【正文】 書》，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組以“贛醫(yī)改[XX]2號(hào)”文件印發(fā)了這份責(zé)任書。去年底，省醫(yī)改辦對(duì)全省醫(yī)改工作進(jìn)行了專門調(diào)度，大部分醫(yī)改任務(wù)已提前完成，但少部分任務(wù)離國(guó)家要求仍有一定差距。國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦將在今年3月底對(duì)各地《責(zé)任書》完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，現(xiàn)在只剩下一個(gè)多月的時(shí)間。對(duì)此，各地、各部門要認(rèn)真對(duì)照《責(zé)任書》安排，逐項(xiàng)梳理、檢查任務(wù)完成情況，加大工作力度，確保在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成國(guó)家下達(dá)我省的醫(yī)改任務(wù)。三是抓好國(guó)家基本藥物制度全覆蓋工作。提前一年在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本藥物制度全覆蓋，這是省委、省政府經(jīng)過(guò)慎重考慮、作出的果斷決策。各地各部門要在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞“藥品”和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”兩條主線，緊抓“采購(gòu)”和“補(bǔ)償”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重塑基層藥品供應(yīng)體系，重構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，確保藥品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、配送及時(shí)，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性、調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展可持續(xù)。要著力抓好“一堅(jiān)持、三完善”，即堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、完善價(jià)量掛鉤的招標(biāo)辦法、完善藥品指導(dǎo)價(jià)格的定價(jià)機(jī)制、完善基本藥物配送機(jī)制。在制度實(shí)施過(guò)程中，各地還要結(jié)合實(shí)際開展好“三個(gè)探索”：一要在人、財(cái)、物一體化管理的村衛(wèi)生室探索實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；二要在非公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以及街道區(qū)域非政府辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，采取購(gòu)買服務(wù)等有效措施，探索實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；三要在公立醫(yī)院試點(diǎn)單位探索實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。四是抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)啟動(dòng)半年多來(lái)，省直有關(guān)部門和萍鄉(xiāng)市做了大量工作，試點(diǎn)改革方案雖未正式出臺(tái)，但已多方討論、反復(fù)論證、幾易其稿，這既反應(yīng)了公立醫(yī)院改革的艱巨性、復(fù)雜性，也在一定程度上體現(xiàn)出了我們?cè)谕七M(jìn)改革上信心堅(jiān)定、態(tài)度積極、操作穩(wěn)妥。國(guó)家提出，今年要在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方面取得新突破。但，目前我省的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)與其它改革任務(wù)比較相對(duì)滯后，要在今年啟動(dòng)并取得實(shí)效，時(shí)間非常緊迫。因此，請(qǐng)萍鄉(xiāng)市克服困難，打破思想顧慮，抓緊出臺(tái)方案、抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)，在堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性質(zhì)的前提下，圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，大膽設(shè)計(jì)、大膽探索、大膽嘗試、力求突破。同時(shí)，要繼續(xù)抓好四所公立醫(yī)院取消藥品加成改革試點(diǎn)，探索做法、積累經(jīng)驗(yàn)；對(duì)一些見效快、群眾感受明顯的改革措施如實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程、臨床路徑管理試點(diǎn)、大型醫(yī)院巡查制度等，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，以增強(qiáng)人民群眾對(duì)深化醫(yī)改的信心。五是抓好國(guó)辦三個(gè)文件落實(shí)。去年底，國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)出臺(tái)或轉(zhuǎn)發(fā)了《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》等三個(gè)醫(yī)改文件。前兩個(gè)文件為建立實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革提供了有力的政策依據(jù)，后一個(gè)文件為推進(jìn)公立醫(yī)院改革、加快形成多元辦醫(yī)格局提供了良好的政策環(huán)境，這三個(gè)文件均與我們當(dāng)前要抓緊抓好的醫(yī)改工作緊密相關(guān)，社會(huì)各界給予了高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。好政策能不能見成效，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)。目前，省里配套文件已報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)審定，并將于近期出臺(tái)。各地各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施辦法和操作步驟，確保政策落到實(shí)處、見到成效。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝集醫(yī)改工作力量今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是醫(yī)改攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)任務(wù)的收官之年。各地要按照全省醫(yī)改工作的總體部署，進(jìn)一步突出惠民便民導(dǎo)向，進(jìn)一步突出體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。一要充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)改工作啟動(dòng)后，省里成立由省長(zhǎng)吳新雄擔(dān)任組長(zhǎng)的醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)醫(yī)改工作。參照省里做法，各市（縣、區(qū)）都組建了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，迅速在全省形成了高規(guī)格的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組織體系。這既體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府的高度重視，也為深入推進(jìn)醫(yī)改提供了強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)醫(yī)改辦公室要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組作用，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。各地醫(yī)改辦主任要拿出更多的時(shí)間和精力來(lái)關(guān)注醫(yī)改、研究醫(yī)改、推進(jìn)醫(yī)改，真正做到思想上高度重視、行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，醫(yī)改是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，而不是臨時(shí)性任務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)改辦建設(shè)、提高醫(yī)改統(tǒng)籌推進(jìn)的能力對(duì)于深入推進(jìn)醫(yī)改具有十分重要的意義。目前，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦已正式組建，省醫(yī)改辦建設(shè)也已向省領(lǐng)導(dǎo)專門匯報(bào)、現(xiàn)正與省編辦銜接溝通。希望各地提高思想認(rèn)識(shí)，積極匯報(bào)、積極溝通、積極協(xié)調(diào)，把醫(yī)改作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，盡快組建一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的專職隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)改任務(wù)的需要。二要積極協(xié)調(diào)醫(yī)改責(zé)任部門履職，形成工作合力。深化改革必須充分發(fā)揮職能部門作用，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)醫(yī)改辦公室要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重任，多出主意、多想辦法，積極完善縱向、橫向之間的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，認(rèn)真做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，使各部門能夠凝成一股繩，形成工作合力。要加強(qiáng)醫(yī)改信息收集報(bào)送工作，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)改信息月報(bào)制度，健全醫(yī)改數(shù)據(jù)庫(kù)，建立準(zhǔn)確及時(shí)的信息渠道，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要深入調(diào)查研究，及時(shí)研判解決醫(yī)改困難和矛盾，跟蹤分析改革中新情況、新問(wèn)題，研究提出有針對(duì)性的政策措施，推動(dòng)醫(yī)改工作不斷深入。三要繼續(xù)保持探索創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，增添工作動(dòng)力。醫(yī)改是一個(gè)世界性難題，沒(méi)有固定模式和成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。醫(yī)改要取得重大突破，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)要有重大發(fā)展，就必須要敢闖敢干、敢為人先，探索出一條適合江西省情的發(fā)展道路。前一階段，我們結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新了一系列積極有益的做法，積累了寶貴的改革經(jīng)驗(yàn)，凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)在全國(guó)醫(yī)改會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的充分肯定。下一階段的醫(yī)改任務(wù)更重，工作難度更大，各地要繼續(xù)保持探索創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)革命前輩敢闖新路的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際、大膽探索，努力做到在統(tǒng)籌推進(jìn)中有新手段、在破解難題中有新方法、在機(jī)制建設(shè)中有新突破。同志們，醫(yī)改工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重、使命光榮。我們的肩上擔(dān)負(fù)著各級(jí)黨委政府的莊嚴(yán)重托，承載著人民群眾的殷切期待。逆水行舟、不進(jìn)則退。在醫(yī)改攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們攜起手來(lái)，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。