【導讀】建設地址：沈陽胡臺新城102國道以南，振興十二街以西；會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。各省市在制定2020年及十二五規(guī)劃的過程中均。貫徹落實《振興規(guī)劃》，印刷業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，《振興規(guī)劃》明確要求“印刷復制業(yè)要發(fā)展高新技術(shù)印刷、特色印刷，據(jù)包裝印刷及紙制品加工機械著名制造商Comexi提供的報告稱，全球書刊印刷的年營業(yè)額僅為100億美元。美國印刷企業(yè)共有5000余家，近百萬的從業(yè)人員。裝印刷占美國印刷市場的第二位。購買包裝印刷設備，這反映了美國包裝印刷業(yè)良好的發(fā)展前景。數(shù)用于包裝印刷，尤其是在珠三角和長三角地區(qū)。業(yè)的排名已上升到12位。預計到2020年全國印刷工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值。將達到6000億元人民幣，約合750億美元。這其中的三分之一將是由。年國內(nèi)印刷工業(yè)總產(chǎn)值只有2800億元人民幣。足，一般生產(chǎn)能力過剩。致使低端產(chǎn)品競爭更加激

　　

【正文】 亮化、綠化工程，供電線路 15km，土地回填平整 5km2。 規(guī)劃依據(jù)、原則與目標 沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ３６ 規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 ； 《城市規(guī)劃編制辦法》建設部（ 2020年 4 月 1 日） ； 《 城市規(guī)劃技術(shù)標準、規(guī)范 》 ； 《沈陽胡臺新城 總體規(guī)劃》（ 2020－ 2020） 。 規(guī)劃原則 （ 1） 產(chǎn)業(yè)基地 空間規(guī)劃布局堅持科學定位，合理布局，功能完善，有序發(fā)展的原則。 （ 2） 產(chǎn)業(yè)基地 的規(guī)劃結(jié) 合城市社會經(jīng)濟發(fā)展，注重近期建設與中長期開發(fā)有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益結(jié)合統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展原則。 （ 3） 面對未來發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，先規(guī)劃、后建設，做到高起點、高標準建設的原則。 （ 4） 按照社會化服務、市場化經(jīng)營、合理布局的原則完善基礎設施建設。 （ 5） 以人為本，強化生態(tài)意識，美化園區(qū)景觀，創(chuàng)建人性化、生態(tài)型的生產(chǎn)環(huán)境。 規(guī)劃目標 本規(guī)劃以《沈陽胡臺新城 總體規(guī)劃》為依據(jù)，進一步深化總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)，有效地控制用地和實施 產(chǎn)業(yè)基地 的 基礎設施建設。具體規(guī)劃目標為： （ 1）詳細劃定 產(chǎn)業(yè) 基地 規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界限，沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ３７ 規(guī)定各類用地的建筑類型要求； （ 2）規(guī)定 土地使用強度控制的各項指標； （ 3）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩、環(huán)境等要求； （ 4）設置支路，確定各級地塊 道路的紅線位置、控制點坐標和標高，以及其它道路設施； （ 5）依據(jù)規(guī)劃用地性質(zhì)，確定配建設施數(shù)量、規(guī)模、位置等； （ 6）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和市政公用設施的容量、用地范圍； 用地規(guī)劃 用地布局 （ 1）嚴格控制各用地的比例，用地布局功能分區(qū)明確，功能結(jié)構(gòu)清晰； （ 2）充分考慮 產(chǎn)業(yè)基地 與公用工 程的 協(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，增加相應的配套服務設施； （ 3）充分考慮規(guī)劃用地的分期建設開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展，規(guī)劃具有彈性和可操作性。 用地規(guī)劃 工業(yè)用地 總用地 500 公頃，規(guī)劃 工業(yè)用地總面積為 380 公頃，占規(guī)劃總用地的 76％，規(guī)劃保留 已入駐企業(yè)現(xiàn)狀工業(yè)用地。工業(yè)用地的規(guī)劃集中體現(xiàn)“集中性” 和“關(guān)聯(lián)性”的原則，根據(jù)整個工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，確定工業(yè)用地形成 “ 線形發(fā)展，網(wǎng)絡布局 ” 的 空間 結(jié)構(gòu) ， 產(chǎn)業(yè)基地 與沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ３８ 102國道（胡臺 新城繁榮大街 ）、振興各街道 連接 的 主干路 提供了 產(chǎn)業(yè)基地 與外界 聯(lián)絡 的主要交通 樞紐 。 工業(yè)用地的每個地塊都保持了 比較均等的區(qū)位優(yōu)勢。在保證一定縱深建設的情況下，工業(yè) 用地 的 分布 有利于 工業(yè)用地 的階段性建設和 可持續(xù)開發(fā)。 為了 有 效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設，方便交通組織， 工業(yè)用地的規(guī)劃 盡量采用方格式布局 ， 在經(jīng)濟上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，即 方便了土地的 開發(fā)利用 又 有利于用地規(guī)劃控制 。 道路、綠化用地 產(chǎn)業(yè)基地 內(nèi)的綠化用地以 路邊綠化隔離帶為主 ， 道路及 防護綠地面積為 120公頃，占規(guī)劃總用地的 24%。 規(guī)劃用地構(gòu)成 表 51 規(guī)劃用地構(gòu)成表 序號 用地代碼 用地名稱 用地面積（公頃） 所占比例 (%) 1 M2 工業(yè)用地 380 2 S 道路用地 60 12 3 G2 防護綠地 60 12 合 計 總用地 100 100 遠景用地規(guī)劃建議 在 產(chǎn)業(yè)基地 通 大往 市區(qū) 道 路（ 胡臺新城繁榮大路 ） 南側(cè)為一期工程用地，一期工程南部為 印刷包裝 產(chǎn)業(yè)基地 二期工程預留 地 。 道路交通規(guī)劃 對外交通 基地主要以 102 國道（ 胡臺新城繁榮大路）、振興各 街道作為 外交沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ３９ 通聯(lián)系道路。 道路網(wǎng)規(guī)劃 在胡臺新城 道路網(wǎng)路的基礎上， 著重對基地 道路網(wǎng)的規(guī)劃與梳理，建立以 ＜ 300m 方格網(wǎng)為主要特征的網(wǎng)絡骨架，形成有效、便捷、明確的交通系統(tǒng)。 規(guī)劃道路總長 30km， 規(guī)劃道路用地占地 60 公頃，占規(guī)劃總用地的 12％。 （ 1）對道路網(wǎng)的建設布局如下： Ａ．根據(jù) 產(chǎn)業(yè)基地 現(xiàn)有道路和總體規(guī)劃道路布局，確定工業(yè)區(qū)主要道路。 B．依據(jù)路網(wǎng)間距及道路網(wǎng)密度，結(jié)合主干路，均勻分布地塊大小，以及網(wǎng)格式組團模式，規(guī)劃次干路及支路，形成主次結(jié)合的道路網(wǎng)格局； （ 2）布局形態(tài) 以方格網(wǎng)為主，強調(diào) 連貫性，等級性，突出規(guī)劃的主次軸線。 （ 3）道路等級 支路：為了實現(xiàn)道路網(wǎng)具備應有的可達性，道路間距控制在 300米以下，規(guī)劃道路紅線寬度為 20 米，中間 8 米機動車道，兩側(cè)各 2米的非機動車道，非機動車道外布置 10m寬的綠化帶。 交通設施規(guī)劃 根據(jù)用地性質(zhì)， 產(chǎn)業(yè)基地 內(nèi)原則上不設大型停車場，各企業(yè)按產(chǎn)業(yè)項目用地分散自行布置停車場。 為適應工業(yè)區(qū)的機動車交通量的要求，對各個地塊配建停車標準沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ４０ 規(guī)定為：工業(yè)區(qū) 個車位 /100m2建筑面積。 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地 綠地系統(tǒng)規(guī)劃體現(xiàn)“點 、線、面”三個層次相結(jié)合的概念，注重工業(yè)布局與綠化開放空間相銜接，形成以“綠、路”為一體的綠化網(wǎng)絡。 產(chǎn)業(yè)基地 的綠化系統(tǒng)主要由街頭綠地和防護綠地構(gòu)成 ， 注重 產(chǎn)業(yè)基地 的 生態(tài)環(huán)境 建設 。 在總 體規(guī)劃布局上采取綠化防護帶、 產(chǎn)業(yè)基地 道路綠化、廠區(qū)綠化 三 部分組成 總 體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點狀綠化，這樣，就形成了 “ 點線結(jié)合 ” 的綠化系統(tǒng)。 依據(jù) 工業(yè)區(qū)整體上形成組團分布， 在 用地平衡的基礎上，結(jié)合 產(chǎn)業(yè)基地 自然特點， 產(chǎn)業(yè)基地 內(nèi)部 企業(yè) 均勻設置 綠化空間，各企業(yè)綠化率可達到 ≤ 15%。 在 產(chǎn)業(yè)基地 支路 兩側(cè) 布 置 10 米 綠化帶，并結(jié)合 建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富 企業(yè) 文化底蘊。巧妙組織綠化景觀軸， 道路綠化與節(jié)點相結(jié)合， 與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。 空間景觀系統(tǒng)規(guī)劃 按照創(chuàng)造格局清晰的 產(chǎn)業(yè)基地 景觀秩序與視覺聯(lián)系，保證空間界面的連續(xù)變化，注意內(nèi)外空間的交融和滲透等景觀設計原則，由標志、節(jié)點、界面、區(qū)域、視線廊道等構(gòu)成的景觀體系。 （ 1）景觀軸線：結(jié)合 產(chǎn)業(yè)基地 的道路規(guī)劃網(wǎng)，以及工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)，將結(jié)構(gòu)體系的“主軸線”構(gòu)筑成整個 產(chǎn)業(yè)基地 的景觀主軸線，創(chuàng)造連續(xù)不斷的景觀效應。 沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ４１ （ 2）景觀節(jié)點： 產(chǎn)業(yè)基地 的景觀軸線上結(jié)合道路交叉口 的設計布置多個景觀節(jié)點，也成為每一個地塊的形象代表。 （ 3）開放空間：依據(jù)服務范圍、服務對象，采取不同尺度的開敞空間。營造人性化的游憩休閑環(huán)境。 建設開發(fā)控制 地塊的劃分 劃分原則 地塊的劃分是控制性詳細規(guī)劃實施規(guī)劃控制的基礎，須綜合考慮現(xiàn)狀地籍情況、所處街坊的位置、土地使用性質(zhì)、新建或舊區(qū)等情況，合理劃分其大小、位置。一般遵循如下原則： （１） 以規(guī)劃干道網(wǎng)來劃分片區(qū)，片區(qū)內(nèi)劃分地塊； （２） 片區(qū)內(nèi)以用地性質(zhì)差別劃分地塊； （３） 結(jié)合現(xiàn)狀地籍、土地權(quán)屬、用地性質(zhì)等劃分地塊； （４） 無需進行用地調(diào)整的已建、在建項目，單獨劃定地塊； （５）公用工程設施、污水處理， 單獨劃定地塊。 劃分內(nèi)容 根據(jù) 產(chǎn)業(yè)基地 規(guī)劃的總體原則和目標，結(jié) 合區(qū)域內(nèi)的功能分區(qū)，有效指導規(guī)劃區(qū)的建設，控制用地、空間、容量。 根據(jù)道路及用地性質(zhì)，將全區(qū)分為 25 個基本地塊，提出每個地塊的用地性質(zhì)、建筑面積、容積率、建筑層數(shù)等控制指標，對開發(fā)建設活動進行控制與引導，為 項目 建設提供依據(jù)，優(yōu)化資源合理配置。 規(guī)定性指標控制 沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ４２ 按照國家規(guī)定，地塊控制指標分為控制性指標和引導性指標兩大類。控制性指標是在 下一步修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃管理時必須遵照的執(zhí)行指標，具體可以分為土地使用性質(zhì)、開發(fā)強度、基地布置和道路交通控制４個方面的控制內(nèi)容。 用地性質(zhì)的控制 按照控制性詳細規(guī)劃設計深度的要求，結(jié)合本次規(guī)劃用地布局的實際情況，因地制宜的選用了《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（ GBJ137— 90）》的大、中、小類用地性質(zhì)劃分，將規(guī)劃用地適度細劃至小類，規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地可分為 3 大類、 3 中類，共 6 類用地。 表 52 規(guī)劃用地分類一覽表 大 類 中 類 小 類 代碼 名 稱 代碼 名稱 代碼 名稱 M 工業(yè)用地 M2 二類工業(yè)用地 S 道路用地 S1 道路用地 G 綠地 G2 環(huán)境防護綠地 土地使用強度控制 土地使用強度得控制主要包括用地面積、容積率、建筑密度和綠地率等。 （ 1）用地面積 沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ４３ 用地面積是對地塊平面大小的控制。單位：公頃（萬 m2）。 地塊的劃分根據(jù)規(guī)劃項目的具體情況，一般不跨越支路，以用地性質(zhì)、組團、現(xiàn)有單位和已征地單位等用地范圍界線來劃分地塊，并便于用地的管理和出讓土地的方便。工業(yè)用 地地塊一般為 — 公頃，用地可由一個單位獨建，也可由幾個單位合建。 （ 2）容積率 容積率是指 總建筑面積與 產(chǎn)業(yè)基地 面積的比值。單位：萬 m2/ 公頃。 容積率的確定主要綜合考慮合理的經(jīng)濟效益和良好的環(huán)境、社會效益，涉及地塊區(qū)位、建筑性質(zhì)、建筑密度、高度、間距、環(huán)境景觀和拆建比等。 規(guī)劃對容積率作 通則性規(guī)定：工業(yè)區(qū)不小于 。 （ 3）建筑密度 建筑密度是指建筑基底面積占基地用地面積的百分比。單位： %。 建筑密度指標確定主要考慮環(huán)境質(zhì)量、地塊區(qū)位、使用性質(zhì)、建筑高度、容積率、建筑安全、衛(wèi)生間距、氣候條 件和地形坡度、朝向等，并結(jié)合現(xiàn)狀。 規(guī)劃對建筑密度作 通則性規(guī)定：工業(yè)區(qū)不小于 30%。 （ 4）綠地率 綠地率是指綠地面積占用地地面積的百分比。規(guī)劃對綠地率作以通則性規(guī)定： 工業(yè)區(qū)均≤ 15%。 總圖 布置規(guī)定 沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ４４ 總圖布置規(guī)定主要包括建筑間距、建筑后退紅線以及道路 出入口方位的規(guī)定。 (1) 建筑間距 產(chǎn)業(yè)基地 內(nèi)新建各類建筑物、構(gòu)筑物， 其建筑間距除滿足交通、防災、視覺、衛(wèi)生、工程管線布置等要求外， 應符合如下要求： A. 建筑物主立面與相鄰建筑物山墻（山墻寬度不大于 15 米）的間距，建筑物之間不小于 10米 ； B. 建筑物山墻與山墻之間的間距不小于 6 米。臨街面山墻距城市次干道道路紅線不小于 8 米，距城市主干道道路紅線不小于 12米。 C. 倉庫和特殊用途的建筑物，其間距按交通、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定確定。 （ 2）建筑后退紅線 建筑后退紅線是建筑控制線與道路紅線或地塊邊界的距離。單位：米 (m)。 建筑后退距離確定主要根據(jù)地塊位置、使用功能和消防、日照、安全、衛(wèi)生、視線等要求，與建筑高度和道路紅線寬度有關(guān)。 A. 后退道路紅線 基本后退： 21m 道路距離不小于 12m；區(qū)內(nèi) 18m 道路后退距離不小于 10m； 15m道路不小于 8m。 B、后退綠化用地界線（綠線）不小于 5 米。 C. 后退地塊邊界 建筑長寬比小于 2∶ 1 時，距離 S=(系數(shù) ) H。 沈陽胡臺新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設項目 可行性研究報告 ４５ 建筑長寬比大于 2∶ 1 時，建筑正面 S=(系數(shù) ) H；建筑側(cè)面H24米時， S≥ 3～ 5 米； H24 米時， S≥ 7米。 （ 3）出入口方位 出入口方位是指 地塊內(nèi)機動車道與外圍道路相交的出入口方位和位置，其確定主要考慮減少對外圍交通干道的干擾，并合理組織引導地塊內(nèi)部交通。一般情況下，每個地塊設置一到兩個車輛出入口。 規(guī)定出入口方位至道路交叉口距離必須保證：主干路交叉口≥ 70米，次干路交叉口≥ 30~40 米；支路交叉口≥