【正文】 ，我 國(guó)包裝印刷業(yè)遇到良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也遇到了不小的挑戰(zhàn)。 沈陽(yáng)胡臺(tái)新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ７ 我國(guó)包裝印刷企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差；產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品檔次低、更新?lián)Q代慢；管理滯后、市場(chǎng)應(yīng)變能力差 、制度不健全；科技管理人才不足，熟悉國(guó)際貿(mào)易和市場(chǎng)運(yùn)作有關(guān)規(guī)則的人才鳳毛麟角，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)發(fā)展水平一知半解，員工素質(zhì)低；隨著關(guān)稅的下調(diào)和非關(guān)稅措施的減少，這些企業(yè)將面臨國(guó)際市場(chǎng)更加直接的競(jìng)爭(zhēng)，面臨被淘汰的危險(xiǎn)。同時(shí)隨著國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)入，國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)原有的價(jià)格、銷售網(wǎng)絡(luò)、地域等優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。 發(fā)展印刷包裝產(chǎn)業(yè) 為使全省印刷 包裝 產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要積極做好對(duì) 該行業(yè) 的宏觀調(diào)控和指導(dǎo) 。有 102國(guó)道、秦沈快速客運(yùn)專線、京沈高速公路通過(guò)，區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)明顯。 胡臺(tái)新城規(guī)劃面積 100平 方公里，建設(shè)印刷包裝、照明電器、化工深加工、新型建材四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)基地。 新城總體規(guī)劃面積 128平方公里 ,已納入沈陽(yáng)市城市規(guī)劃 。 其中引進(jìn)包裝印刷企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)共 58家，其 中正常生產(chǎn)企業(yè) 13家，在建企業(yè) 19家，簽約待地企業(yè) 19家 。 (1)沈陽(yáng)胡臺(tái)新城包 裝印 刷企業(yè)規(guī)模小 、 數(shù)量 少 、 缺少旗艦型企業(yè) 。 沈陽(yáng)胡臺(tái)新城包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)定位填補(bǔ)了沈陽(yáng)乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè) 集群 空白 。 作 為中心城市和基礎(chǔ)雄厚的 沈陽(yáng)對(duì)包裝印刷產(chǎn)品的需求量巨大，尤其是近幾年，東北呈現(xiàn)更快的發(fā)展勢(shì)頭 。東北包裝 印 刷產(chǎn)業(yè)集群是沈陽(yáng)地區(qū)唯一的以包裝印刷業(yè)為主的產(chǎn) 業(yè) 基地。 通過(guò)廣告和新聞媒體宣傳、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)平臺(tái)和在國(guó)內(nèi)外經(jīng)常性地舉辦產(chǎn)品宣傳展示活動(dòng)，把 “ 東北包裝印刷城 ” 全力打造成國(guó)內(nèi)、 外著名的專業(yè)品牌，為包印企業(yè)開辟市場(chǎng)搭建最好的平臺(tái) 。 編制依據(jù) 沈陽(yáng)胡臺(tái)新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １２ 《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二 五 ”規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162020）； 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5018793）。 堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、 優(yōu)化設(shè)計(jì)、合理布置、節(jié)約用地 、節(jié)約投資 產(chǎn)業(yè) 基地 建設(shè) 堅(jiān)持 有利于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式。 此時(shí)提出 建設(shè) 沈陽(yáng)胡臺(tái)新城印刷包裝產(chǎn)業(yè) 基地 ，配套相應(yīng)的出版物產(chǎn)品物流配送、印刷產(chǎn)品原輔材 料、設(shè)備供應(yīng)配套為一體 。然而，隨著現(xiàn)代電子圖書（ CDROM）和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，以 傳播知識(shí)、信息為目的的公文印刷、出版印刷、教材印刷、商業(yè)印刷等不同程度地受到 沖擊。據(jù)某家權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)全球印刷媒體和電子媒體的市場(chǎng)份額進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)， 1995 年印刷媒體所占市場(chǎng)的份額為 70％，電子媒體只占市場(chǎng)份額的 30％。 近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，人們對(duì)包裝的精美程度和包裝印刷質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。只要是商品，大部分都需要包裝。商家要向消費(fèi)者傳達(dá)商品的信息，也為了美化商品以取悅于消費(fèi)者，就需要精美的包裝印刷。 紙質(zhì)包裝品替代 污染為患 的塑料袋是歷史的必然！ 據(jù)包裝印刷及紙制品加工機(jī)械著名制造商 Comexi 提供的報(bào)告稱，全球印刷市場(chǎng)年?duì)I業(yè)額的三分之一是由包裝印刷行業(yè)創(chuàng)造的，這是一個(gè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到 2500 億美元的市場(chǎng)，而且還在不斷增長(zhǎng)。 美國(guó)印刷業(yè)中主要是商業(yè)印刷、報(bào)紙印刷和包裝印刷，其中書刊印刷企業(yè)的數(shù)量最少，而包裝印刷占美國(guó)印刷市場(chǎng)的第二位。 在過(guò)去，我國(guó)包裝印刷業(yè)是以國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)為主。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó) 2020年進(jìn)口各類印刷機(jī)總價(jià)值已超過(guò) 10億美元，國(guó)內(nèi)印刷機(jī)械行業(yè)整體制造水平較過(guò)去也有了很大的進(jìn)步，這有力地提升了國(guó)內(nèi)包裝印刷領(lǐng)域的設(shè)備水平。 進(jìn)入 21世紀(jì)以后，中國(guó)包裝印刷業(yè)面臨著一 系列良好 發(fā)展機(jī)遇。這一切有利因素，使中國(guó)具備成為世界制造中心的比較優(yōu)勢(shì)。 大量的商品需要大量的包裝，因此中國(guó)加入 WTO，極大地帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)包裝印刷市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)包裝企業(yè)可以盡快獲取各種所需的信息資料，掌握國(guó)內(nèi)外包裝工業(yè)發(fā)展的動(dòng)向，在技術(shù)、設(shè)備、管理等方面加強(qiáng)合作，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短、走向世界提供極好的機(jī)會(huì)。 紙盒包 裝 是直接 在 卡 紙或薄紙板 上 印 刷圖案 和文字， 然 后 經(jīng)過(guò) 模 切 與 糊 金成形而成 。 直接印刷 一般采用橡膠版或柔性版設(shè)備直接在瓦楞紙板上印刷，主要以文字和簡(jiǎn)單 LOGO圖案為主 。 紙袋包裝多用 單 張紙膠印后再通過(guò)手工或機(jī)械制袋而成 。 標(biāo)簽印刷的種類繁多，可以采用 多 種印刷方 式， 如 膠印、凹沈陽(yáng)胡臺(tái)新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 １９ 印和柔性版 印 刷，但加 工 的 工 序比較復(fù)雜 ， 往往為了防偽的目的采用組合印刷或特殊的印刷 手 段 。 其中啤酒企業(yè) 36家， 在 啤酒企 業(yè)中 10萬(wàn)噸產(chǎn) 量以 上的 6家， 特大型的企業(yè) 3家，分別為 ： 哈啤 、 青 啤 、 雪 花 。 其中 糕 點(diǎn)類企業(yè) 234家， 大 型 企業(yè)有 6家 ，分別 是 桃李、稻 香春、阿美莉 卡 、好利 來(lái) 、冬冬、康 福 ； 餅 干 、膨化食品類 45家， 大型企業(yè) 有 沈陽(yáng)旺旺 、 沈陽(yáng)雄 洲 (年產(chǎn)值 )、阿雷食品、大連 三 山島、大 連海洋 漁業(yè) 等； 雪 糕 企業(yè) 65家， 大型 企業(yè)有 德 氏 、 中 街 大 果 等 ； 保健 品 35家， 大 型 的有大 連海晏堂 生 物有限公司 ； 醬 油、 醋 、 蜂蜜 大型企業(yè) 131家 ； 大 醬 、 味精等調(diào)味品企 業(yè) 79家 ，大 型 的有 沈陽(yáng)紅梅、 大 連金 達(dá)、 鐵嶺 、 豆中寶 等； 速凍 食 品企業(yè) 51家，規(guī)模較 大 有 宋家混 沌、 老邊食 品廠 等； 方便面等方便食品 22家， 大型 6家 ： 頂 益集 團(tuán)、 華 龍日 清食 品 (沈陽(yáng) )有 限 公司、北方 航 空 食 品有 限公司、 珠海華 豐 食品 工 業(yè) 集團(tuán)阜新 分公司 、 沈陽(yáng) 農(nóng) 心 食 品有 限公司 等；大 型 糖 果 企業(yè) 37家 ； 大 型 罐 頭 企業(yè) 83家 ； 大 型 奶 制品 企 48家 。 《 規(guī)劃 》 對(duì)印刷業(yè)有新的更為 明 確 的戰(zhàn) 略 定位 ， 是我 國(guó) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律認(rèn)識(shí) 上 的升華 。 機(jī)遇總是和挑戰(zhàn)同在 。 但是它 們 之 間 不 完全是取代 關(guān) 系，更多表現(xiàn)為 互 補(bǔ)關(guān)系 。 紙媒體 有 使攜 、 易讀 、 廉價(jià) 、 柔 ， 性和 藝 術(shù)性特點(diǎn)，在 出 版領(lǐng)域仍 有其廣闊市場(chǎng)，在包 裝 、商業(yè) 領(lǐng)域 更 具 有不可 替 代作用 。 各省市在制定 2020年及十 二 五規(guī)劃的過(guò)程中均將落實(shí) “ 振興規(guī)劃 ” 做為重要任務(wù)，將國(guó)家支持新聞出版業(yè)的政策措施落到實(shí)處，將新聞出版 業(yè) 帶入全面振興的新階段 。 另一方面 ， 包裝印刷產(chǎn)業(yè)沈陽(yáng)胡臺(tái)新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ２５ 的發(fā)展也促進(jìn)了這些行業(yè)的發(fā)展，形成 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面 。 目前 ， 遼寧省包裝 裝 潢印刷企業(yè)有近 1160家 。 整合 資源 ，優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 提高規(guī) 模 化、 集 約化 水平是 當(dāng)務(wù)之急 。 力爭(zhēng)在 3年 ～ 5年之內(nèi) ， 沈陽(yáng)、大連地區(qū)的印刷業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到 200億元人民幣 。 力 爭(zhēng) 在 3年 ～ 5年之內(nèi) ， 該 地區(qū)印刷業(yè)年 總 產(chǎn)值達(dá) 60億元人民幣 。 力爭(zhēng)在 3～ 5年之內(nèi)， 該地 區(qū)印刷業(yè) 年 總產(chǎn)值達(dá)到 30億元人民幣 。 園區(qū)將集綜合印刷 于一 體，在 3～ 5年之內(nèi)總產(chǎn)值將達(dá)到40億元人民幣 。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式．實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，必須依靠自主創(chuàng)新。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)的穩(wěn)定?！笆?一 五”以來(lái)，沈陽(yáng)市 始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)融入?yún)^(qū)域整體發(fā)展之中，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。 從節(jié)約資源入手，推進(jìn)企業(yè)由大變強(qiáng)，推進(jìn)企業(yè)總體素質(zhì)的提升 ，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，明顯提高資源利用率，為市民創(chuàng)造良好的生活與就業(yè)環(huán)境，為子孫后代留下藍(lán)天綠地。 第四 章 基地 性質(zhì)、規(guī)模與功能 基地 性質(zhì) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以地方可利用資源為支撐，以發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體，以招商引資、創(chuàng)建龍 頭企業(yè)為動(dòng)力。 立足沈陽(yáng)，輻射 東北亞， 成為服務(wù)全國(guó)的東北地區(qū)最大的印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。 沈陽(yáng)胡臺(tái)新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ３０ 以一流的基礎(chǔ)設(shè)施，一流的投資環(huán)境招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益同步發(fā)展。建設(shè)道路、亮化工程、排水管網(wǎng)30km； 敷設(shè)供電線路 15km；場(chǎng)地回填平整 500 公頃。以高效率、低成本向企業(yè) 提供可靠的生活用水、工業(yè)用水、廢水處理、供電、供熱等服務(wù)項(xiàng)日，實(shí)現(xiàn)集約化管理。 “綠色” 工 業(yè) 戰(zhàn)略 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，對(duì)“ 綠色 工 業(yè) ”可以概括為“生態(tài)”、“科技”即“環(huán)境友好”、系統(tǒng)集成、先進(jìn)技術(shù)、和柔性生產(chǎn)。 沈陽(yáng)胡臺(tái)新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ３４ 20202020年，計(jì)劃開發(fā) 3500畝 ， 同時(shí)完成地下管網(wǎng)及道 路 建設(shè)。 園區(qū)現(xiàn)狀 地理位置 該項(xiàng)目選址在沈陽(yáng)胡臺(tái)新城產(chǎn)業(yè)園區(qū)，距沈陽(yáng)市中心西 20km,位于 沈陽(yáng)胡臺(tái)新城 繁 榮大路 ( 102國(guó)道 )以南，振興十二街以西 。 道路交通現(xiàn)狀 國(guó)道 102（胡臺(tái)新城繁榮大路） 、振興各街道為該基地對(duì)外交通聯(lián)系的主要道路，用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀道路有待鋪筑 。 規(guī)劃原則 （ 1） 產(chǎn)業(yè)基地 空間規(guī)劃布局堅(jiān)持科學(xué)定位，合理布局，功能完善，有序發(fā)展的原則。 （ 5） 以人為本，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，美化園區(qū)景觀，創(chuàng)建人性化、生態(tài)型的生產(chǎn)環(huán)境。工業(yè)用地的規(guī)劃集中體現(xiàn)“集中性” 和“關(guān)聯(lián)性”的原則，根據(jù)整個(gè)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，確定工業(yè)用地形成 “ 線形發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)布局 ” 的 空間 結(jié)構(gòu) ， 產(chǎn)業(yè)基地 與沈陽(yáng)胡臺(tái)新城印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ３８ 102國(guó)道（胡臺(tái) 新城繁榮大街 ）、振興各街道 連接 的 主干路 提供了 產(chǎn)業(yè)基地 與外界 聯(lián)絡(luò) 的主要交通 樞紐 。 道路、綠化用地 產(chǎn)業(yè)基地 內(nèi)的綠化用地以 路邊綠化隔離帶為主 ， 道路及 防護(hù)綠地面積為 120公頃，占規(guī)劃總用地的 24%。 規(guī)劃道路總長(zhǎng) 30km， 規(guī)劃道路用地占地 60 公頃，占規(guī)劃總用地的 12％。 交通設(shè)施規(guī)劃 根據(jù)用地性質(zhì)， 產(chǎn)業(yè)基地 內(nèi)原則上不設(shè)大型停車場(chǎng)，各企業(yè)按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地分散自行布置停車場(chǎng)。 在總 體規(guī)劃布局上采取綠化防護(hù)帶、 產(chǎn)業(yè)基地 道路綠化、廠區(qū)綠化 三 部分組成 總 體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點(diǎn)狀綠化，這樣，就形成了 “ 點(diǎn)線結(jié)合 ” 的綠化系統(tǒng)。 空間景觀系統(tǒng)規(guī)劃 按照創(chuàng)造格局清晰的 產(chǎn)業(yè)基地 景觀秩序與視覺聯(lián)系，保證空間界面的連續(xù)變化，注意內(nèi)外空間的交融和滲透等景觀設(shè)計(jì)原則，由標(biāo)志、節(jié)點(diǎn)、界面、區(qū)域、視線廊道等構(gòu)成的景觀體系。營(yíng)造人性化的游憩休閑環(huán)境。 根據(jù)道路及用地性質(zhì)，將全區(qū)分為 25 個(gè)基本地塊，提出每個(gè)地塊的用地性質(zhì)、建筑面積、容積率、建筑層數(shù)等控制指標(biāo)，對(duì)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行控制與引導(dǎo)，為 項(xiàng)目 建設(shè)提供依據(jù)，優(yōu)化資源合理配置。 表 52 規(guī)劃用地分類一覽表 大 類 中 類 小 類 代碼 名 稱 代碼 名稱 代碼 名稱 M 工業(yè)用地 M2 二類工業(yè)用地 S 道路用地 S1 道路用地 G 綠地 G2 環(huán)境防護(hù)綠地 土地使用強(qiáng)度控制 土地使用強(qiáng)度得控制主要包括用地面積、容積率、建筑密度和綠地率等。工業(yè)用 地地塊一般為 — 公頃，用地可由一個(gè)單位獨(dú)建，也可由幾個(gè)單位合建。 規(guī)劃對(duì)容積率作 通則性規(guī)定：工業(yè)區(qū)不小于 。 規(guī)劃對(duì)建筑密度作 通則性規(guī)定：工業(yè)區(qū)不小于 30%。 (1) 建筑間距 產(chǎn)業(yè)基地 內(nèi)新建各類建筑物、構(gòu)筑物， 其建筑間距除滿足交通、防災(zāi)、視覺、衛(wèi)生、工程管線布置等要求外， 應(yīng)符合如下要求： A. 建筑物主立面與相鄰建筑物山墻（山墻寬度不大于 15 米）的間距，建筑物之間不小于 10米 ； B. 建筑物山墻與山墻之間的間距不小于 6 米。單位：米 (m)。 C. 后退地塊邊界 建筑長(zhǎng)寬比小于 2∶ 1 時(shí)，距離 S=(系數(shù) ) H。 規(guī)定出入口方位至道路交叉口距離必須保證：主干路交叉口≥ 70米，次干路交叉口≥ 30~40 米；支路交叉口≥