【正文】 健全的行政管理組織、健全的醫(yī)療管理組織和健全的護理管理組織， 第 37 頁 這些組織均由院領(lǐng)導分管，此外還有健全的財務(wù)管理組織，后勤總務(wù)保障組織，思想政治工作，職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓管理組織等。 二、勞動定員 按照醫(yī)院建設(shè)標準，人員配備應(yīng)達到下列要求： 每床至少配備 ； 每床至少配備 ； 各專業(yè)科室至少有 1名具有 主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。 XXXXXXX 精神康復(fù)?？漆t(yī)院 現(xiàn)有人員及專業(yè)結(jié)構(gòu)基本符合要求。 三、人員培訓 培訓的對象包括衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生管理人員和臨床救治一線人員。使他們盡快掌握臨床救治原則和防護措施，為醫(yī)療、保健工作準備充足的后備力量。 培訓的內(nèi)容要針對培訓對象的崗位實際需要，進行患者的診斷治療、醫(yī)務(wù)人員防護知識，以及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定知識等的培訓。 保證培訓質(zhì)量，講求實效。對參加培訓的人員要進行考核，培訓考核情況應(yīng)納入在崗培訓管理。 醫(yī)院行政部門負責醫(yī)療、保健防治培訓工作的組織管理，制訂培訓計劃，落實培訓經(jīng)費，檢查培訓質(zhì)量。 第 十 章 項目實施進度與質(zhì)量保證體系 第一節(jié) 項目實施進度 第 38 頁 XXXXXXX 精神康復(fù)?？漆t(yī)院 總建筑面 積 11235m2， 為一棟 四層、 一 棟 五 層、 一 棟兩層的磚混結(jié)構(gòu)建筑。建設(shè)工期為 12 個月。根據(jù)項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，項目實施須制定建設(shè)項目總體及分階段工程進度計劃，保證建設(shè)項目的供水、 供電、污水（物）處理、通訊等配套輔助設(shè)施與主體工程同步建成，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。計劃如下： 2021年 8月前：完成項目前期工作。 2021年 9月～ 2021 年 10月：完成勘測設(shè)計、工程招標。 2021年 11月～ 2021年 10月：土建、安裝工程施工。 2021年 11月：竣工驗收。 項目實施進度安排表 年 月 工程項目 2021年 2021年 78 910 1112 12 34 56 78 910 11 項目前期工作 勘測設(shè)計、 工程招標 土建工程 安裝工程 竣工驗收 第二節(jié) 項目建設(shè)質(zhì)量保證體系 一、項目組織機構(gòu) 本項目由 XXXXXXX 精神康復(fù)?？漆t(yī)院 組織實施，院長任項目負責人。下設(shè)辦公室，并指定專人負責項目前期工作以及建設(shè)管理工作。 第 39 頁 二、質(zhì)量保證體系 項目建設(shè)工期短、要求高、任務(wù)重，工程建設(shè)中應(yīng)建立 “政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢 ”三級質(zhì)量保證體系。本工程項目建設(shè)嚴格按《建筑法》及 湖南省有 關(guān)建筑市場管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃、建筑設(shè)計、建筑施工質(zhì)量管理。 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和衛(wèi)生、建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負責的質(zhì)量責任制。 勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準和合同進行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核會簽制度。建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定報所在地有關(guān)部門審查。經(jīng)審批的工程設(shè)計文件（含方案設(shè)計）不得擅自更改。確因功能需要變更設(shè)計的項目，需報請 原審批部門批準。 施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標準、操作規(guī)程進行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負責。 建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制，對工程進行 “三控制 ”、 “三管理 ”、 “一協(xié)調(diào) ”，采用 “事前、事中、事后 ”的工作程序，確保工程經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 建設(shè)項目建成后，需由建設(shè)單位按照批準的設(shè)計文件、工程建設(shè)強制性標準和其它有關(guān)文件，及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其它有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后，建設(shè)單 位應(yīng)及時提出竣工驗收報告，并自竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門、發(fā)改委、衛(wèi)生局提交竣工驗收備案文件。 第 40 頁 第十 一 章 項目招投標 根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會 2021 年第 9 號令，特制訂本項目招標方案。 一、招標工作依據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》； 國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》； 七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。 二、招標工作原則 建設(shè)項目主體工程的施工單位的選定必須依法進行公開招標，擇優(yōu)選定中標單位。招標文件和標底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的 單位編制。建設(shè)項目的評標由招標代理機構(gòu)依法組建的評標委員會負責，評標委員會由技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)。建設(shè)項目中標單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標資格。 招標方式 按照 湖南省 發(fā)展計劃委員會有關(guān)要求，結(jié)合本項目特點，擬采用以下招標方式： 主體工程施工采用市內(nèi)公開招標，進行資格預(yù)審； 設(shè)備采購實行國內(nèi)公開招標； 工程設(shè)計、施工監(jiān)理采取公開招標，進行資格后審。 招標范圍 第 41 頁 本項目的勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、主體工程施工、設(shè)備購置實施公開招標，招標內(nèi)容包括土 建及水電安裝，工程監(jiān)理、勘察設(shè)計。 資格審查 按照有關(guān)規(guī)定對施工合同潛在投標人進行資格預(yù)審；對公開招標的監(jiān)理、勘察設(shè)計潛在投標人進行資格后審。 潛在投標人的要求 通過媒介發(fā)布公告，凡具有相應(yīng)施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的資格預(yù)審。 招標基本情況表 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用 招標 方式 投資估算金額 (萬元 ) 備注 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察、設(shè)計 √ √ √ 建安工程 √ √ √ 4215 監(jiān) 理 √ √ √ 120 其 它 √ 630 情況說明 年 月 日 第十 二 章 投資估算 與資金籌措 第 42 頁 第一節(jié) 投資估算 一、估算依據(jù) 本可研建筑圖及各專業(yè)設(shè)計資料和說明 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第二版） 《 湖南 省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021） 《 湖南 省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021） 《 湖南 省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021） 《 湖南 省建筑安裝工程費用定額》（ 2021） 《 湖南 省建筑工程計價辦法》（ 2021版 ） 建安以外費用參考 永州市 城市政道路、綠化等工程造價計取。 二、有關(guān)費率取費標準 建設(shè)單位管理費按財政部財建（ 2021） 394號文計取。 勘測設(shè)計費按工程勘測設(shè)計收費標準（ 2021修訂本）計取。 工程監(jiān)理費依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔 2021〕 670號文）計算。 本項目基本預(yù)備費按 3%計取。 三、估算范圍 本投資估算包括所列項目土建（含精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)裝飾工程）、安裝工 程、室外工程及其它費用、基本預(yù)備費的固定資產(chǎn)投資。 四、投資估算 投 資 估 算 表 單位：萬元 序號 工程或費用名稱 建安工程 設(shè)備及 安裝 其他 費用 合計 備注 第 43 頁 一 第一部分 工程費用 1 建筑工程 4215 住院樓土建工程（ 4 層） 1050 360 1410 住院樓 4374 平方米 室內(nèi)給排水 室內(nèi)電氣 康復(fù)樓 樓土 建工程（ 5 層） 1220 540 1760 康復(fù) 樓 3370 平方米 （包括醫(yī)技樓和門診樓） 室內(nèi)給排水 60 室內(nèi)電氣 行政辦公生活 樓土建工程（ 2層） 100 765 行政辦公和保障用房：共 1797 平方米 室內(nèi)給排水 室內(nèi)電氣 2 消防系統(tǒng) 3 發(fā)電配電系統(tǒng) 4 污水處理系統(tǒng) 5 院內(nèi)硬化、綠化工程 第一部分合計 3475 925 4400 二 第二部分其他費用 1 征地費 2 建設(shè)單位管理費 3 工程勘察設(shè)計費 35 35 4 工程建設(shè)監(jiān)理費 120 120 5 設(shè)計文件審查費 6 招標代理費 第二部分費 用合計 380 380 第一、第二部分費用合計 4780 4780 三 建設(shè)期利息 220 220 四 項目總投資 3475 925 600 5000 第二節(jié) 資金籌措 本項目估算總投資 5000 萬元。資金來源為： 自籌 4100萬元 ，銀行貸款 900萬元。 第 44 頁 第十 三 章 效益分析 一、 經(jīng)濟效益 該項目正式投入運營后，每年 營業(yè) 收入預(yù)計為 1320萬元，年總成本費用 590萬元，年平均凈利潤 730萬元。 二、社會效益 本項目的建設(shè)，對完善 XXXXXXX醫(yī)療體系建 設(shè)、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，對促進整個 XXXXXXX 的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、促進精神衛(wèi)生防治事業(yè)發(fā)展極為有利。本項目有較好的社會效益。 XXXXXXX精神康復(fù)專科醫(yī)院的建設(shè)，既是重要的民生問題、經(jīng)濟問題和社會問題，也是建設(shè)和諧平安祁陽的一項最實際舉措。本項目的建設(shè)符合國家 “預(yù)防為主，防治結(jié)合，重點干預(yù)，廣泛覆蓋，依法管理 ”的有關(guān)精神，項目的實施能使我市精神衛(wèi)生服務(wù)最大限度滿足人民群眾的需求，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。 XXXXXXX精神康復(fù)?？漆t(yī)院是一所精神衛(wèi)生防治機構(gòu)，承擔全縣眾多心理精神疾病患者的 預(yù)防、治療，是連接城鄉(xiāng)精神衛(wèi)生醫(yī) 第 45 頁 療工作的重要樞紐，是全縣醫(yī)療體系建設(shè)、也是新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度支撐體系中一個重要環(huán)節(jié)。 本項目的建設(shè)是提高文明程度和整體素質(zhì)、促進和諧社會建設(shè)的迫切需要；是做大做強醫(yī)院、完善精神衛(wèi)生醫(yī)療基本功能的迫切需要。本項目的建設(shè)改善了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施條件，改善了廣大患者特別是廣大農(nóng)村患者就醫(yī)環(huán)境，有利于進一步提高診療、預(yù)防水平，提高患者治愈率。 第十 四 章 研究結(jié)論與建議 XXXXXXX 精神康復(fù)?？漆t(yī)院 的 建設(shè)，是 XXXXXXX 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的需要。該院的建設(shè)，不僅 可為全縣精神病患者提供良好的醫(yī)療康復(fù)條件和環(huán)境，使他們早日擺脫疾病折磨，重新燃起生活的勇氣和希望，而且通過該院的建設(shè)，促進了城市發(fā)展，使城市的公共衛(wèi)生設(shè)施得到進一步的加強，使人民群眾 “看病難 ”的問題得到一定程度的緩解。因此，本項目除了具有較好的經(jīng)營收入外，其社會效益也是顯而易見的。 同時，建議建設(shè)單位采取一切積極有效的措施，狠抓資金落實工作，加速辦理場地征用手續(xù)，進一步完善和優(yōu)化設(shè)計方案，力爭使本項目盡早付之實施。