中央銀行學(xué)第二章中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位與作用-資料下載頁
2025-05-13 08:33本頁面
【正文】 沒有專門行使其職能。 1983— 1995年的中國人民銀行 1983年 9月 17日，國務(wù)院發(fā)出 《 關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定 》 ，決定中國人民銀行專門行使中央銀行職能，不再兼辦工商信貸和儲蓄業(yè)務(wù)，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國的金融事業(yè)。 1984年 1月 1日 ，中國工商銀行正式成立， 中國人民銀行專門行使中央銀行的職能，中國真正意義上的中央銀行 誕生 了，單一式的中央銀行制度得以確立。 1986年 1月 7日，國務(wù)院發(fā)布 《 中華人民共和國銀行管理暫行條例 》 ，首次以法規(guī)形式規(guī)定了中國人民銀行作為中央銀行的性質(zhì)、地位與職能。 1995年 3月 18日 第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了 《 中華人民共和國中國人民銀行法 》 ，這也是新中國第一部金融大法 ，該法的頒布實(shí)施標(biāo)志著中國現(xiàn)代中央銀行制度正式形成并進(jìn)入法制化發(fā)展的新階段。 1995年以來的中國人民銀行 ? 2021年 12月 27日 ，十屆全國人大常委會六次會議對 《 中國人民銀行法 》 進(jìn)行了修訂。修訂后的銀行法加強(qiáng)了中國人民銀行的獨(dú)立地位，人民銀行作為中央銀行的主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 制定和執(zhí)行貨幣政策，不斷完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)則，更好地發(fā)揮作為中央銀行在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和防范與化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險中的作用 ” 。對全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督管理工作則由新成立的銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)。 中國人民銀行的獨(dú)立性 ? 屬于獨(dú)立性較弱的中央銀行，但其實(shí)際上的獨(dú)立性在不斷增強(qiáng)。我國央行在重要事項(xiàng)的決策方面對中央政府的獨(dú)立性較弱，但對地方政府和各級政府部門等而言，法律賦予央行完全的獨(dú)立性，同時在貨幣政策操作、業(yè)務(wù)活動等方面，其獨(dú)立性更強(qiáng)一些。 我國央行的獨(dú)立性呈逐步增強(qiáng)的趨勢 ? （ 1）從其行政地位看，它一直是國務(wù)院組成部門之一，作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，其地位進(jìn)一步增強(qiáng)。 ? （ 2）從實(shí)際運(yùn)作看，它在貨幣政策制定和實(shí)施方面提出的方案一般都能得到國務(wù)院的順利批準(zhǔn)。 四、中央銀行與政府部門之間的關(guān)系 ?最為密切的是財政部門。 我國央行全部資本金由財政部代表國家出資，屬于國家所有；其實(shí)行獨(dú)立的財務(wù)預(yù)算管理制度，其預(yù)算經(jīng)審核納入中央預(yù)算，接受財政部的預(yù)算監(jiān)督，其凈利潤全部上繳中央財政；代理國庫；代理財政部向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國債等，但其不得對政府財政透支，不得直接認(rèn)購、包銷國債等；在行政關(guān)系上人行與財政部是平級部門，互不隸屬。 ?還與其他政府部門具有一定的聯(lián)系，如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理調(diào)節(jié)部門、貿(mào)易管理部門，經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)決策部門和咨詢部門，統(tǒng)計(jì)部門，等等。 ?還有國家發(fā)展改革委員會、國家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部等。 五、中央銀行與國家其他金融管理 部門之間的關(guān)系 ?目前世界上幾乎所有國家的中央銀行都是本國金融業(yè)的主管機(jī)關(guān)。中央銀行都是對金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的核心機(jī)構(gòu)，其他金融管理機(jī)構(gòu)是根據(jù)國家的具體授權(quán)對特定的方面承擔(dān)管理的責(zé)任。 ? 中國金融業(yè)的監(jiān)督管理，目前實(shí)行分業(yè)監(jiān)管的體制。已形成 “ 一行三會 ” 組織制度 ，已建立了信息共享機(jī)制和工作聯(lián)系機(jī)制。 六、中央銀行與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系 ?從中央銀行在現(xiàn)代金融體系中的地位看，中央銀行處于現(xiàn)代金融體系的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，因此，在現(xiàn)代金融體系中，中央銀行是領(lǐng)導(dǎo)者、保護(hù)者、調(diào)節(jié)者和管理者。 本章作業(yè) ?中的地位？ ?？ ?？
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