【正文】 室、消毒供應(yīng)室。三、人員：（一）每床至少配備０．７名衛(wèi)生技術(shù)人員；（二）至少有３名醫(yī)師、５名護(hù)士和相應(yīng)的藥劑、檢驗(yàn)、放射等衛(wèi)生技術(shù)人員；（三）至少有１名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。四、房屋：每床建筑面積不少于４５平方米。五、設(shè)備：（一）基本設(shè)備：心電圖機(jī)洗胃器電動吸引器呼吸球囊婦科檢查床沖洗車氣管插管萬能手術(shù)床必要的手術(shù)器械顯微鏡離心機(jī)Ｘ光機(jī)電冰箱藥品柜恒溫培養(yǎng)箱高壓滅菌設(shè)備紫外線燈洗衣機(jī)常水、熱水、蒸餾水、凈化過濾系統(tǒng)（二）病房每床單元設(shè)備：床１張床墊１．２條被子１．２條褥子１．２條被套２條床單２條枕芯２個枕套４個床頭柜１個暖水瓶１個面盆２個痰盂或痰杯１個病員服２套（三）有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備。六、制訂各項(xiàng)規(guī)章制度、人員崗位責(zé)任制，有國家制定或認(rèn)可的醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程，并成冊可用。七、注冊資金到位，數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門確定。根據(jù)以上各項(xiàng)逐一比對，該項(xiàng)目符合一級綜合醫(yī)院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一級綜合醫(yī)院準(zhǔn)入條件。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向建國以來我國一直實(shí)行企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療制度，50年代末到70年代中期又在農(nóng)村發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這些都對在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下保障職工健康，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展起了積極的作用。但是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中卻暴露出了很多的缺陷。主要體現(xiàn)為（1）由于企業(yè)規(guī)模不同、效益不同、職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和健康狀況不同，醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)很不均衡；（2）是這種制度導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用不合理支出越來越多，企業(yè)和國家的負(fù)擔(dān)越來越重，最終使國家、企業(yè)和職工都受到損害。衛(wèi)生部部長陳竺最近撰文提出了全民健康十二年的“三步走”規(guī)劃，即到2010年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，使我國進(jìn)入實(shí)施全民基本衛(wèi)生保健的國家行列；到2015年，使我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保健水平進(jìn)入發(fā)展中國家的前列；到2020年，保持我國在發(fā)展中國家前列的地位，東部地區(qū)的城鄉(xiāng)和中西部的部分城鄉(xiāng)接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，今后醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向之一應(yīng)當(dāng)是:允許外資、民營等多種經(jīng)濟(jì)成分適度進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，走多元化促進(jìn)競爭的道路。醫(yī)療體制改革的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：建立中央政府有效調(diào)控下的、打破所有制壁壘的、覆蓋全社會各階層的、城市與農(nóng)村并重的、公平與效率并重的、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。這是人民群眾的基本需求，也應(yīng)當(dāng)成為政府搞好社會保障體系建設(shè)工作的著力點(diǎn)。因此該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家醫(yī)療體制改革的發(fā)展方向。第三章 資源開發(fā)及綜合利用本項(xiàng)目不屬于資源開發(fā)類項(xiàng)目，且項(xiàng)目建設(shè)中不需要占用重要資源，故本報(bào)告只對建筑工程中涉及的能源利用情況進(jìn)行分析。資源消耗快速增長，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段的特點(diǎn)之一。我國城市建設(shè)和使用所消耗的資源數(shù)量較大。據(jù)測算，城市建設(shè)用鋼占全國用鋼總量的20％，水泥用量占全國總用量的17．6％，用地面積占全國城市建成區(qū)用地總面積的30％；目前全國城鄉(xiāng)房屋建筑面積近44l億平方米，全國僅有1％的既有建筑和5％的新建建筑能達(dá)到國家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分還屬于高能耗建筑。每年城鄉(xiāng)新建建筑竣工面積約15至17億平方米，預(yù)計(jì)到2020年底，全國房屋建筑面積將新增220至250億平方米。如果延續(xù)目前的建筑能耗狀況，建筑能耗將達(dá)到全國總能耗的45％以上。因此，必須大力推進(jìn)建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等工作按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，本項(xiàng)目采用國家鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）：1) 新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；2) 節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；3) 集中供熱、供氣；4) 供熱采暖采用單戶控制形式；5) 設(shè)置太陽能上下水管井；6) 建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。垃圾處理大力推廣城市生活垃圾焚燒發(fā)電、堆肥等綜合利用技術(shù)；推廣建筑垃圾的重復(fù)使用、再生利用和無害化利用。本項(xiàng)目在院內(nèi)設(shè)置垃圾回收站，對垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，積極推進(jìn)城市生活垃圾的綜合處理，最大限度實(shí)現(xiàn)資源化。第四章 節(jié)能方案分析 我國節(jié)能現(xiàn)狀分析我國是一個發(fā)展中國家，人均能源資源相對缺乏。但在城鄉(xiāng)建設(shè)中，增長方式比較粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；建筑建造和使用，能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出；一些地方盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，規(guī)劃布局不合理，亂占耕地的現(xiàn)象時由發(fā)生；重地上建設(shè)、輕地下建設(shè)的問題還不同程度的存在。資源、能源和環(huán)境問題已成為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要制約因素。各地要充分認(rèn)識到發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，做好建筑節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容，是保證國家能源和糧食安全的重要途徑，是建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型城鎮(zhèn)的重要舉措。要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)改變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，切實(shí)從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。按照國際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑使用過程中的能耗，主要包括采暖、空調(diào)、通風(fēng)、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家用電器、電梯等方面的能耗。其中采暖、空調(diào)、通風(fēng)能耗約占2/3左右。房屋建筑規(guī)模我國房屋建筑規(guī)模十分巨大，近幾年每年建成房屋達(dá)16～20億㎡，如此巨大的建筑規(guī)模，在世界上是空前的；在我國歷史上，這幾十年是房屋建設(shè)高潮期，這段高潮過后，很可能不會再度出現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的指引下，我國城市化將加速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，21世紀(jì)頭20年內(nèi)，建筑業(yè)仍將迅速發(fā)展。全國城鄉(xiāng)房屋建筑面積2006底共計(jì)為441億㎡，預(yù)計(jì)到2020年底，全國房屋建筑面積將新增220至250億平方米。建筑能耗現(xiàn)狀及展望我國人口眾多，土地、能源、資源都很緊張，人均占有量極低。其中：人均土地面積僅為世界平均水平的33％，人均耕地面積僅1．43畝，不到世界平均水平的40％；人均水資源擁有量為2200立方米，僅為世界平均水平的1／4，且土地和水資源地區(qū)間分布不平衡。我國資源的現(xiàn)狀難以維持占用大量土地、消耗大量鋼材、淡水和能源的高強(qiáng)度住房消費(fèi)模式。針對建筑能耗方面，全國僅有1％的既有建筑和5％的新建建筑能達(dá)到國家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分還屬于高能耗建筑。因此，必須堅(jiān)持發(fā)展中小套型住房，大力推進(jìn)建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等工作。我國建筑耗能與國外的差別：隨著經(jīng)濟(jì)增長和城市化進(jìn)程加快，每年有大量建筑物竣工。有資料顯示，建國以來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國住宅竣工面積累計(jì)將近70億平方米。據(jù)2007年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的資料，1997年至2006年期間，%，%。近幾年每年建成的房屋面積在16億～20億平方米之間，超過所有發(fā)達(dá)國家年建成面積的總和。但是，建筑能耗與國外相比卻高出很多?，F(xiàn)在我國每年新建房屋20億平方米中，99%以上是高能耗建筑；而既有的約430億平方米建筑中，只有4％采取了能源效率措施，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑的3倍以上。根據(jù)測算，如果不采取有力措施，到2020年中國建筑能耗將是現(xiàn)在3倍以上。 目前，建筑耗能已與工業(yè)耗能、交通耗能并列，成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈急劇上揚(yáng)趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，％。我國北方城市集中供熱系統(tǒng)的綜合效率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的80％的水平。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能與同等氣候條件的西歐相比，傳熱系數(shù)和空氣滲透率要高出幾倍，建筑物的單位采暖建筑面積要多消耗1～2倍的能量。一些特大城市的建筑能耗雖然全面降低，但仍比瑞典等北歐國家高出近一倍；采暖度日數(shù)遠(yuǎn)比北歐國家低，但單位面積的耗熱量指標(biāo)卻大大高于北歐國家。 以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，已發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為工作平臺，以建筑“四節(jié)”為工作重點(diǎn)和突破口，以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，以改革為動力，