中央銀行學(xué)第2章獨(dú)立性-資料下載頁(yè)
2025-05-11 16:57本頁(yè)面
【正文】 國(guó)人民銀行與其他金融監(jiān)管部門的關(guān)系 目前 ， 我國(guó)的金融監(jiān)管體系是 “ 一行三會(huì) ”的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置 ， 分業(yè)監(jiān)管 、 相互協(xié)調(diào)的金融監(jiān)管體制 。 “ 一行三會(huì) ” 指 中國(guó)人民銀行 、 銀監(jiān)會(huì) 、 證監(jiān)會(huì) 、 保監(jiān)會(huì) 。 中國(guó)人民銀行的貨幣政策職能和銀行監(jiān)管職能分離 ， 有利于 中國(guó)人民銀行 專注 貨幣政策職能 ， 防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn) ， 維護(hù)金融穩(wěn)定 。 “ 一行三會(huì) ” 各自的監(jiān)管職責(zé)見(jiàn)表42。 四、 中國(guó)人民銀行 分支機(jī)構(gòu) 與 地方政府 的關(guān)系 1. 2021年修訂的 《 中國(guó)人民銀行法 》 第 13 條規(guī)定 ， 中國(guó)人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu) ， 作為中國(guó)人民銀行的派出機(jī)構(gòu) 。 中國(guó)人民銀行對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理 。 中國(guó)人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán) ， 維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定 ， 承辦有關(guān)業(yè)務(wù) 。 2.《 中國(guó)人民銀行法 》 第 30條規(guī)定 ， 中國(guó)人民銀行不得向地方政府提供貸款 。 1998年中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革 ， 其目的：減少地方政府的干預(yù) ， 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 ， 加強(qiáng)人民銀行宏觀調(diào)控的獨(dú)立性 。 總結(jié) 一 、 從立法看中國(guó)人民銀行的獨(dú)立性較弱 1.《 中國(guó)人民銀行法 》 的相關(guān)規(guī)定 ， 在重要事項(xiàng)決策 、 貨幣政策操作 、 各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)等不同方面 規(guī)定了 中國(guó)人民銀行的獨(dú)立性 。 ， 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的人選 ， 根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名 ， 由全國(guó)人民代表大會(huì)決定 。 二 、 從發(fā)展看人民銀行的獨(dú)立性不斷增強(qiáng) 1. 1997年中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)的成立，為貨幣政策的決策和執(zhí)行奠定了基礎(chǔ)。 2. 1998年將分支機(jī)構(gòu)的格局，改為按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃在全國(guó)設(shè)置 9個(gè)區(qū)域分行。 3. 1998年以來(lái)實(shí)現(xiàn)了宏觀金融調(diào)控方式向間接調(diào)控手段的轉(zhuǎn)變。 。如，停止向財(cái)政透支和對(duì)非金融部門的貸款。 5. 2021年 4月成立銀行監(jiān)督管理委員會(huì)，使中國(guó)人民銀行貨幣政策和金融監(jiān)管職能分離，側(cè)重貨幣政策的制定和實(shí)施。
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