保處理才能對外排放。 通過 政府 規(guī)定的方式 ，承諾今后在本市工業(yè)旅游開發(fā)的一定范圍內(nèi)不 新 建立工 業(yè)污染物排放量大的工廠 。 本市工業(yè)旅游 區(qū)內(nèi)主要景點車輛禁止高聲鳴笛；主推無污染、無噪音的電瓶車。 本市工業(yè)旅游開發(fā)可行性研究報告 28 、安全與衛(wèi)生 本市工業(yè)旅游 區(qū)開發(fā)項目應(yīng)配備完善的消防設(shè)施，在主要景點及游客集中的餐廳、酒吧、賓館等人員集中的地方應(yīng)重點配置消防設(shè)施及設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。加強本市工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，明確責(zé)任，實行專人專片。加強本市工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)餐飲衛(wèi)生管理，執(zhí)行國家《 飲食娛樂服 務(wù)業(yè)管理 條例》標(biāo)準(zhǔn)，注重本市工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)戶外地區(qū)的野生害蟲、蚊鼠等的防治工作。 向進(jìn)入本市工業(yè)旅游區(qū)的所有游客發(fā)放安全注意事項，可將其印制在門票上。 ■ 道路安全 繁忙的交通必然帶來安全隱患，崎嶇的山路更加大了行車的危險。 定期檢修 沿 河 臨崖危險路段防護(hù)欄 。事故多發(fā)地段要有明顯警示標(biāo)志。規(guī)范國道上交通工具的結(jié)構(gòu)，禁止不達(dá)標(biāo)車輛上道行駛。設(shè)立公路安全小隊，加強公路安全巡視，處理各類突發(fā)交通事故。加強對本區(qū)群眾的教育，提高人民的道路交通安全意識。 ■ 野外安全 定期對各項旅游活動涉及的設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格杜絕設(shè)備 隱患。在自由活動區(qū)域設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)注目前所在位置，設(shè)立緊急電話，預(yù)防游客走失。宿營地和露營的設(shè)置在相對安全的區(qū)域，并對于可能發(fā)生的災(zāi)害做出明示。按照自然災(zāi)害可能發(fā)生的頻率劃分游覽區(qū)域，對于災(zāi)害多發(fā)地段實行進(jìn)入游客申請準(zhǔn)入制，嚴(yán)格限制游客的隨意進(jìn)入。對于進(jìn)入人數(shù)上也要加以控制，不允許獨自一人進(jìn)入危險區(qū)域。編制安全活動手冊免費派發(fā)給每一位游客，標(biāo)明整個區(qū)域內(nèi)可能出現(xiàn)的安全隱患。成立設(shè)備齊全的救援小隊，要求隊員具有良好的野外生存技能和救援本領(lǐng)，熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境，能夠迅速有效地開展搜救工作。 ■ 飲食安全 中毒。這是 危害人身安全的另一個意外傷害因素。一方面要防止飲食方面的中毒，吃腐爛和不潔食物、飲用污染了的水等均可引起中毒 。對于專業(yè)提供餐飲服務(wù)的網(wǎng)點，要實行衛(wèi)生許可制度，從業(yè)人員必須持證上崗。 另一方面就是在大自然旅游中，人們往往陶醉于自然界鮮花青草的美妙，卻忘記了有不少植物是有毒的，森林中旅游更應(yīng)注意有毒植物對人身的侵害。 在 本市工業(yè)旅游開發(fā)可行性研究報告 29 各景區(qū)應(yīng)建立緊急醫(yī)療救護(hù)站，使相關(guān)人員能夠得到及時的治療。 ■ 社會安全 加強社會治安建設(shè)，在游客集中區(qū)域設(shè)立治安點，成立聯(lián)防隊，避免 各種騷擾、偷竊、搶劫、詐騙、行兇事件 的發(fā)生。 7 企業(yè)組織和勞動 定員 在可行性報告編制完成后，應(yīng)立即進(jìn)行項目的申報立項。項目一旦獲得批準(zhǔn)，須及時成立本市工業(yè)旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)景區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營管理。具體架構(gòu)見下圖： 本市工業(yè)旅游區(qū)開發(fā)有限公司 作為旅游資源所有者的實質(zhì)性代表，是州委州政府派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)一組織項目實施工作，例如：國土、交通、行政、工商、稅務(wù)的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目的審批、監(jiān)督；進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的配套；居民搬遷的協(xié)調(diào)等工作。同時，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理本市工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)相關(guān)旅游企業(yè)的經(jīng)營活動和環(huán)境文化的保護(hù)工作。 全面負(fù)責(zé)本項目區(qū)域內(nèi)旅游經(jīng)營單位 的管理工作，負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)期內(nèi)的招商引資、產(chǎn)品營銷，旅游銷售渠道的組建、實施、推廣。有關(guān)經(jīng)營規(guī)章制度的制定；招聘人員，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的培訓(xùn)等，開發(fā)滿足市場需求的旅游產(chǎn)品，維護(hù)消費者權(quán)益。 負(fù)責(zé)本項目區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境和文化的保護(hù)工作，防止旅游資源的建設(shè)性破壞。定期對本市工業(yè)旅游區(qū)內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行跟蹤檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時修正。 (1)設(shè)立公司董事會；設(shè)董事長１名，董事若干名。董事會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)，直接對股東大會或投資者負(fù)責(zé)，并保證景區(qū)投資者獲得應(yīng)得的利益。 (2)成立總經(jīng)理室，具體負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng) 營決策和管理?？偨?jīng)理室由一位總經(jīng)理和兩位副 本市工業(yè)旅游開發(fā)可行性研究報告 30 總經(jīng)理組成，全面貫徹、執(zhí)行董事會做出的各項決策和決定，并對董事會負(fù)責(zé)，同時對景區(qū)的一切經(jīng)營活動進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)和控制。 (3)成立監(jiān)事會，根本目的就是要防止董事會濫用職權(quán)、謀取私利、傷害股東權(quán)益，保證景區(qū)在有效監(jiān)督的條件下開展經(jīng)營活動，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 (4)設(shè)立 9 個專業(yè)職能部門。 這 9 個部門共分為三類：一是經(jīng)營管理類部門，有：市場部、商品開發(fā)部、景區(qū)管理部；二是開發(fā)投資類部門有：環(huán)境部、工程部、投資部；三是支持部門（即為公司提供人、財、物等方面保障的部門），有：人事 部、財務(wù)部、行政部。根據(jù)以上的部門設(shè)置，分別任命市場總監(jiān)、工程總監(jiān)、財務(wù)總監(jiān)，作為相應(yīng)業(yè)務(wù)和部門的負(fù)責(zé)人。 在項目建設(shè)期本市工業(yè)旅游開發(fā)有限公司的人員主要是從政府的各個職能部門抽調(diào)，如：旅游、國土、交通、規(guī)劃等部門，總編制為 25人。 在項目經(jīng)營期本市工業(yè)旅游開發(fā)發(fā)展有限公司的人員主要面上社會招聘旅游、管理、市場營銷、財務(wù)、人力資源等方面的專才，總編制為 65人。 各區(qū)域的其他勞動人員 90人 說明： 以上勞動定員是根據(jù)各企業(yè)經(jīng)營淡季所需人員編制，旺季可適當(dāng)增加臨時工。 以上勞動定員只考慮 自營企業(yè)人員編制，不考慮租賃，外包企業(yè)人員編制。 本市工業(yè)旅游開發(fā)可行性研究報告 31 8 項目實施進(jìn)度安排 資源有限，智慧無窮，這是一切旅游景區(qū)的共性。要使游客到了本市不想走，走了夢里還要來，就必須開發(fā)新景點，包裝舊景點，沒有文化，就沒有品位，沒有經(jīng)濟，就缺乏后勁，本市工業(yè)旅游定位于休閑旅游和工業(yè)旅游觀光、科普教育、度假休閑等產(chǎn)業(yè)上，營造成永遠(yuǎn)的工業(yè)文化氛圍、永遠(yuǎn)的人文、永遠(yuǎn)的綠色，永遠(yuǎn)的幽情。所以本市工業(yè)旅游開發(fā)的投資范圍為本市嘉年華、本市往事、山頂觀光區(qū)以及本市 1900。 根據(jù)當(dāng)前全球、全國經(jīng)濟及旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢，以 及資金到位的可能性和建設(shè)內(nèi)容，搶抓我國西部大開發(fā)、加入 WTO 和旅游產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)換的歷史機遇。本報告確定本市工業(yè)旅游開發(fā)項目大致按以下三個階段進(jìn)行：（如圖） 項目建設(shè)要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按時完成，嚴(yán)把施工監(jiān)督、竣工驗收及建設(shè)進(jìn)度關(guān)。 項目采取邊施工、邊營業(yè)的辦法，力爭早日投入使用，盡快產(chǎn)生效益。 對建筑圖紙設(shè)計及施工過程，采用通行的招標(biāo)投標(biāo)方式。建設(shè)施工由建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理三方共同負(fù)責(zé)。 經(jīng)濟依據(jù)：根據(jù)前期對昆明和本市地區(qū)旅游資源及供給調(diào)研報告、本市工業(yè)旅游開發(fā)旅 游客源市場調(diào)研報告、本市工業(yè)旅游開發(fā)旅游項目建議書的結(jié)論為基本依據(jù)。 建筑工程依據(jù)：本市工業(yè)旅游開發(fā)建議書、本市工業(yè)旅游開發(fā)項目開發(fā)建筑形態(tài)設(shè)計指引。 工程質(zhì)量與安全依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑 本市工業(yè)旅游開發(fā)可行性研究報告 32 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《旅游景區(qū)管理規(guī)定》等。 消防衛(wèi)生依據(jù)：《娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等。 本開發(fā)項目所有產(chǎn)品將在