【導讀】原南匯區(qū)域）師生統一進行計算機配置和更新。配置標準為：師機比為1:1；生機比為小學15:1、初中10:1、高中8:1。按財政規(guī)定6年報廢更新?，F將評價情況概要如下：。但項目也存在不同部門間計算機數據不能有效銜接、配置計算機硬件。質量故障較多等方面問題，需待后續(xù)改進。根據評價工作方案中由專家論證所。確認的評分規(guī)則和標準，經獨立打分，本項目財政績效最終評價得分為，新項目，操作流程規(guī)范，資金使用合理，成本控制較好。*****萬元，實際支出****萬元，資金結余****萬元。結余主要有兩個方面原因：。出的時間段，計算機市場價格下降。

　　

【正文】 .........35二、項目評價目的、工作內容和依據 .........................37 評價目的和工作內容 .................................37 評價依據 ...........................................37三、評價指標體系 .........................................39 指標 體系構建的 原則 .................................39 指 標體系架構及 權重 分配 .............................40四、評價計劃與人員安排 ...................................44 評價工作方 式 .......................................44 評價項目組團隊 .....................................45 工作流程與計 劃 .....................................45五、調查問卷 樣本 .........................................47**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告34一、項目概況 項目名稱**區(qū) “2020—2020學 校 計 算 機 配 置 及 更 新 ”項 目 項目立項基本情況隨著信息化在現代社會中的全面普及，各學校開設有信息技術課程、探究型課程、各門學科利用計算機多媒體輔助教學等，都需要通過計算機來配合教師和學生的教育和學習；部分學校還利用網絡實現網上教學、布置網上家庭作業(yè)等。針對上述實際情況，依據上海市教育技術裝備相關標準， **區(qū)教育局工程管理中心對**區(qū) 191所中小學（不含原南匯區(qū)域），按照教師機 1:1；學生機小學 15:初中 10:高中 8:1的比例，為師生配置計算機，并按財政規(guī)定 6年報廢更新。表 11：項目學?；A數據表2020年度序號 學校類型 學校數（所） 學生數（人） 專任教師數（人） 配置計算機數1 小學 104 95281 65882 初中 71032 5086 　3 高中 105 38161 2787 　合計 209 204474 14461 　70162020年度序號 學校類型 學校數（所） 學生數（人） 專任教師數（人） 配置計算機數1 小學 101 98391 66942 初中 72180 5091 　3 高中 107 32489 2708 　合計 208 203060 14493 105742020年度序號 學校類型 學校數（所） 學生數（人） 專任教師數（人） 配置計算機數1 小學 101 101449 66722 初中 72443 50573 高中 109 27764 2512**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告35合計 210 202056 14241 2866該項目 0709年總預算資金為*****萬元，資 金 全部由**區(qū)財力解決。根據浦東教育局工程管理中心對提供的項目支出情況明細表，項目的實際支出總金額為****萬元。該 項 目 年 度 相 應 資 金 情 況 見 下 表 11表 12： 計 算 機 配 置 專 項 基 金 0709年 度 資 金 情 況序 號 年 度 計 劃 支 出 資 金（ 萬 元 ） 實 際 支 出 資 金（ 萬 元 ）1 2020年 3***.* 3***.*2 2020年 5***.* 4***.*3 2020年 1***.* 1***.*合 計 1**** 9***.***區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告36 項目操作流程管理情況? 定性目標? 使 教 師 能 更 好 的 適 應 信 息 化 發(fā) 展 需 求 ， 從 更 廣 泛 的 渠 道 、 更 便 利 地獲 取 資 料 ， 運 用 計 算 機 輔 助 軟 件 備 課 ， 對 學 生 進 行 更 有 效 的 教 學 和輔 導 ， 和 學 生 及 家 長 保 持 更 為 便 捷 而 且 多 媒 體 化 的 溝 通 ……。? 使 學 生 更 快 地 掌 握 必 要 的 計 算 機 技 能 ， 來 輔 助 自 己 的 日 常 學 習 ， 培**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告37養(yǎng) 并 鍛 煉 學 生 運 用 各 種 外 部 軟 件 工 具 和 網 絡 資 源 ， 進 行 更 加 獨 立 和 開放 的 學 習 的 基 本 能 力 。? 通 過 項 目 實 施 ， 保 證 教 師 和 學 生 計 算 機 達 到 一 定 數 量 ， 能 夠 滿 足學 校 實 際 教 學 需 求 ， 確 保 學 校 開 展 正 常 的 教 學 活 動? 定量目標? 達到“教師 1:1；學生：小學 15:1；初中 10:1；高中 8:1”的配置標準。0709 年配置及更新學校計算機總計 20456臺。**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告38二、項目評價目的、工作內容和依據 評價目的和工作內容評價的目的，是考查* *區(qū) “20202020年 度 學 校 計 算 機 配 置 及 更 新 ”，財政資金的投入、使用與管理是否必要與合規(guī)，項目是否實現了預期績效目標，學校是否能切實從中獲得實惠并認同政府的這一實事舉措。同時，要通過評價，總結經驗和教訓，發(fā)現亮點和問題，為今后政府出臺關于計算機配置及更新政策提供意見、建議和參考。評價工作的內容，包括通過各種綜合手段，對項目績效目標、實施過程、最終效果，基于訪談、問卷調查、現場勘察、專家征詢等方式，結合定量、定性手段，來對項目進行全面審視與評價。其中包括：項目是否確立了明確的績效目標，對政策實施內容是否進行了科學合理的設計，在項目實施過程中是否從財務方面進行了有效的管理與監(jiān)督，質量和數量目標是否達標，項目最終實現了怎樣的社會效益和滿意度等。 評價依據（1）政府相關政策、辦法? 《 **區(qū)績效預算改革試點方案》的通知[浦府（2020）53 號]? 《 **區(qū) 預 算 績 效 評 價 管 理 辦 法 （ 試 行 ） 》 [浦 府 （ 2020） 53號 ]? 《 **區(qū) 財 政 績 效 預 算 管 理 辦 法 （ 試 行 ）》 的 通 知 [浦 府 （ 2020） 147號 ]? 《 **區(qū) 政 府 投 資 項 目 績 效 評 價 辦 法 （ 試 行 ）》 的 通 知 [浦 府 （ 2020） 150號 ]（2）項目文件? **區(qū)社發(fā)局計算機招標文件? **區(qū)社發(fā)局計算機項目競爭性談判文件? 上海市**區(qū)政府采購中心招標文件? 計算機服務器設備購置合同? ……**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告39（3）評價調研成果? 文獻與資料（項目組自己收集）? 訪談記錄? 問卷調查結果? 專家意見? 統計與分析結果? ……**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告40三、評價指標體系 指標體系構建的原則本次**區(qū)“ 20202020年 度 學 校 計 算 機 配 置 及 更 新 ”項 目 績效評價指標體系的構建原則，包括指標的相關性、經濟性、可比性、重要性和綜合性五個方面。相關性原則衡量指標與政府部門的目標及項目目標有直接的聯系。重要性原則基于 KPI法的思想，根據指標在整個項目績效的影響重要程度，選擇最具代表性、最能反映評價要求的指標。綜合性原則將定性指標和定量指標相結合，定量分析可以準確反映績效的水平和數值，而通過定性分析則反映各績效環(huán)節(jié)或要素之間的因果及關聯。可比性原則項目之間應在共性的基本框架，有效實現可比。經濟性原則指標選取充分考慮現實條件及可操作性，數據的可獲得性應成為基本前提。這一方面要求指標要精煉簡明，另一方面，取數方式也應簡易可行，對于某些必要但難以取數的指標，將通過一些轉化的手段，來實現成功評價。**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告41 指標體系架構及權重分配**區(qū)“20202020 年度計算機配置項目”績效評價的指標體系由二級指標構成：? 共設置一級指標 4個，二級指標 14個。? 一級指標分為投入管理（15%）、過程管理（15%）、產出與效果（50%）、滿意率（20%）。如圖 31指標權重分配圖。投 入 管 理 , 15%過 程 管 理 , 15%產 出 與 效 果 ,50%滿 意 率 , 20%投 入 管 理 過 程 管 理 產 出 與 效 果 滿 意 率圖 31： 一級指標權重分配圖指標體系的架構、具體指標內容及權重分配見表 31。**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告42表 31 ：* *區(qū) “20202020年 度 計 算 機 配 置 及 更 新 項 目 ”績 效 評 價 指 標 體 系一級指標 二級指標 單位 權重 指標說明 評分標準預算執(zhí)行率 % 5主要評價項目預算的準確程度，是否控制在一個合理的范圍之內?！竟剑海?|合同臺數/預算臺數1|）100%】滿分為 5分。準確率 100%，計 5分；每降低 5%，扣 1分?？弁隇橹?。資金撥付手續(xù)的合規(guī) —— 5主要評價資金撥付過程是否嚴格按照所制定的相關規(guī)定執(zhí)行。滿分為 5分。嚴格按照擬定的規(guī)定操作，計滿分；未完全按照規(guī)定操作，缺失一個步驟（步驟以標準流程圖顯示為準），扣 1分，扣完為止。實際支付率 % 5主 要 評 價 項 目 資 金 的 支 付 是 否 按 合 同 及 相 關 條 款 規(guī) 定 ?！竟剑嘿Y金實際支付率=實際支付金額/應付工程款100%】得分＝實際支付率權重投入管理15%∑=15 　 　招投標的合規(guī)性 —— 5 評價項目方對于計算機供應商的選擇流程是否規(guī)范。進行招投標并符合規(guī)范，計 5分；未經招投標但經三家以上廠家詢價比價，計 3分。未經招投標也未經詢價的，不計分。質量合格情況 —— 5 主要評價項目采購后，對于相關產品質量檢測及質量使用情況有相關質量檢測且通過專業(yè)檢測機構進行的，計 5分；有相關質量檢測，但沒有通過專業(yè)檢測機構，計 3分；沒有進行質量檢測，不計分。在上述基礎上，根據維修記錄所顯示的質量情況，酌情進行加減。后續(xù)維護制度落實情況 —— 5主要評價項目落實之后，對于后續(xù)維護的人員及資金來源的落實情況。評價本項目涉及到的計算機是否按照國家及行業(yè)要求，達到規(guī)定保修時間計算機配置完成后，1）有簽訂后續(xù)維護合約且嚴格實施的。2）按國家規(guī)定，保修期限不低于 3年。同時符合上述兩個情況的，計 5分。不滿足 1）的，扣 2分。不滿足 2）的，保修期限每減少一年，扣 2分?？弁隇橹?。若保修期限超過 3年，每增加一年，加一分。加到滿分為止。過程管理15%∑=15 　 　**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告43生機比達標率 —— 10 主要評價**區(qū)學生人數和計算機的比例，是否達到教育局規(guī)定要求按照高中 8：1，初中 10：1，小學 15：1 的比例，計算出“應配置計算機總量”。得分＝實際配置計算機總數/應配置計算機總數權重若實際配置計算機總數/應配置計算機總數大于 1，則計滿分。在上述基礎上，根據小學、初中、高中的計算機配置達標的情況，酌情進行加減。師機比達標率 8 主要評價**區(qū)教師人數數和計算機的比例，是否達到教育局規(guī)定要求按照教師 1：1 的比例，算出“應配置計算機總量”，得分＝實際配置計算機總數/應配置計算機總數權重若實際配置計算機總數/應配置計算機總數大于 1，則計滿分。計算機更新時間情況 —— 8主要評價**區(qū)配置各相關學校計算機的更新周期，是否達到教育局相關標準得分＝計算機全部按期更新的學校占學校比例權重。達標率差異度 —— 8 主要評價**區(qū)各相關且同級學校的學生機配置達標比例情況是否存在差異 得分＝（學生用機達標學校占總學校比例權重＋教師用機達標學校占總學校比例權重）/2教育教學使用比例 —— 8主要評價配置下發(fā)到各相關學校的計算機日常使用情況調查問卷統計：得分＝配置計算機在日常教育教學使用中使用比例權重。計算機配置到位率 % 8主要評價該項目配置的計算機，其配置數量是否達到**區(qū)相關標準得分＝（實際配置到位計算機/計劃配置更新總量）權重。產出與效果50%∑=50 　 　相關群體滿意率20%學生滿意率 % 5主要評價學生對配置的計算機對于其學習效率提升的認可情況，主要通過問卷調查的方式。【公式：滿意率=(選擇“非常滿意”選項樣本數+“比較滿意”選項樣本數+“一般滿意”選項樣本數+“較不滿意”選項樣本數)/總樣本數100%】滿分為 5分。得分＝學生滿意率權重。**區(qū) “20202020 年度學校計算機配置及更新項目”績效評價報告44教師滿意率 % 15主要評價學校教職工對配置計算機的認可情況。滿分為 15分，【教師滿意率公式=(選擇“非常滿意”選項樣本數+“比較滿意”選項樣本數+“一般