中央銀行學(xué)第2講中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位與作用-資料下載頁
2025-05-13 08:32本頁面
【正文】 民銀行的獨(dú)立性 ? 按照通常意義上的標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國人民銀行屬于獨(dú)立性較弱的中央銀行，但其實(shí)際上的獨(dú)立性呈不斷增強(qiáng)的趨勢。 ? 人民銀行在重大事項(xiàng)的決策方面對政府的獨(dú)立性較弱，但這只是對中央政府而言，對地方政府則具有完全的獨(dú)立性。 ?央行與政府間的關(guān)系 41 央行獨(dú)立性及其與各方面的關(guān)系 ? 央行的獨(dú)立性問題 ? 央行與政府間的關(guān)系 ? 央行與政府部門間的關(guān)系 ? 央行與其他金融管理部門間的關(guān)系 ? 央行與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)間的關(guān)系 42 ?央行與政府部門間的關(guān)系 1. 無論央行的獨(dú)立性是強(qiáng)還是弱，它與政府部門之間都有一定的聯(lián)系。但一般說來，央行獨(dú)立性較強(qiáng)時，其與政府部門的聯(lián)系相對松散，而獨(dú)立性較弱時，與政府部門的聯(lián)系則比較緊密。 43 ?央行與政府部門間的關(guān)系 2. 央行與財政部門的聯(lián)系最為密切。 此外，它還與其他政府部門具有一定的聯(lián)系，如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理調(diào)節(jié)部門、貿(mào)易管理部門，經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)決策部門和咨詢部門，統(tǒng)計部門等。 44 ?央行與政府部門間的關(guān)系 3. 人民銀行與政府部門間的關(guān)系 ? 人行與財政之間的關(guān)系 ? 關(guān)于資本金、財務(wù)核算、財政資金的收入和撥付等 ? 關(guān)于財政赤字彌補(bǔ)和國債發(fā)行 ? 貨幣政策與財政政策配合方面 ? 行政關(guān)系方面，不具有隸屬關(guān)系 ? 關(guān)于職責(zé)分工：人行調(diào)控社會貨幣和信用總量，而財政部負(fù)責(zé)政府債務(wù)（如外國政府貸款、世行、亞行和日本輸出入銀行貸款等） 45 ?央行與政府部門間的關(guān)系 3. 人民銀行與政府部門間的關(guān)系（續(xù)） ? 人行與其他政府部門間的關(guān)系 ? 除財政部之外，與人民銀行聯(lián)系比較密切的政府部門還有國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局、商務(wù)部等。 46 央行獨(dú)立性及其與各方面的關(guān)系 ? 央行的獨(dú)立性問題 ? 央行與政府間的關(guān)系 ? 央行與政府部門間的關(guān)系 ? 央行與其他金融管理部門間的關(guān)系 ? 央行與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)間的關(guān)系 47 ?央行與其他金融管理部門間的關(guān)系 1. 目前世界上幾乎所有國家的央行都是本國金融業(yè)的主管機(jī)關(guān)。央行都是對金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的核心機(jī)構(gòu)，其他金融管理機(jī)構(gòu)是根據(jù)國家的具體授權(quán)對特定的方面承擔(dān)管理的責(zé)任 。 2. 對金融 機(jī)構(gòu)的監(jiān)管包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、內(nèi)部控制和管理、行業(yè)自律以及社會的監(jiān)督和管理等方面。 48 ?央行與其他金融管理部門間的關(guān)系 3. 我國目前實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制，它體現(xiàn)為 “ 一行三會” 的協(xié)調(diào)與配合 ? 央行 負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行貨幣政策，實(shí)施金融宏觀調(diào)控，防范化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會則分別承擔(dān)銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)的監(jiān)管。 ? 對同業(yè) 拆借市場、銀行間債券市場和外匯市場的 監(jiān)管等有央行 負(fù)責(zé)，此外 ，央行 還負(fù)責(zé)金融控股公司的監(jiān)管、并在金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付危機(jī)時有權(quán)對其檢查監(jiān)督。 ? 關(guān)于 “ 一行三會 ” 的信息共享和聯(lián)系會議制度。 49 央行獨(dú)立性及其與各方面的關(guān)系 ? 央行的獨(dú)立性問題 ? 央行與政府間的關(guān)系 ? 央行與政府部門間的關(guān)系 ? 央行與其他金融管理部門間的關(guān)系 ? 央行與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)間的關(guān)系 50 ?央行與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)間的關(guān)系 ，央行處于現(xiàn)代金融體系的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位。它與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系體現(xiàn)在其三大職能上。 2. 央行 與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)之間既是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理的關(guān)系，又是業(yè)務(wù)往來關(guān)系和服務(wù)與支持的關(guān)系。央行是領(lǐng)導(dǎo)者、保護(hù)者、調(diào)節(jié)者和管理者。
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