頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的40版-資料下載頁(yè)
2025-06-04 20:47本頁(yè)面
【正文】 創(chuàng)新的可持續(xù)性，除了要對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)外，還要重視創(chuàng)新的投入產(chǎn)出，尤其是要擴(kuò)大創(chuàng)新的社會(huì)基礎(chǔ)，凝聚更廣泛的 社會(huì)共識(shí)。 基層創(chuàng)新需警惕三種消極情緒 當(dāng)前，各級(jí)地方政府正在圍繞中央的精神和要求，調(diào)整自己的工作節(jié)奏和行為習(xí)慣，努力與中央保持步調(diào)一致。然而，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題和各地差異化的具體情況，依然需要保持創(chuàng)新精神，堅(jiān)持創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。如習(xí)近平所說(shuō)，對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入，但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、試點(diǎn)先行，發(fā)揮改革試點(diǎn)的偵察兵和先遣隊(duì)作用。 筆者認(rèn)為，同時(shí)需要警惕 3 種消極情緒： 一是畏難情緒。當(dāng)下以及將來(lái)的改革必然觸及深層次制度因素和復(fù)雜利益關(guān)系。如李克強(qiáng)所說(shuō)，觸動(dòng)既得利益比觸 動(dòng)靈魂還難。一些領(lǐng)導(dǎo)干部見(jiàn)到問(wèn)題繞著走，或者視若無(wú)睹，或者有意無(wú)意地留給下任或者推給左鄰右舍，自己只求任內(nèi)無(wú)事，平安落地。 二是等靠要情緒。將遵守政治紀(jì)律理解為等待上級(jí)明確指示，即便是可以在職權(quán)范圍內(nèi)解決的問(wèn)題，也要反復(fù)請(qǐng)示匯報(bào)，以求得到“尚方寶劍”。在解決問(wèn)題的時(shí)候，把心思花在向上級(jí)要政策要資源，而不是發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，動(dòng)員自身的資源，尋找自己的比較優(yōu)勢(shì)。 三是厭惡創(chuàng)新的情緒。這是一種非常有害的情緒，會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂政治運(yùn)行的環(huán)境，也會(huì)使一些地方政府的言行遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)的變化與要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自 己沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，還干擾和打壓下級(jí)干部的創(chuàng)新沖動(dòng)，甚至堂而皇之地說(shuō)制度已經(jīng)完善，法制已經(jīng)健全，創(chuàng)新沒(méi)有必要。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則缺乏創(chuàng)新能力，不知道如何探索和運(yùn)用新方法新措施來(lái)解決不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題。 （本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義運(yùn)行機(jī)理研究”部分成果）
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