【正文】 中所占比重在 60％以上。而冷軋板是制造汽車的覆蓋件和車體內部加強板、防護板、連接板以及梁等最主要的材料，其用量占轎 車用板帶的 66． 5—81． 0％。因而，汽車行業(yè)的發(fā)展對我國冷軋板卷市場的影響較大。 從目前我國冷軋板卷主要生產企業(yè)產量來看，其產量增幅與汽車產量相比表現(xiàn)還略低，但目前我國熱軋機中的中板卷產量比例已相對較高，由于冷軋機投產的滯后性，預計未來兩年內，我國冷軋板卷產量才會明顯增加。 其它工業(yè)如裝配工業(yè)、塑料和橡膠等材料工業(yè)、電子工業(yè)等的技術落后，也對汽車工業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響。 產業(yè)內部發(fā)展不均衡 汽車產業(yè)的發(fā)展是由整車生產、發(fā)動機生產、零部件制造和改裝、深加工構成的，每一個部分的發(fā)展程度高低直接影響 到汽車產業(yè)的競爭力。目前我國的整車生產企業(yè)大部分與發(fā)達汽車工業(yè)國家的先進廠商進行合資、合作，引進了一系列的產品及技術，基本上形成了三大汽車集團，同時也建立了自主品牌和產品；發(fā)動機生產除貨車外幾乎是空白，其他大部分發(fā)動機生產企業(yè)是外資產品和技術在國內的實現(xiàn)；零部件制造業(yè)基本己被外資并購，未并購廠家只能生產和提供一些技術含量低、附加值低的產品。 汽車銷售模式不成熟 我國目前的汽車銷售主要是以單一品牌的 4S 店為一級代理商，各種規(guī)模的汽車 17經銷商可以從一級代理商處進貨，消費者可以到上述二種商家中的任何一處實現(xiàn) 購買，這當中勢必存在一個商品質量保證和差價的問題。 2021 年汽車產業(yè)飛速發(fā)展的同時也曝露出了如汽車市場價格混亂、跨區(qū)域銷售等一系列問題。這些問題的產生導致消費者購買信心不足，持幣待購心理加強，經銷商的信心被打擊，進而影響到生產廠家，最終導致我國汽車產業(yè)競爭力提升的速度變緩。 需求開發(fā)不足 世界上沒有哪個國家汽車市場像中國這樣具有如此大的潛力。如果中國能達到全球人均汽車擁有率水平，其市場還將需要 1． 5 億輛汽車，但巨大的潛在需求并沒有轉化為實際購買力，需求開拓不足成為影響中國汽車市場發(fā)展的主要因素。 產品結構不合理 我國轎車市場快速發(fā)展的主要原因，在于私人購車比例不斷增加。目前在市場上的主導產品是排量在 1． 8升一 3． O升的產品，而根據目前中國國內的實際狀況， 1． 6升以下的產品應為主打產品。國家推出的一系列相關政策，改善了汽車消費環(huán)境，促進了小排量汽車的銷售。 產品價格過高 過去，汽車市場主要是由公款消費來支撐的，汽車產品價格需求彈性較低，然而現(xiàn)在私人購車比重越來越高，價格成為購車過程中考慮的主要因素。目前，國內生產各型中檔轎車售價仍是國際市場同類車價格兩倍左右，價格在發(fā)達國家僅占人 均 GDP的 1／ 3— 1／ 2，可是在中國約為人均 GDP 近 20 倍。 派生需求產品如油價居高不下 高油價導致車市消費結構大變，此時節(jié)油技術至關重要，成為汽車企業(yè)的研發(fā)重點，但由于技術改進速度跟不上市場變化的速度，導致產業(yè)的競爭力低。 汽車零部件質量穩(wěn)定性差 沒有性熊穩(wěn)定的零部件，再好的整車設計也無法實現(xiàn)，這也就是為什么國外汽車生產商在國內的零部件訂單無法滿足的原因了。質量不穩(wěn)定的零部件無法保證其產品的市場競爭力，在成本和品質面前，他們毫不猶豫的選擇了品質。 國外汽車零部件企業(yè)在中曝大規(guī)模投資設廠 ，截止 2021 年底，世界 100 強汽車零部件企業(yè)中的 70％已在中國設廠。這些外資首先占據的都是高端零部件市場，在汽車電子和發(fā)動機等高技術含量領域，外資控制的企業(yè)高達 90％。而在低端零部件 18市場，我國的零部件企業(yè)加工的零部件誤差大多在 5％，與國外汽車生產商要求的 1％誤差還有很大的差距。這些都是零部件質量穩(wěn)定性的問題， 2021 年我國部分汽車召回情況見表 41。 表 41 2021年部分汽車召回情況表 單位：輛 制造商 召回時間 召回車型 數量 召回原因 神龍汽車 東風雪鐵龍世嘉（ ） 53459 部分發(fā)動機冷卻風扇線束可能與喇叭支架接觸，導致發(fā)動機冷卻風扇線束絕緣層磨損，嚴重時造成短路 長安福特馬自達 ?？怂? 236643 受到電子節(jié)氣門體積碳的影響， 09 款福克斯發(fā)動機的標定軟件可能會導致發(fā)動機在特定的低速低負荷下熄火 東南汽車 三菱 戈藍 1311 水箱風扇的馬達制造不良，馬達工作溫度偏高，極端情況下可能導致風扇葉片脫落 廣汽本田 奧德賽 32650 車輛的助力轉向回油管可能未上緊 ， 導致回油管松脫，助力油液泄漏， 轉向操作力變重 東風日產 軒逸、逍客 84200 長時間高負荷行駛的情況下，會引起無級變速器 (CVT)油溫升高，無級變速器 (CVT)進入保護模式 5 國產汽車業(yè)提升競爭力的對策 入世后，國內汽車工業(yè)競爭力培育的目標應當是近期能夠在國內市場迎接國際汽車集團的挑戰(zhàn)，遠期則應具備參與國際市場競爭的能力。為此，政府一定的支持是必要的，但更需要通過汽車企業(yè)自身的努力來實現(xiàn)。 有效利用 WTO 的有關規(guī)則，提高自我保護能力 這是一個具有一般性的問題，但對于汽車工業(yè)這樣的幼稚產業(yè)來說，利用 WTO中的有關規(guī)則來加以自我保護具有更為重要的意義，也具有更大的可運作空間。世貿組織允許各成員在嚴格遵守 WTO的各項原則、規(guī)則的前提下，制定有利于本國經濟利益的貿易保護措施。我們也應充分利用這一規(guī)則來保護中國的汽車工業(yè)。 利用世貿組織制定的“例外條款”保護自己 在 WTO 規(guī)則中存在著許多“ 例外條款”，這是妥協(xié)的產物。“例外”是針對規(guī)定 19而言的，這些例外是可以為我所用的。例如，數量限制的例外規(guī)定，當進口由于不可預見的情況或履行總協(xié)定義務而大量增加，以致國內相同產品或相互競爭的產品受到嚴重損害或有此威脅時，可提高關稅或實施數量限制?！懊庳煑l款”規(guī)定，當締約方遇到某些特殊情況 (如因大量進口而造成國內產業(yè)遭受嚴重損害 )時，締約方可引用“免責條款”，撤回已做出的關稅減讓?！胺磧A銷協(xié)議”和“反補貼協(xié)議”也規(guī)定，如國外國公司用低于本國市場價格在國外傾銷或外國政府用補貼的方法鼓勵出口，進口車可征收反傾銷稅或反 補貼稅。 利用 WTO對發(fā)展中國家制定的一系列優(yōu)惠待遇新原則來保護自己 我國加入 WTO中有很多對發(fā)展中國家幼稚產業(yè)的優(yōu)惠待遇，我們應當加強對這些規(guī)則、經驗和措施的研究，在這個基礎上提高自我保護能力。就汽車工業(yè)的合理保護來說，隨著汽車產品平均關稅稅率的下降，可以運用差別關稅來對更為薄弱的汽車產品 (如某些車型的中高檔轎車和某些關鍵汽車零部件 )加以適當保護；在汽車產品的進口配額和許可證限制大幅度降低的過程中，可以采用一些其他國家 (包括發(fā)達國家 )常用的、靈活多樣的非關稅壁壘措旌，如技術標準限制措施、環(huán)保標 準限制措施等，來對國內汽車市場加以某種程度的保護：當汽車服務貿易對外開放之后，也可以利用WT0給予發(fā)展中國家的某些優(yōu)惠待遇、寬限期和合理保護措旅，采取相應的做法和行動。應當說，以上自我保護方式和措施既不違背 WTO 的明文規(guī)則，又有比較明顯的保護效果。此外，當國內汽車產品市場真證受到過大沖擊時，還可以搬用 WTO 中的 3個最終保護條款，即保護幼稚產業(yè)條款、保護國際收支條款和安全保障條款，來實施最后的合理保護。此外，根據 WTO 的規(guī)則，在很多情況下，政府部門所采取的保護措施是違背規(guī)則的，而民問楓構或組織所實施的保護行動 則被視為是正常的。因此，我們應當更多地通過汽車行業(yè)協(xié)會或汽車企業(yè)聯(lián)合會的形式，來對固內汽車產品市場以至中國汽車工業(yè)的發(fā)展實施合理、有效和適當的保護。 借鑒其他成員國的做法保護自己 WTO 的各項規(guī)定、規(guī)則看似一個完整、嚴密的法律體系，實際上“合法”與“非法”之間常常并無明確界限，甚至存在“灰色區(qū)域”。從實際情況看，多數成員國都在利用各種手段來維護自己的利益，如日本、韓國等主要是運用法律、財政、金融、稅收等綜合措施竭力促進出口，而美國則主要采取強權手段限制進口，等等。他們可以做，我們當然也可以做。 總之，中國汽車工業(yè)應當切實加強對 WTO 有關協(xié)議條款的研究，實施適度的貿易 20保護。同時，注意借鑒有關國家在這方面運用的經驗，制定自己的對策，以更好地應對入世后的挑戰(zhàn)，加快汽車工業(yè)的發(fā)展。 ，建立自己的汽車品牌 中國汽車工業(yè)要徹底擺脫落后面貌，縮小與發(fā)達國家汽車水平的差距，必須加大技術創(chuàng)新力度，增強科研力量，加快人才的培養(yǎng)和建設，提高自主開發(fā)能力，下大力氣構建自已的汽車品牌。 實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)和留住一支高素質的人才隊伍 為保證中國汽車工業(yè) 2l 世紀發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，必 須著力實施人才戰(zhàn)略，這是一切問題的關鍵。全國上下對中國汽車工業(yè)最大的企盼，莫過于實現(xiàn)自主開發(fā)和擁有自主知識產權，這都離不開培養(yǎng)和留住一支高素質的人才隊伍。如果說我們在近、中期采取主動融入世界潮流的做法和走開放一自主型發(fā)展道路是更多出于謀略方面的考慮的話，那么培養(yǎng)、造就和掌握一支具有社會主義覺悟、愛祖國、忠于人民、樂于奉獻、胸懷振興中國汽車工業(yè)大志、擁有現(xiàn)代汽車技術和各種專業(yè)知識和技能的龐大的人才隊伍，就是一項根本性的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。唯有如此，中國汽車工業(yè)才能自立于“世界之林”?，F(xiàn)實表明，跨國公司與中國汽車企業(yè) 爭奪人才之戰(zhàn)早已展開。近幾年，汽車企業(yè)人才流失現(xiàn)象十分嚴重，個別地處偏遠山區(qū)的大型國有企業(yè)最為嚴重，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。 目前，國際上出現(xiàn)了所謂的人力資本的概念，它不是指一般的企業(yè)員工，而主要指兩種人 (亦稱稱核心或頂尖人才 )：一是企業(yè)家；二是技術創(chuàng)新者。要提高競爭力，關鍵是企業(yè)要有核心技術，而此主要是由這兩種人創(chuàng)造的。所以，跨國公司著重研究如何建立有效的人力資本激勵機制，強調人力資本的主動作用。一般采取的經濟利益激勵措施，主要包括崗位工資、年終獎勵、期權、職務補貼、福利補貼等，其中，最重要的是期權激勵。中 國汽車企業(yè) (特別是大集團 )面對國外公司的競爭，除了領導重視，以感情、事業(yè)等措施吸引和留住人 (特別是核心人才 )外，在收入分配制度上，不僅理論上要有突破，而且措施上要有創(chuàng)新。否則，在這場競爭中將處于不利地位，所有的計劃就會成為“紙上談兵”。不過，值得欣慰的是，一些企業(yè)已開始高度重視培養(yǎng)人才，并采取一系列舉措。例如，上海汽車輪胎集團公司在與米其林談判合資時，特別要求后者在境外每年為之培訓 7 一 10 名各類專業(yè)人員，且經過培訓者不得安排在米其林公司工作。這的確表明了上海汽車輪胎集團領導的遠見卓識。 21 增強科研 力量，推進研發(fā)體制改革 要繼續(xù)加強引進、吸收、消化和創(chuàng)新工作，實行產、學、研聯(lián)合，集中力量，重點突破，努力實現(xiàn)汽車產品從粗放型衰老化技術到集約型高新化技術的轉變。要加大高新技術、新設備、新材料、新工藝研究開發(fā)的投入，實現(xiàn)從只注重引進技術向重自主開發(fā)創(chuàng)新和從引進國外車型轉向獨立自主開發(fā)自有車型轉變。要加快具有國際水平科技產品研究開發(fā)中心的建立，尤其是要建立和完善計算機應用的造型 CAS、設計CAD、工程分析 CAN、試驗 CAT 和制造 CAN 一體化體系。鼓勵以購買、參股國外汽車和零部件研究所或公司的方式，加快中國汽車 工業(yè)技術水平的提高。 汽車工業(yè)在加大研發(fā)力度的過程中，要加強國際性合作，要注重人才的培養(yǎng)，更要重視推進研發(fā)體制的改革，以促進研發(fā)資源的有效配置和研發(fā)模式的優(yōu)化。要盡快提高中國汽車產品的質量和技術水平，除了要多角度提高自主開發(fā)能力之外，還要有效利用合資企業(yè)中跨國公司的技術優(yōu)勢，推動外方加快技術轉讓的速度，擴大技術轉讓的范圍。過去我們一直推行以市場換技術的政策，但多年的實踐證明這項政策是不成功的。其中的主要原因，一是缺乏知識產權的保護；二是合資企業(yè)的控股權在我方手里，外方對于技術轉讓不放心，同時，國內汽車市場競 爭不足，外方對加快技術轉讓也缺乏壓力和動力。加入 WTO 之后，我們失去了以市場換技術這張王牌 (技術轉讓不再成為允許進門或投資的條件 )，但也獲得了另外一些有的條件：一個是合資汽車企業(yè)面臨國外進口和投資增加的影響，國內市場競爭特別是合資企業(yè)之間競爭的程度上升，不同的外資方加快向其合資企業(yè)轉讓技術的壓力和動力在增長：另一個是知識產權的保護將全面加強，外方在對其合資企業(yè)進行技術轉讓中有了較強的安全感和靈活性。 處理好自主開發(fā)與引進技術的關系，建立自己的汽車品牌 汽車研發(fā)水平的高低是汽車企業(yè)競爭能力強弱的關 鍵，而汽車品牌的好壞則是汽車企業(yè)競爭能力大小的最終體現(xiàn)。隨著國內汽車市場逐漸走向成熟，品牌競爭將會成為今后汽車市場競爭的主旋律。因此，我國汽車企業(yè)必須樹立品牌意識，全力實施品牌戰(zhàn)略，將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經營思想、營銷策略全面地溶入到品牌戰(zhàn)略中去，豐富品牌的內涵，樹立品牌的形象，培育消費者的品牌忠誠度，最終形成一批有自主知識產權的馳名品牌。 在品牌建設上，要處理好自主開發(fā)與引進技術的關系。自主開發(fā)和擁有自主知識產權是中國轎車工業(yè)夢寐以求的事情，也是我們與國外汽車生產大國存在巨大差距的 22關鍵所在。由于形成自主開發(fā)能 力不是“一日之功”，是所有難題的焦點，因此，我們要轉變對自主開發(fā)的傳統(tǒng)理解和認識。現(xiàn)今，我們追求和實現(xiàn)的自主開發(fā)應當是開放式的和多種形式的，只要目標明確，主導權在我們手中，不在乎買了多少技術，自己研究開發(fā)了多少技術，請別人做了多少。既可以“請進來”，又可以“走出去”，用自己的人是自主開發(fā)，買“外腦”也是自主開發(fā)。這樣看，走向自主開發(fā)的路就寬廣得多，前途也光明得多，國際上的發(fā)展趨勢也是如此。 首先，在目前的時代條件下，自主開發(fā)并不意味著