【正文】 4土建施工　　　　　　　　　5設備定貨及安裝　　　　　　　　　6裝飾工程　　　　　　　　　7竣工驗收　　　　　　　　　第十一章 項目招投標 一、招標原則為保證工程質量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案。 在招標過程中要遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。 二、招標范圍本項目招標范圍主要為項目的土建工程。 三、招標組織形式建設項目建筑工程采用委托招標方式進行招標。整個工程分為1個標段，即：建筑工程為1個標段；建筑工程要求二級，監(jiān)理單位要求乙級以上。四、招標方式本項目的建筑工程采用公開招標方式進行招標。擬發(fā)布招標公告媒介是：河北省招標投標綜合網(wǎng)（）；五、其他內(nèi)容本項目工程采用招投標價款一次性包干，其材料采購由投標單位自行采購。第十二章 投資估算與資金措施一、估算依據(jù)及說明項目建設投資與財務評價按照國家計委發(fā)布的“建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)”的要求和規(guī)定進行編制。二、投資估算（1）投資估算內(nèi)容本項目建設投資估算內(nèi)容主要包括：購置土地費用、土建工程費用、辦公用品購置、消防設備購置費、健身器材購置費以及工程建設期的招投標、勘察設計費、工程監(jiān)理費、人員培訓等組成。（2）估算依據(jù)①建筑工程費按《建設投資估算辦法》，根據(jù)建設單位提供的土建設計資料及當?shù)貑畏皆靸r進行估算。 ②健身器材及工器具的購置費根據(jù)設備及工器具生產(chǎn)廠家提供的近期報價估算③建設其它費用 工程建設單位監(jiān)理費、勘察設計費、招投標費等其它費用，根據(jù)建筑工程費用參照一定費率，并結合項目性質進行估算。（3）總投資估算　　本建設項目總投資由征地費用、土建工程費用、健身器材購置費、辦公用品購置、消防設備購置費、以及工程建設期的招投標、勘察設計費、工程監(jiān)理費、人員培訓等組成。三、資金措施，全部由承建單位自籌解決。第十三章 財務評價及社會評價一、財務評價依據(jù)本項目為非營利性社會公共基礎建設項目,效益分析根據(jù)《建設項目經(jīng)濟方法與參數(shù)》（第二版）以及目前同婁項目單位的收支情況，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行估算分析。 二、收入項目建成投入使用后,考慮到本項目為公共福利性事業(yè),沒有較大的收入,本項目可安置接納老人332個,接80%的入住率，每人每月600。三、 支出項目建成后,考慮到本項目為公益性事業(yè),繳稅方面不用考慮,其主要的支出為員工工資、水電費、折舊費、管理費、維護費、宜傳費、辦公費以及其它費等。①員工工資及福利費用，項目建成后正常年份，需用工總人數(shù)為25人，合計18萬。②燃料、動力費，包括用電量，年估算用電量為5萬度，；年用水量1800噸，；；天然氣用氣量年可達2萬方，；。③設備修理費、折舊費。本項目設備購置費用包括：醫(yī)療器械購置費、消防設備、健身器材購置費等，共需45萬元，年修理費用3萬元，折舊費15萬元。④年攤銷費7萬元。⑤年外購米、面、油、蔬菜、肉制品等為本項目的主要成本費用。、%。四、社會效益評價項目對社會影響分析隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、科學醫(yī)療事業(yè)、人民生活水平的為斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。根據(jù)有關部門統(tǒng)計2004年，,超過我國總人口的10%，同時科學的分析預測到2050年。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領域，是關系到國計民生和國家長治久安的重大問題。家家都有老人，人人都會老。因此，近幾年來黨和國家都非常關注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。同時，也加強了老年工作開展的力度，是其成為一項長期而且緊迫的重要戰(zhàn)略任務去完成。同時，關心老人、關愛老人、也已經(jīng)越來越成為社會的一種風尚。 本項目的實施，不僅改變社會化養(yǎng)老問題,使傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老轉為社會養(yǎng)老,促進XXX縣社會福利事業(yè)發(fā)展，加快了和諧社會的建設，為解決當今社會養(yǎng)老問題提供了良好的物質載體，屬社會公益型項目。 本項目建成后，僅有少量的生活污水產(chǎn)生，經(jīng)處理后對周圍環(huán)境不會產(chǎn)生影響，屬環(huán)保型項目，符合可持續(xù)型發(fā)展戰(zhàn)略。 項目與所在地區(qū)互適性分析該項目是公共社會福利型項目，項目的建設功在當代，利在千秋。建成后，可以為老年人提供一個集養(yǎng)生、醫(yī)療、學習、娛樂、教育、休閑于一體，生活舒造、設施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會福利機構。本項目的建設不僅有力了的改善了社會養(yǎng)老問題的解決，同時，也加快了的和諧社會的建設，使老人養(yǎng)老有了較大的選擇空間， 也使國家對老人養(yǎng)老問題的壓力相應得到緩解。 因此這是一項民心工程，各階層對項目的支持率較高。五、風險分析⑴政策風險　　針對本項目，其政策風險很小。因為從中央到地方均有明文確定社會福利社會辦和相關優(yōu)惠政策，各級政府已將此列入政府形象工程，放在政府突出位置，并鼓勵各界人士參與和資助這一工程的建設，呼吁全社會都來關注社會公益事業(yè)，福利事業(yè)等。因此本項目不會存在政策性的風險。 ⑵市場風險　　本項目最大的風險來源于市場，因此設計初就進行了大量的社會調查。市場風險最大的就是項目建成后的定位標準，假如設計初定位標準不準確，那么將給項目帶來嚴重的后果。如建成后定位標準太高或沒有老人居住，價格昂貴，經(jīng)營無方，市場處于飽和等，將會給項目帶來極為嚴重的后果。但從本項目來看，不存以上問題，因為本項目在設計之初就考慮到不同老人的生活標準不一樣，因此在設計初就設計了不同檔次的居住標準，加之登封市在全國乃至世界都很有名氣，因此不會出現(xiàn)沒有老人居住的問題。所以，此風險存在的可能性很小。 ⑶財務風險 大多數(shù)企業(yè)都存在財務管理混亂的事情，有時可能還會造成資金流失。本項目建成后將采用嚴格的財務管理機制，將不會出現(xiàn)壞賬死賬的問題。所以，財務風險存在的可能性較小。 ⑷經(jīng)營管理風險　　隨著市場化競爭的加劇特別是面對企業(yè)全球化競爭，公司的管理水平還須進一步提高，為此公司領導層已決定，根據(jù)項目的特性、范圍、對象等將通過流程化的業(yè)務重組與外部機構的合作（如醫(yī)療護理知識等）建立科學的管理制度，提升公司業(yè)務管理水平。同時，定期對關鍵管理人員進行培訓來提升公司經(jīng)營管理水平。第十四章 結論與建議項目建成后，將使全社會都關助、關愛、關心老年人，使天下所有的老年都有老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)。項目建成可安置、接納332位老人，并可提供老人居住、治病、娛樂、分健身、體養(yǎng)為一體的服務機構。本項目的建設，不僅體現(xiàn)了公司目前的投資目標和發(fā)展方向，而且也使其形成了公司新的經(jīng)濟增長點。　　經(jīng)估算，項目建成后，可安置、接待老人332人，除必要的開支外，可獲得純利潤85萬元，可見該項目具有較好的社會效益與經(jīng)濟