【導(dǎo)讀】趨勢，聘請相關(guān)專業(yè)人才，對高嵐風(fēng)景區(qū)旅游資源系統(tǒng)評價分析，選定優(yōu)勢資源，高立意、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地進行旅游資源開發(fā)和建設(shè)。國家旅游局：《中國旅游業(yè)發(fā)展“九五“計劃和2021年遠景目標(biāo)綱要》；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局：《旅游規(guī)劃通則》，2021-02-24；《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》，1999-06-14批準(zhǔn)；國務(wù)院[1985]76號文件：《關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》；建設(shè)部：159號文，《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》；劃》，2021－2020年；####縣高嵐旅游有限責(zé)任公司關(guān)于本項目可研報告編制委托書，2021；關(guān)于####縣旅游發(fā)展的初步考察建議方案，2021；462號《關(guān)于加強旅游區(qū)環(huán)境保護工作的通知》；控制面積30km2，本項目規(guī)劃面積約4Km2。項目區(qū)域主體由兩條峽谷河段組成。根據(jù)《####縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，以全省。高嵐風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃暨重點地塊控制性規(guī)劃；將在一定程度上吸引三峽和神農(nóng)架客流。按照目前省內(nèi)相關(guān)景區(qū)目前游客接待人次。該選址區(qū)域具有地理位置、環(huán)境景觀、道路交通等多方面的優(yōu)越條

　　

【正文】 峰日總?cè)萘繛?60+50+250＋ 100＝ 460 根據(jù)季節(jié)性旅游項目開展時間，取夏季旅游項目的時間為 180 天，取其不均衡系數(shù)為 ，其它季節(jié)旅游項目時間為 250 天。則： 本項目夏季風(fēng)景環(huán)境容量為 4884（人次 /天） 180（天） ＝ 萬人次； 遠期規(guī)劃建成后夏季風(fēng)景環(huán)境容量為 7608（人次 /天） 180（天） ＝ 萬人次； 其它季節(jié)項目年風(fēng)景環(huán)境容量為 460（人次 /天） 250（天）＝ 萬人次。 4． 4． 2 客源規(guī)模預(yù)測 最近幾年來，我國人均國內(nèi)產(chǎn) 值持續(xù)增長，從而導(dǎo)致了我國國民旅游需求持續(xù)膨脹。尤其在實施“五一”、“十一”長假以來，持續(xù)膨脹的旅游需求造就了許多旅游熱點目的地，許多目的地已經(jīng)開始人滿為患，不僅使許多景區(qū)超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，不利于景區(qū)資源和環(huán)境的保護，而且也使得景區(qū)的風(fēng)景大打折扣。因此，旅游風(fēng)景環(huán)境容量應(yīng)是景區(qū)規(guī)劃內(nèi)游客接待量理論上的上限值，而游客規(guī)模則是考慮各種現(xiàn)實因素后的實際預(yù)測值，該值應(yīng)該不大于旅游風(fēng)景環(huán)境容量。 本建設(shè)項目 —— 高嵐朝天吼漂流是 旅游的一個組成部分，由于該項目與 及神農(nóng)架已經(jīng)開發(fā)項目具有互補性。同時，度假 區(qū)的入口位于神農(nóng)頂風(fēng)景區(qū)和燕天風(fēng)景區(qū)兩個主要景區(qū)連線的必經(jīng)之路 209 國道旁，勢必受到兩個景區(qū)客源的帶動。因此，擬建度假區(qū)的游客規(guī)模預(yù)測可以參考 全縣旅游游客規(guī)模預(yù)測及神農(nóng)架旅游市場規(guī)模預(yù)測，同時，該項目是一個極有吸引力的新賣點，可帶來新的客源，從而改變 夏季旅游淡季的現(xiàn)狀。此外，高嵐風(fēng)景區(qū)的其它季節(jié)旅游景觀吸引物為自然景區(qū)，稍加修飾就可接待游客，增加景觀吸引強度，夏季旅游吸引物為漂流，項目第一期完工后即可接待游客。 因此，我們預(yù)測： 表 4－ 2 各年度漂流游客預(yù)測值 日接待量（人次） 年接待量 （萬人次） 備 注 2021 年 500 2021 年 1000 2021 年 3000 2021 年 5000 2021 年 6000 朝天吼漂流項目可行性研究報告 31 2021 年 7000 2021 年 8000 2021 年 8000 2021 年 8000 2021 年 8000 合計 由表 45 知，至 2021 年，本項目建成后的第五年，景區(qū)夏季漂流游客總數(shù)達到9 萬人次，達到本項目 夏季風(fēng)景容量的 60%。此時，若漂流游客數(shù)仍然呈不斷增長趨勢，則應(yīng)考慮啟動遠期規(guī)劃項目或者限制漂流游客進入數(shù)量，遠期規(guī)劃建成后夏季風(fēng)景容量應(yīng)控制在 15 萬人次，從而有效的保護環(huán)境，實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 5 總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模 本項目可行性研究報告的編寫是根據(jù)湖北大學(xué)編制的《 旅游總體規(guī)劃》和武漢大學(xué)所編制的《 縣高嵐風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃暨重點地塊控制性規(guī)劃》（由本項目負(fù)責(zé)人主持編制）基礎(chǔ)上進行的。 5． 1 總體規(guī)劃 隨著西部大開發(fā)、南水北調(diào)工程的啟動實施以及三峽工程的建設(shè)，湖北省委、省政府已將“一江兩 山”（即三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架）的開發(fā)建設(shè)作為全省經(jīng)濟崛起的支撐點而加大培育和扶持力度，按照湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，以及《 旅游總體規(guī)劃》和《 縣高嵐風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃暨重點地塊控制性規(guī)劃》要求，立足旅游資源的現(xiàn)狀和潛在優(yōu)勢，以保護生態(tài)環(huán)境為主，開發(fā)利用為輔的總原則來確定本項目的建設(shè)指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和發(fā)展定位。 5． 1． 1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想 高嵐朝天吼漂流建設(shè)的指導(dǎo)思想主要有以下三個方面： （ 1） 以高嵐風(fēng)景區(qū)的自然風(fēng)光和漂流資源條件為基礎(chǔ)，以其較好的地理區(qū)位潛力為依托，優(yōu)先開發(fā)具有龍頭 作用的漂流項目，激活 縣的旅游市場，凝聚 新縣城人氣，拉動 縣的經(jīng)濟增長。 （ 2） 適應(yīng)目前蓬勃發(fā)展的國內(nèi)旅游消費市場對旅游產(chǎn)品的參與性、趣味性、娛樂性的深度日益增長的需要，以及旅游消費者對親近大自然、復(fù)歸本真自我和強身健體的旅游消費需求，以為游客提供愉悅的生態(tài)旅游中康體休閑經(jīng)歷為根本，圍繞生態(tài)休閑主題，通過建設(shè)專項旅游設(shè)施和提供專項旅游活動項目和服務(wù)，為旅游者創(chuàng)設(shè)一可以深度參與其中的生態(tài)娛樂休閑空間。 5． 1． 2 項目規(guī)劃的原則 在以上的規(guī)劃指導(dǎo)思想下， 高嵐朝天吼漂流的項目規(guī)劃遵 循的原則如下： “全面規(guī)劃 , 合理布局 , 分期實施 , 滾動發(fā)展 ”的方針。要立足現(xiàn)實基礎(chǔ) , 確定重點 , 加快開發(fā)和配套步伐。要堅持建設(shè)的高起點和服務(wù)設(shè)施綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)。 （ 1）堅持以資源條件為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向原則。度假區(qū)內(nèi)擬開展的所有活動都以高嵐風(fēng)景區(qū)的自然資源條件、地理區(qū)位條件為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)今旅游市場的消費需求進行建設(shè)和規(guī)劃，選擇和確定目標(biāo)客源市場，使資源條件與市場需求兩個朝天吼漂流項目可行性研究報告 33 方面得到最佳的結(jié)合。適應(yīng)世界旅游發(fā)展趨勢，積極參與國際、國內(nèi)旅游市場競爭與區(qū)域聯(lián)合，充分利用國內(nèi)、國際兩個市場，實現(xiàn)旅游業(yè)的穩(wěn)步 發(fā)展。本項目的市場導(dǎo)向，就是要以現(xiàn)實市場需求為基礎(chǔ)，以潛在市場需求為導(dǎo)向，滿足不同層次、不同需求的旅游者。 （ 2）以經(jīng)濟效益為重點，綜合效益最優(yōu)化原則。吸引游客，取得旅游經(jīng)濟收入，增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟收入，是景區(qū)開發(fā)規(guī)劃的出發(fā)點和重點。市場經(jīng)濟條件下，景區(qū)的規(guī)劃應(yīng)考慮景區(qū)的經(jīng)濟效益，良好的經(jīng)濟效益是其重要目標(biāo)，也是實現(xiàn)社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的前提和保障。但經(jīng)濟效益并不是唯一的目標(biāo)，景區(qū)的開發(fā)建設(shè)還應(yīng)綜合考慮社會效益和生態(tài)效益，要以為游客創(chuàng)造和提供一個滿意的、有價值的經(jīng)歷為宗旨進行規(guī)劃設(shè)計，以綜合效益最優(yōu)化作為景區(qū) 規(guī)劃建設(shè)的原則 （ 3）高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則。漂流旅游的游客消費層次一般比較高，這些游客的消費行為經(jīng)濟性已不再是影響購買某一旅游產(chǎn)品或服務(wù)時考慮的唯一的決定性因素，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量同價格一樣受到重視。基于這一消費心理的分析， 高嵐朝天吼漂流的開發(fā)建設(shè)以及建成后的經(jīng)營管理都應(yīng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，以品質(zhì)打造品牌產(chǎn)品，以取得市場的認(rèn)可產(chǎn)生口碑效應(yīng)吸引游客的到來，并增加其與國內(nèi)同類產(chǎn)品的競爭力。 （ 4）樹立景區(qū)主題形象的原則。當(dāng)今是一個形象引導(dǎo)消費的時代。面對眾多的旅游目的地和旅游產(chǎn)品，旅游者往往由于信息 不對稱而難以決策。如果一個景區(qū)及其提供的旅游產(chǎn)品系列傳遞出一個鮮明明確的主題形象，則該景區(qū)會較易為旅游消費市場認(rèn)可和接受。漂流場的定位是漂流、現(xiàn)代休閑度假，景區(qū)的總體規(guī)劃、實體景觀物質(zhì)環(huán)境塑造以及景區(qū)建成后的經(jīng)營管理都必須圍繞這一主題進行，項目提供的旅游活動項目以及基于以上各方面提供的旅游整體氛圍的“漂流度假、時尚休閑”基調(diào)對于旅游者而言應(yīng)是容易辨識的。 （ 5）立足生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)展原則。旅游資源屬不可再生的資源，在開發(fā)和利用過程中必須十分注意保護好資源，以達到可持續(xù)發(fā)展的目的。要注意開發(fā)與保護并重 ，自始至終確保自然景觀、水體和大氣的保護，盡可能防止對環(huán)境的污染破壞，塑造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。漂流場位于有“綠色寶地”之稱的 ，雖然不在法定的保護區(qū)范圍內(nèi)，在高嵐區(qū)域進行的漂流活動也應(yīng)十分注意環(huán)境保護，環(huán)境保護原則應(yīng)貫穿于度假區(qū)開始的項目設(shè)施的建設(shè)到建成后的經(jīng)營活動的全過程之中；此外，由于該選址區(qū)域位于 自然保護區(qū)的入口，其環(huán)境保護作用還能起到教育游客對保護區(qū)環(huán)境的深度認(rèn)識，這也是一項創(chuàng)造社會效益的重要內(nèi)容。 5． 1． 3 發(fā)展定位 成為湖北最有特色的漂流景區(qū)。 成為全方位服務(wù)的漂流景區(qū)。具備向漂流客 人提供優(yōu)良的行、漂、食、住、游、玩等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)條件。 先期啟動以漂流項目為主體的一期工程，滾動開發(fā)，最后達到整個地域的多項目的全面開發(fā)。該項目建設(shè)設(shè)想是：將該項目作為湖北省乃至華中地區(qū)著名的生態(tài)與時尚運動漂流景區(qū)來規(guī)劃設(shè)計，集自駕觀光、美食休閑、漂流賞景、探險拓展為一體的風(fēng)景區(qū)。 5． 2 項目總體布局與建設(shè)規(guī)模 根據(jù)高嵐景區(qū)的各項功能要求及其景區(qū)旅游資源和土地資源的適配性，將景區(qū)分為三大功能區(qū)：峽谷漂流運動區(qū)、孔雀谷探險體驗區(qū)、營地綜合服務(wù)區(qū)、將軍柱觀光游覽區(qū)、涼傘溝休閑區(qū)。 5． 2． 1 峽谷漂流運動區(qū) 主 要設(shè)置： 夏陽河漂流河段 孔子河漂流河段 （ 1）夏陽河漂流 起點選址于高嵐集鎮(zhèn)西側(cè)距集鎮(zhèn) 300 米處，終點選址于兩河口，全程 5 公里，落差 120 米。 （ 2）孔子河漂流 起點選址于朝天吼電站開關(guān)站處，終點選址于兩河口，全程 4公里，落差 81 米。 5． 2． 2 孔雀谷探險體驗區(qū) 高嵐景區(qū)內(nèi)的支流峽谷 —— 孔雀谷兩側(cè)巖石巖性為白云巖、白云質(zhì)灰?guī)r和泥質(zhì)灰?guī)r等碳酸鹽巖石，在構(gòu)造運動和水流沖刷等聯(lián)合作用下形成深切河谷，同時，由于兩側(cè)植被發(fā)育良好，從而形成集秀、險、奇、幽的神秘迷人景觀。規(guī)劃將此次級峽谷分別作為峽谷觀光休閑和溯溪生 存體驗場所。 主要設(shè)置： 朝天吼漂流項目可行性研究報告 35 峽谷溯溪穿越生存探險體驗項目 —— 孔雀谷 規(guī)劃將孔雀谷與黃糧坪形成連線，旅游者從孔子河與孔雀谷交匯處的開始背帳篷及有關(guān)用品（攀巖和野外生活用品）徒步探險溯溪穿越孔雀谷，沿孔雀谷抵達源頭進入黃糧坪區(qū)域，在黃糧坪區(qū)域進行休整和進行拓展訓(xùn)練及攀巖體驗活動，并在黃糧坪區(qū)域野營區(qū)露營，完成超越生存體驗。該線路的建設(shè)內(nèi)容少，應(yīng)盡量保持原始狀態(tài)，沿途僅需設(shè)置飲水點標(biāo)志、休憩地標(biāo)志及簡易廁所；要求為旅游者提供較詳細(xì)的路線圖（內(nèi)容應(yīng)包括各種典型標(biāo)志物、飲水點標(biāo)志、休憩地標(biāo)志、標(biāo)明簡易廁所及危險地段 等）。 5． 2． 3 營地綜合服務(wù)區(qū) （ 1）規(guī)劃在兩河口區(qū)域建設(shè)以服務(wù)漂流運動為主的設(shè)施，中期建設(shè)漂流等運動相配套的餐飲和康體等設(shè)施。 （ 2）規(guī)劃利用溫泉區(qū)域建設(shè)的自駕休閑營地，修建體現(xiàn) 特色營地配套居屋，并建設(shè)相應(yīng)的品茶、休憩及餐飲服務(wù)設(shè)施，并使之與整個景區(qū)的服務(wù)相匹配。在本項目中不做研究。 5． 2． 4 將軍柱觀光游覽區(qū) 位置：兩河口 312省道南側(cè) ……規(guī)劃從下而上修建一簡易步游道（上山公路約 3 公里處），景點內(nèi)容從下而上分別為石柱奇觀、白松景觀。該功能區(qū)的設(shè)置可充分利用旅游資源，增加景點內(nèi)容的豐富性， 同時增加進入主景區(qū)方式的多樣性。 還可進一步開發(fā)熱汽球、滑翔傘、登山、日光浴、森林浴等。在峽谷四周山頂附近森林資源較為豐富，規(guī)劃修建方便游客游覽的人行便道和供游客休閑的木結(jié)構(gòu)亭廊、休息的坐凳、吊床，并對該區(qū)植物及景觀擇要掛牌說明，形成森林徒步沐浴游；高嵐風(fēng)景區(qū)區(qū)域視野開闊，在將軍柱山頂可極目周圍群山，夏季可觀賞漂流河段景觀，冬日可進行日光沐浴。規(guī)劃在林中建設(shè)林蔭小道，標(biāo)牌樹木釋放出氣體對人體特有作用的知識介紹，形成森林沐浴吸氧健康游。 攀巖練習(xí)區(qū)建設(shè) 位置：將軍柱 利用將軍柱景區(qū)內(nèi)相對高差達 40～ 50 米， 巖壁平均坡度約 80176。，整體穩(wěn)定性較好，巖壁下方的平地面積較大。規(guī)劃通過對巖壁進行必要的邊坡護理以保證長期的穩(wěn)定性，并專業(yè)人員修理和定線通過配置必要的攀巖設(shè)備、器材，配置教練，作為游客體驗征服自然的樂趣的練習(xí)攀巖巖壁。攀巖是景區(qū)內(nèi)常年可開展的旅游活動，一般的旅游者嘗試和體驗專業(yè)攀登的滋味，幾分是新奇，幾分是體能和技巧的測驗，成功攀登后是戰(zhàn)勝自然的喜悅，全神貫注的參與中有多種體驗。 5． 2． 5 涼傘溝休閑區(qū) 位置：涼傘溝 在山谷內(nèi)，規(guī)劃配置若干帳蓬，此適合青少年．讓他們在野趣橫生的靜濫之夜燃起篝火，縱情歌舞，回 歸自然；在該區(qū)規(guī)劃設(shè)置拓展訓(xùn)練項目設(shè)施，讓游客在旅游中體會超越自我，拓展心理和生理素質(zhì)。 朝天吼漂流項目可行性研究報告 37 6 項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案 6． 1 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 6． 1． 1 道路建設(shè) （ 1）概況 高嵐風(fēng)景區(qū)位于 東南部的水月寺鎮(zhèn)， —— 縣城的省道 312 東西橫貫項目區(qū)域，擬建的滬蓉北高速出口設(shè)在高嵐集鎮(zhèn)附近，交通極為便利。 （ 2）設(shè)計依據(jù) ①《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 JTJ00197 ②《公路路線設(shè)計規(guī)范》 JTJ01194 ③《公路路基設(shè)計規(guī)范》 JTJ1395 ④《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》 JTJ01497 ⑤《公路橋涵設(shè)計規(guī)范》 JTJ02189 （ 3）道路工程設(shè)計 A．漂流起點進入主干道 夏陽河漂流起點緊鄰 312省道，進入方便，無需新建進入道路。 孔子河漂流起點由 312省道在兩河口向北轉(zhuǎn)入縣級公路兩劉路后有礦山公路相銜接，亦無需新建進入道路，但在旅游旺季礦山公路的礦車將會對旅游車輛形成干擾，需要進行有效管理，建議進行分時管理。 兩河口漂流終點 312省道，進入方便，無需新建進入道路。 B．步游道 兩條漂流河段旅游主要以橡皮艇漂 流為主要游覽方式，高嵐風(fēng)景區(qū)僅在將軍柱觀光游覽區(qū)需步行道路考慮漂流步行道路，根據(jù)將軍柱觀光游覽區(qū)的特點，區(qū)內(nèi)以步行道路為主，步行道系統(tǒng)布置應(yīng)遵循“設(shè)成環(huán)路，遍布全區(qū)，依勢而建”的原則，呈馬蹄形、環(huán)形、網(wǎng)狀式設(shè)置，寬度在 1— 1． 5m之間，主要起串聯(lián)景點和各功能區(qū)，展現(xiàn)景觀效果的作用。步行道的路面以滾石固定結(jié)合卵石路和土路為主。在廟溝峽谷的幾處陡峭巖壁，為增加路途觀賞性可在巖壁處用懸梯溝通，同時亦是構(gòu)景。在坡度較陡地段修筑臺階步行道，路面用材亦