【導(dǎo)讀】健康安全評價系列標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)量10億噸/年，美國死亡30人，我國7000人；是美國的200多倍；是印度的17倍；噪聲等職業(yè)危害的職工有2億人以上；58萬余例，其中累計死亡近14萬人，塵肺現(xiàn)患病人44萬余例；濟(jì)損失約2500億元人民幣；損失或其他損失的意外事件?！獙?dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人。們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能。量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。危險狀態(tài)可以理解為對能量物質(zhì)或能量載體的約。束約束措施的缺陷狀態(tài)。比如，鍋爐的安全閥失效；鍋爐壁的強(qiáng)度不符合。需要說明的是，狀態(tài)一定是依附在危險源的存在

　　

【正文】 ； ? 審核 績效測量和監(jiān)視 組織應(yīng)建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定： —— 適合組織需要的定性和定量測量； —— 對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； —— 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； —— 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； —— 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及其結(jié)果的記錄。 績效測量和監(jiān)視 ?1職責(zé) ?運行過程、目標(biāo)、管理方案、績效、法規(guī)和其他要求執(zhí)行情況的檢查和考核。 績效測量和監(jiān)視 ? ? 2． 1 礦職業(yè)健康安全績效測量和監(jiān)視分 管理檢查和監(jiān)視及 技術(shù)測量和監(jiān)視 兩類進(jìn)行 ? 2． 2 對職業(yè)健康安全管理活動和效果，分專業(yè)以例行管理檢查和監(jiān)視為主，由總調(diào)度室、安監(jiān)科等職能部門分頭定期組織。 ? 2． 3 日常安全檢查由安監(jiān)科組織進(jìn)行，綜合性的安全大檢查由管理者代表批準(zhǔn)，由安監(jiān)科組織實施。 ? 2． 4 對目標(biāo)和管理方案的實施情況，安監(jiān)科每半年一次檢查。 ? 2． 5 對事故和未遂過失等事件應(yīng)按 《 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施控制程序 》 實施。 技術(shù)測量和監(jiān)視 有關(guān)職業(yè)病防治的參數(shù)或現(xiàn)場狀況的技術(shù)測量和監(jiān)視由醫(yī)院組織配合上級相關(guān)部門實施或醫(yī)院單獨組織實施。 固定設(shè)備和壓力容器、起重、電梯等特種設(shè)備的技術(shù)測量和監(jiān)視機(jī)電科配合上級相關(guān)部門進(jìn)行。 企管科負(fù)責(zé)對所有監(jiān)視儀器儀表的校驗管理工作 . 負(fù)責(zé)對井下作業(yè)環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)視，并按相關(guān)要求進(jìn)行控制。 職工醫(yī)院 機(jī)電科 企管科 通風(fēng)工區(qū) 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 ? ? 建立并保持程序，用于對事故或事件的報告、調(diào)查、處理，用于對不符合進(jìn)行調(diào)查并采取糾正和預(yù)防措施，以避免或減少類似事故、事件或不符合發(fā)生。 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 ? ?2． 1管理者代表領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行事故、事件或不符合的調(diào)查處理工作，批準(zhǔn)和組織監(jiān)督較大的糾正和預(yù)防措施。 ?2 ． 2安監(jiān)科組織進(jìn)行有關(guān)人身傷害的事故、事件的調(diào)查、處理，并監(jiān)督檢查其實施情況和效果。 ?2． 3各單位參與事故、事件或不符合的報告、調(diào)查與處理，負(fù)責(zé)制定、實施相關(guān)的糾正和預(yù)防措施。 ?2． 4內(nèi)審組長及內(nèi)審員負(fù)責(zé)內(nèi)審過程中發(fā)現(xiàn)的不符合的跟蹤驗證。 事故、事件、不搏臺、糾正和預(yù)防措施 ? 3 管理要求 ? 3． 1 在事故、事件 (含未遂過失 )發(fā)生時，事故單位除實施應(yīng)急措施外，要按事故類別和性質(zhì)及時報告相關(guān)部門，保護(hù)和搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場，真實記錄，進(jìn)行或配合進(jìn)行調(diào)查與處理。 ? 3． 2 針對發(fā)生的人身傷害、設(shè)備、消防等事故，相關(guān)部門或人員按相應(yīng)權(quán)限組織調(diào)查與處理，或報告上級相關(guān)部門并配合進(jìn)行調(diào)查與處理；事故或事件的處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，制定糾正和預(yù)防措施并付諸實施。 ? 3． 3 對監(jiān)督檢查、事故處理、審核與評審等渠道發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不符合，要調(diào)查并綜合分析現(xiàn)狀和原因，下達(dá)隱患整改通知單、不符合報告單，采取糾正和預(yù)防措施予以解決。 ? 3． 4 對糾正和預(yù)防措施可能帶來的新風(fēng)險應(yīng)進(jìn)行評審，防止產(chǎn)生新危險源，對其實施過程和效果要進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ? 3． 5糾正與預(yù)防措施涉及文件修改時，按 《 文件和資料控制程序 》 的要求辦理。 記錄和記錄管理 ? ? 建立并保持記錄管理程序，用來標(biāo)識、保存和處置記錄以及審核和評審結(jié)果，為體系運行提供證據(jù)。 ? ?2． 1企管科負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系記錄的管理。 ?2． 2各單位負(fù)責(zé)本單位職業(yè)健康安全記錄的填寫、收集、編號、保存及處置。 記錄和記錄管理 ? ?3． 1 職業(yè)健康安全記錄由記錄編制部門按相應(yīng)規(guī)定編號，并注明保存年限；引用質(zhì)量管理體系的記錄直接引用其名稱及編號。與職業(yè)健康安全相關(guān)的記錄由各單位標(biāo)識和登記，便于查閱和追溯。 ?3． 2記錄填寫要完整、真實、清楚。 ?3． 3各單位負(fù)責(zé)本單位職業(yè)健康安全記錄的管理，填寫記錄清單，明確記錄的使用單位。 ?3． 4記錄使用單位列出本單位記錄清單，收集、保存、處置本單位健康安全記錄。 Company Logo 審核 組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否： 1）符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）得到了正確實施和保持； 3）有效地滿足組織的方針和目標(biāo)； b)評審以往審核的結(jié)果； c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。 ? ? 建立并保持定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核的程序，驗證職業(yè)健康安全管理體系文件、運行活動及其結(jié)果的符合性和有效性，為職業(yè)健康安全管理體系的不斷改進(jìn)和完善提供依據(jù)，確保體系的有效運行。 2 職責(zé) 組織審核，任命審核組長 制定年度審核計劃．組織實施內(nèi)部審核，成立審核組。 各單位配合審核，確認(rèn)并及時組織糾正不符合項。 審核組長負(fù)責(zé)編制審核實施計劃，負(fù)責(zé)現(xiàn)場審核過程的工作協(xié)調(diào)以及審核報告的編寫工作。 管理者代表 企管科 各單位 審核組長 內(nèi)審員 負(fù)責(zé)檢查表的編寫及現(xiàn)場審核工作，負(fù)責(zé)不符合報告的開具和措施效果的驗證工作。 ? ?3． 1礦每年度至少進(jìn)行一次內(nèi)部審核，必要時增加臨時審核。企管科應(yīng)于年初制定年度審核計劃，報管理者代表批準(zhǔn)后組織實施。 ?3． 2成立審核組并明確其職責(zé)權(quán)限，審核組制定具體審核計劃報批后實施，審核實施的結(jié)果應(yīng)出具審核報告，報管理者代表批準(zhǔn)，管理者代表向礦長報告審核結(jié)果。 ?3. 3審核中發(fā)現(xiàn)不符合項等問題應(yīng)得到確認(rèn)和追蹤，按相應(yīng)責(zé)任和程序及時糾正，其驗證結(jié)果納入審核報告。 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的 5個方面 管理與評審 實施與運行 檢查與糾正措施 管理評審 組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù) 適宜性 、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價。管理評審應(yīng)形成文件。 管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。 評審環(huán)節(jié) 參考做法 ? 礦長主持管理評審會議，審批評審報告。 ? 管理者代表向礦長報告內(nèi)部審核結(jié)果和體系運行情況。 ? 企管科負(fù)責(zé)準(zhǔn)備管理評審會議資料。 ? ? 管理評審由礦長組織以會議方式進(jìn)行，一般于每年 12月底定期進(jìn)行 1次，礦長認(rèn)為需要時也可召集臨時評審會議。 ? ? 管理者代表向礦長請示管理評審會議時間安排的初步意見，準(zhǔn)備資料，通知礦辦做會務(wù)準(zhǔn)備。 ? 企管科于會議前 7— 10天，通知相關(guān)部門做準(zhǔn)備。 ? 企管科準(zhǔn)備體系運行情況及運行績效的綜合報告。 ? 各部門準(zhǔn)備本部門職責(zé)范圍內(nèi)的評審資料。 ? ? 、外部審核結(jié)果。 ? (如人身傷亡情況、管理方案完成情況、安全大檢查情況、安全管理活動效果、安全培訓(xùn)教育情況等 ) ? 。 ? ? 、人員參加管理評審會議。 ? 。 ? 。 ? 。 ? ? 1職業(yè)健康安全管理體系的適宜性： ? a．職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的變化及執(zhí)行情況， ? b．本礦生產(chǎn)經(jīng)營等活動的重大變化； ? c．員工等相關(guān)方愿望和要求的變化。 ? 2職業(yè)健康安全管理體系的有效性： a．職業(yè)健康安全管理活動及其績效是否滿足了方針的要求，是否實現(xiàn)了 ? 期目標(biāo)； ? b．職業(yè)健康安全管理方案的實施及完成情況； ? c．內(nèi)審及安全大檢查發(fā)現(xiàn)的不良問題的解決情況； ? f．體系運行實施與現(xiàn)場實際的符合性和有效性。 ? ，提出新要求。 ? ?5管理評審結(jié)果 ?，報管理者代表審閱，報礦長審批。 ?放至各單位。 ?。 ?6上述會議及會務(wù)資料、記錄均應(yīng)符合相關(guān)程序要求。