【導讀】對本部門員工的思想、工作、行為全面負責；負責制、修訂本部門標準化管理體系文件，并對執(zhí)行情。況進行監(jiān)督、檢查和考核；負責行業(yè)投資領域信息收集、分析研究工作；負責項目前期的各項管理工作（包括項目建議書、可研。報告、專項批復直至項目核準等各項手續(xù)）；負責公司在建項目招投標、項目實施期“四控”、“兩管”、負責公司在建項目階段及竣工驗收、項目移交等管理工。負責公司系統(tǒng)技術改造及小型基建工作；

　　

【正文】 法追究相應的法律責任；對雖造成經(jīng)濟損失 ，但不構(gòu)成追究法律責任的，給予必要的行政處罰或紀律處分： （一） 不按本辦法規(guī)定組織結(jié)算、履行結(jié)算的。 （二） 簽訂有重大缺陷或無效簽證資料的。 （三） 提供虛假資料的。 （四） 超越授權或濫用授權簽字的。 （五） 在結(jié)算履行當中，與對方或第三人惡意串通或收受賄賂的。 （六） 在結(jié)算組織、合同履行、審核等管理過程中有其他失職行為的。 第十章 附 則 投資管理部標準化管理體系文件 48 第三十五條 本制度由投資管理部制訂，公司批準，投資管理部負責解釋。 第三十六條 本制度自發(fā)布之日起試行 。 49 QB/CX04152020 招投標管理制度 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范公司工程建設項目招標投標活動，保護招標活動當事人的合法權益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)《甘肅省招標投標條例》，《甘肅省電力投資集團公司招投標管理辦法》，結(jié)合公司實際，制定本制度。 第二條 本 制度 包括 ：招標范圍內(nèi)的規(guī)模標準 、 招標組織機構(gòu) 、 評標、定標的一般規(guī)定和紀律 、 招標的后期工作。 第三條 適用范圍：甘肅電投辰旭投資開發(fā)有限責任公司 及各控股（子）公司。 第二章 招標范圍的規(guī)模標準 第四條 各類工程建設項目，達到下列標準之一，必須組 織公開招標： （一）單項合同估算價低于第二、三、 四 項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 1000萬元人民幣以上的。 （二）施工單項合同估算在 50萬元人民幣以上的； （三）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 30萬元人民幣以上的； （四）勘察、設計、監(jiān)理等服務單項合同估算價在 30萬元人民幣以上的； 第五條 特種設備（材料）及進口設備的采購招標，按規(guī)定投資管理部標準化管理體系文件 50 報有關部門批準，并接受其管理、監(jiān)督。 第六條 規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購低于第四 條標準規(guī)定，但達到下列標準之一的，由公司自行組織招標。 （一）單項合同估算價低于第二、三、 四 項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 1000萬元人民幣以下的 ； （二）施工單項合同估算在 50萬元人民幣以下的； （三）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 30萬元人民幣以下的； （四）勘察、設計、監(jiān)理等服務單項合同估算價在 30萬元人民幣以下的 。 第七條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實守信、科學擇優(yōu)的原則。 第八條 除按規(guī)定必須公開招標的項目外，均可采用邀請招標方式，同一項目邀請的投標人不得少于三家。 第 九條 招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。 第三章 招標組織機構(gòu) 第十條 為了掌握各控股（子）公司項目招標計劃，各項目單位要每季度上報投資部本單位的季度招標計劃，以便組織安排招標工作。投資 管理部統(tǒng)一管理公司建設項目的招標投標工作， 51 其主要職責是： （一） 貫徹執(zhí)行國家及上級有關部門關于招標投標工作的各項方針、政策、法律、法規(guī)。 （二） 組織制定、實施公司工程建設招標投標的有關管理制度、規(guī)定、辦法、實施細則。 （三） 對公司基本建設項目、小型基建工程、技術改造工程及科研開發(fā)項目的勘察、設計、施工、監(jiān) 理、設備（材料）采購的招標投標活動實施統(tǒng)一管理。 第十一條 項目招標組織機構(gòu) （一） 機構(gòu)及職責 具體的招標活動開始前，應組建招標領導小組。負責該項目招標活動全過程的領導、組織、管理、監(jiān)督。 招標領導小組下設招標監(jiān)督組、評標委員會及招標辦公室。 （ 1）招標領導小組批準項目評標委員會組成方案。 （ 2）評標委員會負責該項目的評標工作，成員人數(shù)為 5人以上的單數(shù)，其中技術、 商務 方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會下設技術評標組和商務評標組，分別對技術標和商務標進行評審。 （ 3）招標辦公室在招標領 導小組領導下，負責該項目招標的具體工作（含會務工作）。 投資管理部標準化管理體系文件 52 （二）組織機構(gòu)人員構(gòu)成（見下表） 人員 項目 機構(gòu) 公開招標項目 公司內(nèi)部招標項目 招標領導小組 組長由公司法定代表人擔任。 招標領導小組成員應包括政府有關主管部門、控股、參股方有關董、監(jiān)事及本公司的領導或?qū)＜?。人?shù)原則上應為單數(shù)。 組長由本公司總經(jīng)理擔任。 招標領導小組成員應由本公司相關業(yè)務部（室）等部門負責人及邀請的領導或?qū)＜医M成，人數(shù)原則上應為單數(shù)。 評標委員會 評標委員會的正、副主任一般由公司有關領導和控股公司相關部門負責人出任。 評標委員會人員由招標辦確定。 評標委員會的主任由本公司主管領導出任。 評標委員會人員由公司確定。 招標辦公室 由本公司主管領導擔任辦公室主任，成員由投資管理部及相關部門人員組成。 投資管理部負責人任招標辦公室主任。成員由公司相關部門人員組成。 53 第四章 評標、定標的一般規(guī)定和紀律 第十二條 評標 （一） 評標委員會負責組織完成評標活動。在開標前，根據(jù)招標項目的不同技術要求和特點，提出評標辦法細則（包括技術和商務的分值權重）報項目招標領導小組批準后執(zhí)行。 （二） 一般招標項目的評標工作應于開標后 1— ３ 天內(nèi)完成。 （三） 評標工作應在嚴格保密的情況下進行，在評標過程中各評標小組之間非經(jīng)允許不得互相通報情況，評委之間不得互相串通。評委應客觀、公正地履行職責，恪守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 （四） 評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清或說明的內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性的內(nèi)容。 （五） 評標委員會應按照項目招標領導小組批準的評標辦法對投標文件進行認真評審。 （六） 評標工作完成后，評標委員會應向項目招標領導小組提出書面評標報 告，列出綜合得分前兩位的投標人并標明排序。 第十三條 定標 （一） 項目招標領導小組召開領導小組會議定標，聽取評標委員會評標情況匯報，確定中標人。 投資管理部標準化管理體系文件 54 （二） 中標通知書批準手續(xù)由招標人在招標工作結(jié)束后７天內(nèi)完成，并及時發(fā)給中標人，組織有關單位完成招標后期工作。 （三） 若中標單位提出不合理修改或其他變更要求，或者不按期簽訂合同，招標人可以取消其中標資格，改由綜合得分排名第二（依次類推）的投標人為中標單位。 第十四條 保密 （一）招標的標底，有效報價范圍，評標細則，評審項目設置及其標準分值必須嚴格對投標人保密（ 除評標辦法公開的）。 （二）凡參與評標活動的人員不得對其他任何人透露評標過程中對投標文件的評審和比較情況、中標候選人的推薦情況及有關任何信息。 （三）在招標過程中形成的方案材料和各種記錄由招標人統(tǒng)一處理，不得對外擴散。 第五章 招標的后期工作 第十五條 簽訂合同協(xié)議 （一）投標中標價即為合同價款，原則上不得做任何調(diào)整。 （二）合同要使用規(guī)范的合同文本，對所有技術、商務承諾均應明確違約處罰條款。 （三）其它事項按合同管理制度執(zhí)行。 第十六條 招投標資料及時歸檔，內(nèi)容包括： （一）招標文件。 （二）標書發(fā)售記錄 。 55 （三）開標、評標資料。 （四）中標單位的投標文件。 第六章 附 則 第十七條 本制度由 投資 管理部制定，公司批準， 投資 管理部負責解釋。 第十八條 本制度自 發(fā)布 之日起 試 行。 投資管理部標準化管理體系文件 56 項 目 公 司 設 計 單 位 省 招 標 辦編 制 招 標 文 件單 位步 驟審 核投 資 管 理 部辰 旭 公 司申 報 招 標 項 目招 標準 備階 段招 標階 段定 標審 核發(fā) 布 招 標 公 告發(fā) 售 標 書開 標確 定 招 標 領 導 小 組組 織 評 標確 定 中 標 單 位審 核備 案審 核發(fā) 中 標 通 知 書合 同 洽 談招 標 工 作 流 程簽 訂 合 同 相關流程與表單： 57 附表一： 招標計劃備案審批表 招標單位 項目概算 總投資 項目名稱 其中：土建 立項批文 安裝 建設地點 設備 建設規(guī)模 其他 分標計劃及招標時間安排： 標段 概算投資 招標方式 招標時 間 對投標人資質(zhì)要求 招標單位審查意見 經(jīng)辦人： 負責人： （蓋 章） 年 月 日 辰旭公司投資管理部備案意見 經(jīng)辦人： 負責人： （蓋 章） 年 月 日 注：本表一式二份，招標單位、辰旭公司投資管理部各存查一份。 投資管理部標準化管理體系文件 58 附表二： 招標文件發(fā)售登記冊 序號 單位名稱 聯(lián)系人 電 話 傳 真 電子信箱 地 址 郵 編 備注 59 附表三： 工程開標會簽到冊 序號 時 間 單 位 詳細通信地址及郵編 聯(lián)系電話 傳 真 代表簽字 投資管理部標準化管理體系文件 60 附表四： 投標書送達登記表 項 目 名 稱 工程 招標文件規(guī)定投標書收送達時間 年 月 日 時 分 前 投 標 單 位 投標人代表簽字 送達時間 接受人 監(jiān)督人： 61 附表五： 工程投標書密封驗查情況登記表 招標人 公司 招標項目名稱 工程 開標時間 年 月 日 分 投標單位名稱 投標書密封情況 判定投標書密封是否合格 投標人代表簽字 開標人： 監(jiān)督人： 投資管理部標準化管理體系文件 62 附表六： 工程開標記錄表 開標時間： 年 月 日 分 開標地點： 投 標 單 位 報 價 （萬元） 最終報價 （萬元） 投標單位法人 (法人代理人 )簽字 監(jiān)督代表： 唱標人： 記錄人： 63 附表七： 工程商務評標記錄 投標單位： 評標項目 應得分 標書內(nèi)容所在標書位置 評標理由要點簡述 得分