清管理學(xué)-組織權(quán)力-資料下載頁
2024-10-16 01:05本頁面
【正文】 三、執(zhí)行機(jī)關(guān)的專門化 第五節(jié) 直線與參謀 一、直線與參謀的概念： 直線職權(quán)： 是指直線人員所擁有的作出決策、發(fā)布命令以及執(zhí)行決策的權(quán)力。 直線職權(quán)由三個(gè)部分構(gòu)成決策權(quán)、命令權(quán)、執(zhí)行權(quán)，通常又稱“決策指揮權(quán)”。 在組織中，直線職權(quán)從上至下形成一個(gè)“指揮鏈”，由于其貫穿了組織中的各個(gè)管理層次，故又稱“層級(jí)鏈”或“層次鏈”。 參謀職權(quán)： ? 是指參謀人員所擁有的提出咨詢建議、或者提供服務(wù)與便利，協(xié)助直線機(jī)構(gòu)和直線人員進(jìn)行工作的權(quán)力，是一種輔助性職權(quán)。 ? 參謀職權(quán)的特點(diǎn)： （ 1）參謀職權(quán)不具有指揮權(quán)； （ 2）從屬于直線職權(quán)； （ 3）對(duì)直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)； （ 4）只能在職責(zé)范圍中行使參謀職權(quán)。 二、參謀與直線的基本關(guān)系 （ 1）提供個(gè)人性質(zhì)的服務(wù)； （ 2）提供對(duì)上的咨詢服務(wù)； （ 3）按規(guī)定要求提供服務(wù)； （ 4）提供全方位的咨詢服務(wù)； （ 5）提供特定的專業(yè)技術(shù)服務(wù)； （ 6）參謀行使職能權(quán)力； （ 7）提供獨(dú)立的監(jiān)督服務(wù)。 三、參謀與直線產(chǎn)生沖突的原因分析 兩者承擔(dān)的責(zé)任不同。 兩者所擁有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不同。 兩者處事的態(tài)度和角度不同。 當(dāng)事人的性格差異等。 四、職能職權(quán) ? 是指參謀人員或某職能部門的主管人員被授予原屬于直線主管人員的那部分職權(quán)。 ? 職能職權(quán)的特點(diǎn)： （ 1）可以授予同級(jí)的參謀機(jī)構(gòu)和參謀人員，也可以授予下級(jí)直線主管人員。 （ 2）授權(quán)范圍有限性原則。 （ 3）是一種介于直線職權(quán)于參謀職權(quán)之間的特殊職權(quán)，必須審慎地加以界定和使用。
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