【導(dǎo)讀】原南匯區(qū)域）師生統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)算機(jī)配置和更新。配置標(biāo)準(zhǔn)為：師機(jī)比為1:1；生機(jī)比為小學(xué)15:1、初中10:1、高中8:1。按財(cái)政規(guī)定6年報(bào)廢更新?，F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況概要如下：。但項(xiàng)目也存在不同部門間計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)不能有效銜接、配置計(jì)算機(jī)硬件。質(zhì)量故障較多等方面問題，需待后續(xù)改進(jìn)。根據(jù)評(píng)價(jià)工作方案中由專家論證所。確認(rèn)的評(píng)分規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)獨(dú)立打分，本項(xiàng)目財(cái)政績(jī)效最終評(píng)價(jià)得分為，新項(xiàng)目，操作流程規(guī)范，資金使用合理，成本控制較好。*****萬元，實(shí)際支出****萬元，資金結(jié)余****萬元。結(jié)余主要有兩個(gè)方面原因：。出的時(shí)間段，計(jì)算機(jī)市場(chǎng)價(jià)格下降。

　　

【正文】 .........35二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)目的、工作內(nèi)容和依據(jù) .........................37 評(píng)價(jià)目的和工作內(nèi)容 .................................37 評(píng)價(jià)依據(jù) ...........................................37三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 .........................................39 指標(biāo) 體系構(gòu)建的 原則 .................................39 指 標(biāo)體系架構(gòu)及 權(quán)重 分配 .............................40四、評(píng)價(jià)計(jì)劃與人員安排 ...................................44 評(píng)價(jià)工作方 式 .......................................44 評(píng)價(jià)項(xiàng)目組團(tuán)隊(duì) .....................................45 工作流程與計(jì) 劃 .....................................45五、調(diào)查問卷 樣本 .........................................47**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告34一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱**區(qū) “2020—2020學(xué) 校 計(jì) 算 機(jī) 配 置 及 更 新 ”項(xiàng) 目 項(xiàng)目立項(xiàng)基本情況隨著信息化在現(xiàn)代社會(huì)中的全面普及，各學(xué)校開設(shè)有信息技術(shù)課程、探究型課程、各門學(xué)科利用計(jì)算機(jī)多媒體輔助教學(xué)等，都需要通過計(jì)算機(jī)來配合教師和學(xué)生的教育和學(xué)習(xí)；部分學(xué)校還利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)、布置網(wǎng)上家庭作業(yè)等。針對(duì)上述實(shí)際情況，依據(jù)上海市教育技術(shù)裝備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， **區(qū)教育局工程管理中心對(duì)**區(qū) 191所中小學(xué)（不含原南匯區(qū)域），按照教師機(jī) 1:1；學(xué)生機(jī)小學(xué) 15:初中 10:高中 8:1的比例，為師生配置計(jì)算機(jī)，并按財(cái)政規(guī)定 6年報(bào)廢更新。表 11：項(xiàng)目學(xué)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)表2020年度序號(hào) 學(xué)校類型 學(xué)校數(shù)（所） 學(xué)生數(shù)（人） 專任教師數(shù)（人） 配置計(jì)算機(jī)數(shù)1 小學(xué) 104 95281 65882 初中 71032 5086 　3 高中 105 38161 2787 　合計(jì) 209 204474 14461 　70162020年度序號(hào) 學(xué)校類型 學(xué)校數(shù)（所） 學(xué)生數(shù)（人） 專任教師數(shù)（人） 配置計(jì)算機(jī)數(shù)1 小學(xué) 101 98391 66942 初中 72180 5091 　3 高中 107 32489 2708 　合計(jì) 208 203060 14493 105742020年度序號(hào) 學(xué)校類型 學(xué)校數(shù)（所） 學(xué)生數(shù)（人） 專任教師數(shù)（人） 配置計(jì)算機(jī)數(shù)1 小學(xué) 101 101449 66722 初中 72443 50573 高中 109 27764 2512**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告35合計(jì) 210 202056 14241 2866該項(xiàng)目 0709年總預(yù)算資金為*****萬元，資 金 全部由**區(qū)財(cái)力解決。根據(jù)浦東教育局工程管理中心對(duì)提供的項(xiàng)目支出情況明細(xì)表，項(xiàng)目的實(shí)際支出總金額為****萬元。該 項(xiàng) 目 年 度 相 應(yīng) 資 金 情 況 見 下 表 11表 12： 計(jì) 算 機(jī) 配 置 專 項(xiàng) 基 金 0709年 度 資 金 情 況序 號(hào) 年 度 計(jì) 劃 支 出 資 金（ 萬 元 ） 實(shí) 際 支 出 資 金（ 萬 元 ）1 2020年 3***.* 3***.*2 2020年 5***.* 4***.*3 2020年 1***.* 1***.*合 計(jì) 1**** 9***.***區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告36 項(xiàng)目操作流程管理情況? 定性目標(biāo)? 使 教 師 能 更 好 的 適 應(yīng) 信 息 化 發(fā) 展 需 求 ， 從 更 廣 泛 的 渠 道 、 更 便 利 地獲 取 資 料 ， 運(yùn) 用 計(jì) 算 機(jī) 輔 助 軟 件 備 課 ， 對(duì) 學(xué) 生 進(jìn) 行 更 有 效 的 教 學(xué) 和輔 導(dǎo) ， 和 學(xué) 生 及 家 長(zhǎng) 保 持 更 為 便 捷 而 且 多 媒 體 化 的 溝 通 ……。? 使 學(xué) 生 更 快 地 掌 握 必 要 的 計(jì) 算 機(jī) 技 能 ， 來 輔 助 自 己 的 日 常 學(xué) 習(xí) ， 培**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告37養(yǎng) 并 鍛 煉 學(xué) 生 運(yùn) 用 各 種 外 部 軟 件 工 具 和 網(wǎng) 絡(luò) 資 源 ， 進(jìn) 行 更 加 獨(dú) 立 和 開放 的 學(xué) 習(xí) 的 基 本 能 力 。? 通 過 項(xiàng) 目 實(shí) 施 ， 保 證 教 師 和 學(xué) 生 計(jì) 算 機(jī) 達(dá) 到 一 定 數(shù) 量 ， 能 夠 滿 足學(xué) 校 實(shí) 際 教 學(xué) 需 求 ， 確 保 學(xué) 校 開 展 正 常 的 教 學(xué) 活 動(dòng)? 定量目標(biāo)? 達(dá)到“教師 1:1；學(xué)生：小學(xué) 15:1；初中 10:1；高中 8:1”的配置標(biāo)準(zhǔn)。0709 年配置及更新學(xué)校計(jì)算機(jī)總計(jì) 20456臺(tái)。**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告38二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)目的、工作內(nèi)容和依據(jù) 評(píng)價(jià)目的和工作內(nèi)容評(píng)價(jià)的目的，是考查* *區(qū) “20202020年 度 學(xué) 校 計(jì) 算 機(jī) 配 置 及 更 新 ”，財(cái)政資金的投入、使用與管理是否必要與合規(guī)，項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，學(xué)校是否能切實(shí)從中獲得實(shí)惠并認(rèn)同政府的這一實(shí)事舉措。同時(shí)，要通過評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和問題，為今后政府出臺(tái)關(guān)于計(jì)算機(jī)配置及更新政策提供意見、建議和參考。評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容，包括通過各種綜合手段，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施過程、最終效果，基于訪談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家征詢等方式，結(jié)合定量、定性手段，來對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審視與評(píng)價(jià)。其中包括：項(xiàng)目是否確立了明確的績(jī)效目標(biāo)，對(duì)政策實(shí)施內(nèi)容是否進(jìn)行了科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中是否從財(cái)務(wù)方面進(jìn)行了有效的管理與監(jiān)督，質(zhì)量和數(shù)量目標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)了怎樣的社會(huì)效益和滿意度等。 評(píng)價(jià)依據(jù)（1）政府相關(guān)政策、辦法? 《 **區(qū)績(jī)效預(yù)算改革試點(diǎn)方案》的通知[浦府（2020）53 號(hào)]? 《 **區(qū) 預(yù) 算 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 管 理 辦 法 （ 試 行 ） 》 [浦 府 （ 2020） 53號(hào) ]? 《 **區(qū) 財(cái) 政 績(jī) 效 預(yù) 算 管 理 辦 法 （ 試 行 ）》 的 通 知 [浦 府 （ 2020） 147號(hào) ]? 《 **區(qū) 政 府 投 資 項(xiàng) 目 績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 辦 法 （ 試 行 ）》 的 通 知 [浦 府 （ 2020） 150號(hào) ]（2）項(xiàng)目文件? **區(qū)社發(fā)局計(jì)算機(jī)招標(biāo)文件? **區(qū)社發(fā)局計(jì)算機(jī)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判文件? 上海市**區(qū)政府采購中心招標(biāo)文件? 計(jì)算機(jī)服務(wù)器設(shè)備購置合同? ……**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告39（3）評(píng)價(jià)調(diào)研成果? 文獻(xiàn)與資料（項(xiàng)目組自己收集）? 訪談?dòng)涗? 問卷調(diào)查結(jié)果? 專家意見? 統(tǒng)計(jì)與分析結(jié)果? ……**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告40三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 指標(biāo)體系構(gòu)建的原則本次**區(qū)“ 20202020年 度 學(xué) 校 計(jì) 算 機(jī) 配 置 及 更 新 ”項(xiàng) 目 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，包括指標(biāo)的相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、可比性、重要性和綜合性五個(gè)方面。相關(guān)性原則衡量指標(biāo)與政府部門的目標(biāo)及項(xiàng)目目標(biāo)有直接的聯(lián)系。重要性原則基于 KPI法的思想，根據(jù)指標(biāo)在整個(gè)項(xiàng)目績(jī)效的影響重要程度，選擇最具代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的指標(biāo)。綜合性原則將定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合，定量分析可以準(zhǔn)確反映績(jī)效的水平和數(shù)值，而通過定性分析則反映各績(jī)效環(huán)節(jié)或要素之間的因果及關(guān)聯(lián)?？杀刃栽瓌t項(xiàng)目之間應(yīng)在共性的基本框架，有效實(shí)現(xiàn)可比。經(jīng)濟(jì)性原則指標(biāo)選取充分考慮現(xiàn)實(shí)條件及可操作性，數(shù)據(jù)的可獲得性應(yīng)成為基本前提。這一方面要求指標(biāo)要精煉簡(jiǎn)明，另一方面，取數(shù)方式也應(yīng)簡(jiǎn)易可行，對(duì)于某些必要但難以取數(shù)的指標(biāo)，將通過一些轉(zhuǎn)化的手段，來實(shí)現(xiàn)成功評(píng)價(jià)。**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告41 指標(biāo)體系架構(gòu)及權(quán)重分配**區(qū)“20202020 年度計(jì)算機(jī)配置項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系由二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成：? 共設(shè)置一級(jí)指標(biāo) 4個(gè)，二級(jí)指標(biāo) 14個(gè)。? 一級(jí)指標(biāo)分為投入管理（15%）、過程管理（15%）、產(chǎn)出與效果（50%）、滿意率（20%）。如圖 31指標(biāo)權(quán)重分配圖。投 入 管 理 , 15%過 程 管 理 , 15%產(chǎn) 出 與 效 果 ,50%滿 意 率 , 20%投 入 管 理 過 程 管 理 產(chǎn) 出 與 效 果 滿 意 率圖 31： 一級(jí)指標(biāo)權(quán)重分配圖指標(biāo)體系的架構(gòu)、具體指標(biāo)內(nèi)容及權(quán)重分配見表 31。**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告42表 31 ：* *區(qū) “20202020年 度 計(jì) 算 機(jī) 配 置 及 更 新 項(xiàng) 目 ”績(jī) 效 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) 體 系一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 單位 權(quán)重 指標(biāo)說明 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行率 % 5主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確程度，是否控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。【公式：（1|合同臺(tái)數(shù)/預(yù)算臺(tái)數(shù)1|）100%】滿分為 5分。準(zhǔn)確率 100%，計(jì) 5分；每降低 5%，扣 1分?？弁隇橹?。資金撥付手續(xù)的合規(guī) —— 5主要評(píng)價(jià)資金撥付過程是否嚴(yán)格按照所制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。滿分為 5分。嚴(yán)格按照擬定的規(guī)定操作，計(jì)滿分；未完全按照規(guī)定操作，缺失一個(gè)步驟（步驟以標(biāo)準(zhǔn)流程圖顯示為準(zhǔn)），扣 1分，扣完為止。實(shí)際支付率 % 5主 要 評(píng) 價(jià) 項(xiàng) 目 資 金 的 支 付 是 否 按 合 同 及 相 關(guān) 條 款 規(guī) 定 ?！竟剑嘿Y金實(shí)際支付率=實(shí)際支付金額/應(yīng)付工程款100%】得分＝實(shí)際支付率權(quán)重投入管理15%∑=15 　 　招投標(biāo)的合規(guī)性 —— 5 評(píng)價(jià)項(xiàng)目方對(duì)于計(jì)算機(jī)供應(yīng)商的選擇流程是否規(guī)范。進(jìn)行招投標(biāo)并符合規(guī)范，計(jì) 5分；未經(jīng)招投標(biāo)但經(jīng)三家以上廠家詢價(jià)比價(jià)，計(jì) 3分。未經(jīng)招投標(biāo)也未經(jīng)詢價(jià)的，不計(jì)分。質(zhì)量合格情況 —— 5 主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目采購后，對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)及質(zhì)量使用情況有相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)且通過專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，計(jì) 5分；有相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)，但沒有通過專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，計(jì) 3分；沒有進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，不計(jì)分。在上述基礎(chǔ)上，根據(jù)維修記錄所顯示的質(zhì)量情況，酌情進(jìn)行加減。后續(xù)維護(hù)制度落實(shí)情況 —— 5主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目落實(shí)之后，對(duì)于后續(xù)維護(hù)的人員及資金來源的落實(shí)情況。評(píng)價(jià)本項(xiàng)目涉及到的計(jì)算機(jī)是否按照國(guó)家及行業(yè)要求，達(dá)到規(guī)定保修時(shí)間計(jì)算機(jī)配置完成后，1）有簽訂后續(xù)維護(hù)合約且嚴(yán)格實(shí)施的。2）按國(guó)家規(guī)定，保修期限不低于 3年。同時(shí)符合上述兩個(gè)情況的，計(jì) 5分。不滿足 1）的，扣 2分。不滿足 2）的，保修期限每減少一年，扣 2分。扣完為止。若保修期限超過 3年，每增加一年，加一分。加到滿分為止。過程管理15%∑=15 　 　**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告43生機(jī)比達(dá)標(biāo)率 —— 10 主要評(píng)價(jià)**區(qū)學(xué)生人數(shù)和計(jì)算機(jī)的比例，是否達(dá)到教育局規(guī)定要求按照高中 8：1，初中 10：1，小學(xué) 15：1 的比例，計(jì)算出“應(yīng)配置計(jì)算機(jī)總量”。得分＝實(shí)際配置計(jì)算機(jī)總數(shù)/應(yīng)配置計(jì)算機(jī)總數(shù)權(quán)重若實(shí)際配置計(jì)算機(jī)總數(shù)/應(yīng)配置計(jì)算機(jī)總數(shù)大于 1，則計(jì)滿分。在上述基礎(chǔ)上，根據(jù)小學(xué)、初中、高中的計(jì)算機(jī)配置達(dá)標(biāo)的情況，酌情進(jìn)行加減。師機(jī)比達(dá)標(biāo)率 8 主要評(píng)價(jià)**區(qū)教師人數(shù)數(shù)和計(jì)算機(jī)的比例，是否達(dá)到教育局規(guī)定要求按照教師 1：1 的比例，算出“應(yīng)配置計(jì)算機(jī)總量”，得分＝實(shí)際配置計(jì)算機(jī)總數(shù)/應(yīng)配置計(jì)算機(jī)總數(shù)權(quán)重若實(shí)際配置計(jì)算機(jī)總數(shù)/應(yīng)配置計(jì)算機(jī)總數(shù)大于 1，則計(jì)滿分。計(jì)算機(jī)更新時(shí)間情況 —— 8主要評(píng)價(jià)**區(qū)配置各相關(guān)學(xué)校計(jì)算機(jī)的更新周期，是否達(dá)到教育局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得分＝計(jì)算機(jī)全部按期更新的學(xué)校占學(xué)校比例權(quán)重。達(dá)標(biāo)率差異度 —— 8 主要評(píng)價(jià)**區(qū)各相關(guān)且同級(jí)學(xué)校的學(xué)生機(jī)配置達(dá)標(biāo)比例情況是否存在差異 得分＝（學(xué)生用機(jī)達(dá)標(biāo)學(xué)校占總學(xué)校比例權(quán)重＋教師用機(jī)達(dá)標(biāo)學(xué)校占總學(xué)校比例權(quán)重）/2教育教學(xué)使用比例 —— 8主要評(píng)價(jià)配置下發(fā)到各相關(guān)學(xué)校的計(jì)算機(jī)日常使用情況調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)：得分＝配置計(jì)算機(jī)在日常教育教學(xué)使用中使用比例權(quán)重。計(jì)算機(jī)配置到位率 % 8主要評(píng)價(jià)該項(xiàng)目配置的計(jì)算機(jī)，其配置數(shù)量是否達(dá)到**區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得分＝（實(shí)際配置到位計(jì)算機(jī)/計(jì)劃配置更新總量）權(quán)重。產(chǎn)出與效果50%∑=50 　 　相關(guān)群體滿意率20%學(xué)生滿意率 % 5主要評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)配置的計(jì)算機(jī)對(duì)于其學(xué)習(xí)效率提升的認(rèn)可情況，主要通過問卷調(diào)查的方式。【公式：滿意率=(選擇“非常滿意”選項(xiàng)樣本數(shù)+“比較滿意”選項(xiàng)樣本數(shù)+“一般滿意”選項(xiàng)樣本數(shù)+“較不滿意”選項(xiàng)樣本數(shù))/總樣本數(shù)100%】滿分為 5分。得分＝學(xué)生滿意率權(quán)重。**區(qū) “20202020 年度學(xué)校計(jì)算機(jī)配置及更新項(xiàng)目”績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告44教師滿意率 % 15主要評(píng)價(jià)學(xué)校教職工對(duì)配置計(jì)算機(jī)的認(rèn)可情況。滿分為 15分，【教師滿意率公式=(選擇“非常滿意”選項(xiàng)樣本數(shù)+“比較滿意”選項(xiàng)樣本數(shù)+“一般