【導(dǎo)讀】地段，地處域城鎮(zhèn)政府駐地，東與大莊村相接，北與焦莊村交界，西與楊家村接壤，南與北域城村相連。隸屬博山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管。岜山村交通便利，205國道博山西過境公路南北縱貫全村，距。博山西過境公路兩側(cè)是博山區(qū)新建的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，地理。位置比較優(yōu)越，近年來，區(qū)域內(nèi)企業(yè)初具規(guī)模。岜山村20xx年有804戶，2463人，人口自然增長。岜山村是淄博市百強(qiáng)村之首。20xx年經(jīng)濟(jì)總收入列全市農(nóng)村。村企業(yè)萬杰集團(tuán)公司1995年萬杰集團(tuán)被。農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)”。20xx年被農(nóng)業(yè)部授予“全國鄉(xiāng)。鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理先進(jìn)單位”稱號。路以南、橫一路以北。項目建設(shè)內(nèi)容：項目占地面積公頃，總建筑面85670m2，其中：醫(yī)院44300m2，養(yǎng)老中心33370m2，地下建筑8000m2。按400個床位二級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，養(yǎng)老中心按20xx個床位建設(shè)。項目投資總額33053萬元，其中:建設(shè)工程投資32543萬元，鋪底流動資金510萬元。

　　

【正文】 療養(yǎng) 3 老年公寓 21600 2300 4968 4 老年活動中心 11770 2300 2707 5 地下建筑 8000 1200 960 6 道路、停車場地硬化 300 300 7 室外配套 280 280 8 綠化 800 120 120 9 消防工程 90 90 10 智能化系統(tǒng) 130 130 工程其他費用。 土地費 畝，按 100 萬元 /畝計取，其他 按有關(guān)規(guī)定并結(jié)合項目特點分別計取。 預(yù)備費。本項目基本預(yù)備費是按固定資產(chǎn)投資第一、二部分費用的 3%計取。 建設(shè)期利息 。本項目不貸款 。 （二）編制依據(jù) 35 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）； 國家發(fā)展改革委《建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》； 國家發(fā)展改革委《投資項目可行性研究指南》； 《山東省建筑工程消耗量定額》； 《山東省安裝工程消耗量定額》； 《山東省市政工程消耗量定額》； 《山東省水利水電建筑工程預(yù)算定額》 設(shè)備、原材料價格根據(jù)現(xiàn)行市價估算； 建設(shè)單位提供的其他資料。 （三）總投資估算 總投資 33053 萬元 其中：建設(shè)投資 32543 萬元 建設(shè)期利息 0 萬元 鋪底 流動資金 510 萬元 （四）建設(shè)投資估算 工程費用 土建工程費用 設(shè)備費 設(shè)備安裝費 其他工程費 征地費 其他工程費 預(yù)備費用 基本預(yù)備費 建設(shè)期利息 （五）流動資金估算 36 流動資金 1701 萬元 鋪底流動資金 510 萬元 二、資金籌措 本項目總投資為 33054 萬元，自有資金為 33054 萬元，占總投資的 100%，符合國發(fā) [1996]35 號文《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》和國發(fā) [20xx]27 號《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》的精神要求。 三、資金使用計劃 根據(jù)項目實施進(jìn)度 ， 工程建 設(shè)投資需在建設(shè)期內(nèi) 全部 投入。 37 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 一、項目符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃 本項目符合《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、中國《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》、《山東省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 (20xx20xx 年 )》、淄博市服務(wù)業(yè)發(fā)展 發(fā)展 “ 十二五 ”規(guī)劃 要求。 二、 產(chǎn)業(yè)政策分析 為積極應(yīng)對人口老齡化，建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)黨的十七大確立的“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)和十七屆五中全會提出的“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)” 的要求。 “ 養(yǎng)老服務(wù) ”是《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 20xx 年本）》中鼓勵類項目 。 社會養(yǎng)老服務(wù)是社會公共服務(wù)的重要組成部分。加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。近年來，山東省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)總體上還處于起步階段，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾十分突出，主要表現(xiàn)在：養(yǎng)老床位缺口大，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供不應(yīng)求，養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)滯后，養(yǎng)老服務(wù)扶持政策不完善，養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平低等。山東省政府要求：“各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好社會養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和緊迫性，采取有效措施，加快我省社會 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程，不斷滿足人民群眾日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求?！? 《 山東省人民政府關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見 》 38 （魯政發(fā)〔 20xx〕 50 號）中提出：“以實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，加快推動養(yǎng)老服務(wù)工作由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。到 20xx 年，基本建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系?！笆濉逼陂g，全省新增養(yǎng)老床位 25萬張，養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的 30%以上，實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位 30 張，實現(xiàn)日間照料服務(wù)覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū) ，基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺覆蓋全省城鄉(xiāng)社區(qū)，基本實現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員全員持證上崗?！钡目傮w要求。 三、行業(yè)準(zhǔn)入分析 （ 一 ） 行業(yè)準(zhǔn)入制度概念 市場準(zhǔn)入制度，是有關(guān)國家和政府準(zhǔn)許公民和法人進(jìn)入市場，從事商品生產(chǎn)經(jīng)營活動的條件和程序規(guī)則的各種制度和規(guī)范的總稱。它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著市場對人類生活的影響范圍和程度日益拓展和深化，為了保護(hù)社會公共利益的需要而逐步建立和完善的。 市場準(zhǔn)入制度是國家對市場進(jìn)行干預(yù)的基本制度，它作為政府管理的第一環(huán)節(jié)，既是政府管理市場的起點，又是一系列現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的一 項基礎(chǔ)性的、極為重要的經(jīng)濟(jì)法律制度。 （ 二 ） 老年公寓的準(zhǔn)入條件 我國的老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，未富先老，所以，解決老齡問題，做好老年社會工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)成為全面實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略， 是 實現(xiàn)老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”目標(biāo) 的客 39 觀要求 。 這里，首先提到的是“老有所養(yǎng)”，然而，目前的情況是：一方面，國內(nèi)的養(yǎng)老設(shè)施無論是從數(shù)量還是從質(zhì)量、服務(wù)上都無法滿足老年人；另外一方面，國家無法提供如此巨大的一筆資金來進(jìn)行養(yǎng)老設(shè)施的修建。所以，當(dāng)我國進(jìn)入到真正的 老齡社會的時候，社會將會尋找合適的資金來投資養(yǎng)老設(shè)施。 當(dāng)資金與需求之間出現(xiàn)非常大的差異時，為了保證社會的穩(wěn)定，政府將會大力支持資金投向老年 養(yǎng)老 服務(wù)體系 的建設(shè)，并根據(jù)區(qū)域市場對老年 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 產(chǎn)品需求的大小來調(diào)整優(yōu)惠政策的力度。 目前，老年住宅的建設(shè)是業(yè)界研究的一個課題，雖然國家 住建部和民政部已經(jīng)出臺《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》來規(guī)范新建或是改建的老年公寓，但還沒有一個具體的措施來限制開發(fā)商的進(jìn)入。因此本項目的建設(shè)不違被國家的相關(guān)政策，且能夠解決老年人的“老有所養(yǎng)”這一問題。 因此，本項目不存在準(zhǔn)入障礙。 40 第 三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 一、項目所在地情況 淄博市位于中國東部沿海經(jīng)濟(jì)大省山東省的中部，是中國環(huán)渤海地區(qū)一座風(fēng)格獨特的工業(yè)城市，是國務(wù)院批準(zhǔn)的山東半島沿海開放城市，是著名的 “ 陶瓷之都 ” 、 “ 石化之城 ” ?，F(xiàn)轄五區(qū)三縣，總面積 5938 平方公里，總?cè)丝?419 萬。改革開放以來，淄博市經(jīng)濟(jì)實力日益增強(qiáng)。自 1992 年以來，連續(xù)進(jìn)入中國城市綜合實力 50強(qiáng)行列， 20xx 年綜合實力列百強(qiáng)城市第 37 位。被評為中國投資環(huán)境 50 優(yōu)城市。 20xx 年， 淄博市 全年地區(qū)生產(chǎn)總值 (GDP)超 3500 億元，達(dá) 億元，按可比價格 計算，比上年增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的 ： ： 調(diào)整為 ： ： 。人均生產(chǎn)總值 77876 元，比上年增長 10%，按年均匯率折算為 12361美元 /人。 淄博是近代以來中國工礦業(yè)開發(fā)較早的地區(qū)之一，工業(yè)發(fā)展已有百年以上的歷史，是山東省及國內(nèi)重要的工業(yè)城市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以石油化工、醫(yī)藥、紡織、建材、日用陶瓷、機(jī)械冶金、電子以及新材料最具 代表性，是全國重要的石油化工、醫(yī)藥生產(chǎn)基地和建材產(chǎn)區(qū)，被命名為中國陶瓷名城、國家級新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。 “ 十一五 ” 期間工業(yè)轉(zhuǎn)型升級扎實推進(jìn)。累計完成技改投入 億元，組織實施了 “5 年 1500億元 ” 技改計劃，企業(yè)技術(shù)裝備水平大幅提升。科技創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，被批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市，成功躋身中國 41 城市綜合創(chuàng)新力 50 強(qiáng)和最具創(chuàng)新績效城市行列，新增省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu) 104 家，總數(shù)達(dá)到 172 家，其中國家級 8 家，數(shù)量居全省第 1 位；新增中國名牌產(chǎn)品 19 個、中 國馳名商標(biāo) 34 個，總數(shù)分別達(dá)到 30 個和 41 個。新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重由 20xx 年的 %提高到%，被列為國家級新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地，國家級生物醫(yī)藥、功能玻璃、 先進(jìn)陶瓷、泵類等特色產(chǎn)業(yè)基地和山東省功能玻璃、生物醫(yī)藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。 8 家企業(yè)進(jìn)入全省工業(yè)企業(yè) 100強(qiáng)， 5 家企業(yè)進(jìn)入全國企業(yè) 500 強(qiáng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。五年累計完成服務(wù)業(yè)投資 億元，現(xiàn)代物流、文化、旅游、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，一批外埠銀行和著名連鎖超市入駐淄博， 啟 動了文昌湖省級旅游度假區(qū)、中心城區(qū)城市綜合體、淄博保稅物流中心等一批重大項目，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高了 個百分點。全市三次產(chǎn)業(yè)比重由 20xx 年的 ： ：29 調(diào)整為 ： ： 。 淄博是一座獨具特色的組群式城市， 5 個城區(qū)各相距 20 公里左右，城鄉(xiāng)交錯，布局舒展。全面實施生態(tài)市建設(shè)，城市綠化覆蓋率%，人均公園綠地達(dá)到 平方米，被命名為國家園林城市。淄博是山東省重要的交通樞紐城市。東西向的膠濟(jì)鐵路、濟(jì)青高速公路、 309 國道和南北向的淄東（營）淄八（陡）鐵路、濱 （州）萊（蕪）高速公路、 803 省道形成三個交通 “ 十 ” 字型主干貫穿全市，正在建設(shè)中的濟(jì)青高速公路南線橫貫沂源縣全境。市中心距濟(jì)南國際機(jī)場和青島港分別為 70 公里、 230 公里。淄博是魯中電信中樞和郵件處理中心，國際互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代化通訊業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，對外聯(lián)絡(luò)暢達(dá)。城市自來水日供水能力 94 萬噸，管道天然氣年供應(yīng)量近 4 億立方米。 42 二、項目所在地資源情況 土地資源：全區(qū)有土地可利用面積 公頃，按全國土地評級標(biāo)準(zhǔn)共分 5 級。 水資源：全區(qū)多年平均水資源總量為 萬立方米，其中客水 萬立方 米。全區(qū)地下水總儲量為 億立方米。 礦產(chǎn)資源：主要有煤、粘土、石英石、磨石等。儲量分別為：煤約 300 萬噸、粘土約 92 萬噸、石英石 3000 萬噸、磨石 120 萬噸。 生物資源 :野生動物：如兔、獾、貓頭鷹、麻雀、蜂、蛇、青蛙、魚等。野生植物：松、柏、楊、山楂、花椒、菊花等。 三、土地資源耗用 本項目總用地 公頃 ，用地指標(biāo)符合《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 四、主要原材料的需求和供應(yīng) 本 項目 運營期 所需貨源充足，質(zhì)量 有保障，并具有長期供應(yīng)合作單位。 43 第四章 節(jié)能方案分析 建筑節(jié)能是指 在保證基本的衛(wèi)生、健康、舒適標(biāo)準(zhǔn)下，提高建筑能源利用效率。按照國際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑使用過程中的能耗，其中包括居住建筑和公共建筑以及服務(wù)業(yè)，主要包括建筑采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、炊事、照明、家用電器、電梯、通風(fēng)等方面的能耗，由此可見，建筑節(jié)能是從設(shè)計、施工到設(shè)備材料各行業(yè)全員參與的系統(tǒng)工程。而由于采暖、空調(diào)、通風(fēng)能耗約占建筑總能耗 2/3 左右，該部分系統(tǒng)節(jié)能措施成功與否是控制建筑能耗的關(guān)鍵所在。 建筑節(jié)能設(shè)計，應(yīng)根據(jù)我省的具體條件，首先保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平。與此同時，還要提高采暖、通 風(fēng)、空調(diào)、照明系統(tǒng)的能源利用效率，實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和能源發(fā)展戰(zhàn)略，完成本階段建筑節(jié)能 65%的任務(wù)。實現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo) 65%是由改善圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能，提高空調(diào)采暖設(shè)備和照明效率來分擔(dān)的。 第一節(jié) 項目節(jié)能評價依據(jù) 國家發(fā)改委印發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估及審查指南（ 20xx）》（發(fā)改環(huán)資 [20xx]21 號） 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 1997 年 11 月 1 日 《工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》 GBJ685 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB5018920xx 《山東省居住 建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 J1032120xx 《山東省公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 J1078620xx 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB5003420xx 44 《綜合能耗計算通則》 GB258920xx 《節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計算與評價》 GB/T134711992 第二節(jié) 能耗分析 一、運行耗能 使用中的 年耗能估算表 序號 能源名稱 實物量 折標(biāo)系數(shù) 折標(biāo)煤量 單位 數(shù)量 單位 系數(shù) 數(shù)量 (t) 比例 1 電能 萬kWh tce/萬kWh 42% 2 新鮮水 kt tce/kt 1% 3 蒸汽 t 41351508 tce/t 99% 4 天然氣 m3 4320xx tce/m3 37% 合計 100% 經(jīng)估算該項目正常運行年耗標(biāo)煤 。 第三節(jié) 節(jié)能措施 建筑節(jié)能包含兩部分內(nèi)容，一部分是加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱能力，另一部分就是從供暖