基層醫(yī)改的創(chuàng)新與實踐doc-資料下載頁
2025-08-01 09:38本頁面
【正文】 會事業(yè)改革發(fā)展方面也有無比的優(yōu)越性。這次醫(yī)改能夠保持平穩(wěn)較快推進，主要得益于黨中央、國務(wù)院的高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，要求各級黨委和政府要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，把維護人民健康權(quán)益放在第一位。李克強副總理多次召開醫(yī)改會議，研究部署醫(yī)改工作。從中央到地方都成立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志全力抓，形成了強有力的協(xié)調(diào)推進機制，建立了嚴(yán)格的責(zé)任落實制度，做到了任務(wù)到人、責(zé)任到人、落實到人。同時，還建立通報、約談、督辦等制度，既提高了運行效率，也確保了醫(yī)改各項政策措施得到了不折不扣的貫徹落實。理論是對客觀事物的規(guī)律性認(rèn)識。醫(yī)藥衛(wèi)生體制有其自身運行規(guī)律，沒有其他領(lǐng)域經(jīng)驗可以照搬。我國醫(yī)改也沒有國際經(jīng)驗可以照搬。兩年來醫(yī)改的實踐，我們總結(jié)形成了堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序推進的基本路徑，這些由實踐到理論的升華，適應(yīng)了我國基本國情，適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展階段，適應(yīng)了我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步成為建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的理論基礎(chǔ)，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的理論基礎(chǔ)，也是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時期醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。這次基層醫(yī)改是試點先行、然后再總結(jié)提煉、最后全面推開，遵循了實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的規(guī)律，保證了改革平穩(wěn)有序推進。基層醫(yī)改的一個重要經(jīng)驗就是堅持一切從實際出發(fā)，從基層的現(xiàn)實出發(fā)，在實踐中尋找問題癥結(jié)，在實踐中探索破解難題辦法，把改革一步一步向前推進。因此，基層醫(yī)改的頂層設(shè)計不是憑空臆想的，而是從實踐中來，再到實踐中去，經(jīng)過了科學(xué)論證。正因為如此，基層醫(yī)改是符合基層客觀實際，符合廣大老百姓利益，符合基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，贏得了各方面的支持和擁護，也使基層醫(yī)改實踐更具有生命力。醫(yī)療衛(wèi)生制度同經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。改革開放以來，我國經(jīng)濟實力不斷增強，財政收入不斷增加，為建立覆蓋全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度提供了雄厚的物質(zhì)保障。特別是世界金融危機以來，我國不僅保持了經(jīng)濟較快增長，而且把實施醫(yī)改作為拉動內(nèi)需的重大發(fā)展工程，大幅度提高醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模實施醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，使基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的面貌煥然一新，體現(xiàn)了強大的綜合國力。醫(yī)改事關(guān)人人，大家都很關(guān)心、很關(guān)注。這次醫(yī)改始終堅持問計于民、問需于民。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組專門成立了由國內(nèi)外35名著名專家組成的醫(yī)改專家咨詢委員會，經(jīng)常就一些重大問題征求他們意見。同時，還加強對網(wǎng)上反映的問題、提出的建議進行梳理，許多意見和建議對制定和完善政策發(fā)揮了很大作用。醫(yī)務(wù)人員是主力軍。如何把主力軍的積極性調(diào)到起來，這對醫(yī)改成功十分重要?；鶎俞t(yī)改的一個重要經(jīng)驗就是始終注重調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。在改革中，提高醫(yī)務(wù)人員總體收入水平，為他們創(chuàng)造培養(yǎng)培訓(xùn)、提升素質(zhì)的條件，為他們施展才干提供舞臺，贏得了廣大醫(yī)務(wù)人員支持和參與?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，是整個醫(yī)改的基礎(chǔ)。這項改革已經(jīng)取得了初步成效，但要看到，離人民群眾的期待還有相當(dāng)差距，特別是基層改革中一些體制機制才剛剛建立，既面臨大醫(yī)院改革的制約，也受到社會事業(yè)領(lǐng)域改革不到位以及各級財政能否給予兜底保障的影響，這些都使基層改革面臨考驗。最近，李克強副總理在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組十次會議上明確強調(diào)，“十二五”期間要繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、運行機制、補償機制和人事分配制度改革，鞏固完善國家基本藥物制度，建立有保障、有效率、可持續(xù)的基層機構(gòu)發(fā)展模式，不斷夯實基層醫(yī)改的基礎(chǔ)。相信，隨著改革的不斷深入，基層醫(yī)改一定能夠為破解醫(yī)改這個世界性難題先行邁出步伐
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