【正文】 XXXX城市總體規(guī)劃 （ 20212020） 》、《 XXXXXXX 醫(yī)療衛(wèi)生 “十二五 ”規(guī)劃》的要求。 XXXXXXX 精神康復(fù)專科醫(yī)院 以誠信服務(wù)為宗旨，以低門檻、質(zhì)量高、服務(wù)好、價格廉為服務(wù)理念，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、努力減輕患者的醫(yī)療費用負擔(dān)。但是 XXXXXXX 公共衛(wèi)生體系不健全、不完善，特別是公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足的問題突 出。 XXXXXXX 精神康復(fù)?？漆t(yī)院 是該縣一所精神衛(wèi)生防治機構(gòu)，承擔(dān)全縣 106 萬人口心理精神疾病的預(yù)防、治療與科研任務(wù)，是連接城鄉(xiāng)精神衛(wèi)生醫(yī)療工作的重要樞紐，是全縣醫(yī)療體系建設(shè) 、也是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度支撐體系中一個重要環(huán)節(jié)。本項目的建設(shè)符合國家 “預(yù)防為主，防治結(jié)合，重點干預(yù)，廣泛覆蓋，依法管理 ”的有關(guān)精神，項目的實施 是祁陽 精 第 10 頁 神衛(wèi)生服務(wù)最大限度滿足人民群眾的需求，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。 第三節(jié) 項目建設(shè)必要性 城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護生產(chǎn)力、振興城鄉(xiāng)經(jīng)濟、維護社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民族素質(zhì)具有重大意義。隨著國家對精神衛(wèi)生事 第 9 頁 業(yè)投入與扶持力度的加大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、肇事肇禍精神病人收治管理、家庭困難精神病患者救助等保障和改善民生政策的相繼出臺，醫(yī)療市場需求量明顯增加，住院治療的精神病患者日益增多。但是，我國精神衛(wèi)生工作中還存在預(yù)防和 識別處理精神疾病與心理行為問題的力度不夠、總體服務(wù)資源不足且管理分散、地區(qū)差異明顯、防治機構(gòu)和人員隊伍缺乏、尚未建立有效的機構(gòu)間工作銜接機制、精神疾病社區(qū)管理和康復(fù)薄弱等問題。 第 8 頁 此外，受到情緒障礙和行為問題困擾的 17 歲以下兒童和青少年約3000 萬，婦女、老年人、受災(zāi)群體等人群特有的各類精神和行為問題，也都不容忽視。做好精神衛(wèi)生工作，關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會穩(wěn)定，對保障社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 ，增長 %。02′26176。另外，建議工程開工前，通過工程招投標方式選好施工和工程監(jiān)理單位，以確保工程任務(wù)按質(zhì)按量完成。 第 6 頁 項目建設(shè)場址經(jīng)過多處比選，現(xiàn)已定 于 XXXXXXXX，該處不僅具有良好的外部建設(shè)條件，而且醫(yī)院 周邊環(huán)境幽靜，無其他 不利因素， 能 為醫(yī)院今后的發(fā)展提供了較大的空間。 項目建成后， 住院病床數(shù) 為 500 張 ， 滿足醫(yī)院發(fā)展的需要， 可為患者提供良好的醫(yī)療條件和環(huán)境。 基于上述原因，為了給精神病患者這 群 特殊人群提供較為先進舒適的醫(yī)療場所，使他們得到系統(tǒng)的治療和康復(fù)，早日過上正常人的生活 ， 同時能更好地發(fā)揮該院作為 XXXXXXX 精神衛(wèi)生防治中心的技術(shù)優(yōu)勢和潛能，促進全縣精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，解決精神病人住院困難的問題，推進社會主 義和諧社會的建設(shè)。過去由于經(jīng)濟原因和社會的偏見，到精神病院住院治療的不足 5%。截止目前，我院共收治精神障礙患者 983人，出院病人 849 第 2 頁 人，出院率達 86%。醫(yī)院租用于 XXXXXXX茅竹鎮(zhèn)大嶺村休閑農(nóng)莊（ 322 國道旁），現(xiàn)有專業(yè)衛(wèi)技人員 30 余人，其中精神 科專科醫(yī)師 4人，內(nèi)科副主任醫(yī)師 1人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 5人，執(zhí)業(yè)護士 16人，執(zhí)業(yè)藥師 2人，影像醫(yī)師 1人，檢驗師 1人。 XXXXXXX精神康復(fù)專科醫(yī)院 建設(shè) 項目 可行性研究報告 目 錄 第一章 總 論 1 一 、項目背景 1 二 、項目概況 4 三 、 問題與建議 4 第二章 項目建設(shè)的必要性 和可行性 7 第一節(jié)、祁陽國民經(jīng)濟概況 7 第二節(jié)、精神衛(wèi)生工作發(fā)展情況 7 第三節(jié)、項目建設(shè)必要性 9 第四節(jié)、項目建設(shè)可行性 12 第 三 章 建設(shè)規(guī)模 13 第 四 章 場址選擇 16 第五章、建筑方案 17 第一節(jié)、建筑設(shè)計指導(dǎo)思想和原則 17 第二節(jié)、項目平面布置方案 18 第三節(jié)、建筑方案 19 第四節(jié)、結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 22 第五節(jié)、給排水設(shè)計方案 23 第六節(jié)、消防系統(tǒng)設(shè)計 26 第六章、節(jié)能與節(jié)水 28 一、依據(jù) 28 二、節(jié)能、節(jié)水措施 28 第七章、環(huán)境影響分析 30 一、概述 30 二、分析依據(jù) 30 三、項目環(huán)境現(xiàn)狀 31 四、項目建設(shè)期、運營期對環(huán)境的影響 31 第八章、安全運行與勞動保護 34 第一節(jié)、項目建設(shè)期安全管理 34 第二節(jié)、醫(yī)院勞動安全衛(wèi)生防護措施 35 第九章、醫(yī)院組織機構(gòu)、勞動定員及人員培訓(xùn) 36 一、醫(yī)院組織 36 二、勞動定員 36 三、人員培訓(xùn) 37 第十章、項目實施進度與質(zhì)量保證體系 37 第一節(jié)、項目實施進度 37 第二節(jié)、建設(shè)項目質(zhì)量保證體系 38 第十一章、項目招投標 37 一、招標工作依據(jù) 39 二、招標工作原則 40 第十二章、招標估算與資金籌措 41 第一節(jié)、投 資估算 41 第二節(jié)、資金籌措 43 第十三章、效益分析 43 第一 節(jié)、經(jīng)濟效益 43 第二節(jié)、社會效益 44 第十四章、研究結(jié)論與建議 45 第 1 頁 第一章 總 論 一、項目背景 項目名稱 XXXXXXX精神康復(fù)?？漆t(yī)院建設(shè) 項目 建設(shè) 單位概況 建設(shè)單位： XXXXXXX 精神康復(fù)專科醫(yī)院 法人代表： 地 址： XXXXXXX XXXXXXX 精神康復(fù)?？漆t(yī)院是經(jīng)市、縣衛(wèi)生局批準成立的一所精神康復(fù)?？漆t(yī)院。擁有腦地形圖儀、心電圖儀、 B超儀、微電腦診斷儀、音療儀、全自動生化儀、電解質(zhì)分析儀，等先進的醫(yī)療檢測設(shè)備。我院年門診人次 1733 人，現(xiàn)在在院病人 168人，取得了很好的社會效應(yīng)，很大程度解決我縣精神障礙患者就醫(yī)難，就醫(yī)費用高昂的問題。隨著國家對精神衛(wèi)生事業(yè)投入與扶持力度的加大，新型農(nóng)村醫(yī)療合作、肇事肇禍精神病人收治管理、家庭困難精神病患者救助等保障和改善民生政策的相繼出臺，主動到醫(yī)院住院治療的精神病患者日益增多。 XXXXXXX 精神康復(fù)?？漆t(yī)院 在經(jīng)過認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 投資 5000 萬元 在XXXXXXXX建設(shè)一座專業(yè)性強，硬件設(shè)備先進的精神康復(fù)醫(yī)院。 主要建設(shè)條件 項目 場址擬選在 XXXXXXXX， 臨近國道， 交通便捷 ， 地理位置優(yōu)越， 水電供應(yīng)齊全， 且 周邊 環(huán)境優(yōu)美，可為本項目的建設(shè)和運營提供良好的外部條件。因此建議盡快辦理相關(guān)手續(xù)，不可久置不決。 第 7 頁 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 第一節(jié) XXXXXXX 國民經(jīng)濟概況 一、 XXXXXXX 概況 XXXXXXX，地處東經(jīng) 110176。51′。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的 :: 調(diào)整為 ::，第一產(chǎn)業(yè)比重下降 個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重下降 個百分 點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升 。全球約有 ，占全球疾病負擔(dān)的近 11％。國內(nèi)外研究都提示，心理與行為問題增長的趨勢還將繼續(xù)。 當(dāng)前，我國精神衛(wèi)生總體發(fā)展水平與國家經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的要求不相適應(yīng)，和人民群眾的需求相距甚遠，面臨眾多的問題和艱巨的任務(wù)，要求精神衛(wèi)生工作必須有一個大的發(fā)展和提高。據(jù)永州市 市精神衛(wèi)生防治機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，自 2021 年開始，精神科門診病人和精神病住院人數(shù)以每年 10%增加。而做好精神衛(wèi)生工作，關(guān)系到廣大人民群眾身心健康和社會穩(wěn)定，對保障社 會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。 一、 是強化公共衛(wèi)生體系建設(shè) ，完善全縣醫(yī)療體系建設(shè)，加快推進新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度的需要。 對于解決全 縣眾多 精神病患者的心理精神疾病的預(yù)防、治療任務(wù)，對于完善全市醫(yī)療體系建設(shè)，對于切實推進 XXXXXXX 新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，加強 XXXXXXX 精神病醫(yī)院的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有著舉足輕重的作用。近幾年，隨著職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民 第 11 頁 醫(yī)療保險、困難企業(yè)職工、困難農(nóng)民醫(yī)療保險等工作在 XXXXXXX全面鋪開， XXXXXXX 醫(yī)療工作有明顯進步；隨著城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險在 XXXXXXX精神病醫(yī)院進行定點， XXXXXXX的精神衛(wèi)生醫(yī)療工作也有明顯起色。 為緩解日益增多的精神病患者需要就醫(yī)和目前精神病治療條件落后和就醫(yī)醫(yī)院不足的矛盾，XXXXXXX 精神康復(fù)專科醫(yī)院多方籌資，積極引進高技術(shù)人才，購置先進儀器設(shè)備，努力為廣大精神病患者提供良好的治療條件和環(huán)境 。項目規(guī)劃建設(shè)選址經(jīng)濟合理，充分地利用了現(xiàn)有的資源，有利于資金合理使用，并且能有效實現(xiàn) “整合資源，合理布局；功能完善，規(guī)模適宜； 嚴格標準，經(jīng)濟適用 ”的目的 。根據(jù)《 XXXXXXX城市總體規(guī)劃》，環(huán)境保護目標為：（ 1）環(huán)境空氣：采取相應(yīng)大氣污染防治措施 ，使評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量控制在《環(huán) 第 13 頁 境空氣質(zhì)量標準》（ GB30951996）二級標準。 本項目建設(shè)符合 XXXXXXX 城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。本項目所需的水、電均可由 當(dāng)?shù)刈詠硭芫W(wǎng)和電 網(wǎng)接入，用量有保障；材料、設(shè)備供應(yīng)充足，物資供應(yīng)不存在問題。主要 建筑包括住院部、門診部、醫(yī)技樓、行政生活用房和保障用房五項設(shè)施用房。 精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)內(nèi)預(yù)防保健用房的建筑面積，應(yīng)按編制內(nèi)的每位預(yù)防保健工作人員 20m2增加。 表 3 精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)各類用房所需使用面積 序號 名 稱 病床數(shù) 使用面積（㎡） 1 急診部 225 2 住院部 500 5842 3 醫(yī)技樓 1910 4 門診樓 1460 5 行政生活用房 449 6 保障用房 899 7 院內(nèi)生活 449 合計 500 11235 二、 本項目建設(shè)用房建筑面積如下 本項目新建總面積 11235 平方米。 第 17 頁 二、場址土地權(quán)屬類別及占地面積 項目建 設(shè) 地為集體所有 地，需征用，建設(shè)用地規(guī)劃面積 13333 m2。 五、公共設(shè)施條件 供水、電力、電訊、排污管道等市政設(shè)施可就近從城鎮(zhèn)管網(wǎng)接入。不同建筑有機結(jié)合，地上地下通盤考慮，合理組織各種人流、物流，內(nèi)外交通簡捷、暢通，互不干擾。同時，注重建筑造型設(shè)計，以及與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，處理好不同單體建筑之間的關(guān)系，充分體現(xiàn)醫(yī)療建筑的服務(wù)特點和強烈的 時代感。 重視消防安全設(shè)計，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)防火設(shè)計規(guī)范。 滿足基本功能需要，并適當(dāng)考慮未來發(fā)展。 二、總平面布局 建筑布置 總平面布局功能分區(qū)明確、潔污路線清晰，整個醫(yī)院就醫(yī)路線清晰。在生活區(qū)，北面為食堂、供應(yīng)室、洗衣房等保障用房，南面為行政生活用房。 二、建筑平面布置功能要求 以經(jīng)濟、實用、簡潔、美觀為原則，做到功能完善 、布局合理、流程科學(xué)、運行經(jīng)濟。 三、建筑方案 建筑方案 可研在確定擬建住院樓、醫(yī)技樓、門診、行政生活用房及保障用房的規(guī)模、項目選址、建筑體型、平面布局朝向的情況下，從人流、潔污路線布置、功能用房布置、病房布置等幾個方 面對建筑方案進行優(yōu)化。 第 21 頁 2)康復(fù)樓（ 5層 ）： 1~3層為門診部， 4~5層位醫(yī)技樓 。 3)行政辦公、生活樓（ 2層 ）：第 1層為保障用房和生活用房，第 2層為行政辦公用房。不采用常見的玻璃幕墻形式，既能節(jié)約能源，又使立面不顯呆板，屋頂?shù)拇竺娣e鏤空構(gòu)架，既能有效的隔熱， 又使整個建筑顯得較有氣勢，充分體現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保、 “以人為本 ”的設(shè)計理念。樓梯、扶手滿足殘疾人的要求。 活載：根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》取用。 六、基礎(chǔ)選型 根據(jù)附近建筑的結(jié)構(gòu)形式，本項目擬采用人工挖孔樁基礎(chǔ)。 醫(yī)院內(nèi)供水管網(wǎng)的設(shè)置：院區(qū)管網(wǎng)應(yīng)采用分區(qū)專線供應(yīng)，并設(shè)置相應(yīng)的分段控制閥門，以利于控制和管網(wǎng)維修。主要管道溝應(yīng)便于維修和通風(fēng)，應(yīng)采取防水措施。設(shè)計嚴禁各污水檢查井的通氣