【正文】 室、消毒供應(yīng)室。三、人員：（一）每床至少配備０．７名衛(wèi)生技術(shù)人員；（二）至少有３名醫(yī)師、５名護士和相應(yīng)的藥劑、檢驗、放射等衛(wèi)生技術(shù)人員；（三）至少有１名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。四、房屋：每床建筑面積不少于４５平方米。五、設(shè)備：（一）基本設(shè)備：心電圖機洗胃器電動吸引器呼吸球囊婦科檢查床沖洗車氣管插管萬能手術(shù)床必要的手術(shù)器械顯微鏡離心機Ｘ光機電冰箱藥品柜恒溫培養(yǎng)箱高壓滅菌設(shè)備紫外線燈洗衣機常水、熱水、蒸餾水、凈化過濾系統(tǒng)（二）病房每床單元設(shè)備：床１張床墊１．２條被子１．２條褥子１．２條被套２條床單２條枕芯２個枕套４個床頭柜１個暖水瓶１個面盆２個痰盂或痰杯１個病員服２套（三）有與開展的診療科目相應(yīng)的其他設(shè)備。六、制訂各項規(guī)章制度、人員崗位責任制，有國家制定或認可的醫(yī)療護理技術(shù)操作規(guī)程，并成冊可用。七、注冊資金到位，數(shù)額由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門確定。根據(jù)以上各項逐一比對，該項目符合一級綜合醫(yī)院的建設(shè)標準，達到一級綜合醫(yī)院準入條件。該項目的建設(shè)符合國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向建國以來我國一直實行企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度及黨政機關(guān)事業(yè)單位的公費醫(yī)療制度，50年代末到70年代中期又在農(nóng)村發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療制度。這些都對在計劃經(jīng)濟條件下保障職工健康，促進生產(chǎn)力的發(fā)展起了積極的作用。但是在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌中卻暴露出了很多的缺陷。主要體現(xiàn)為（1）由于企業(yè)規(guī)模不同、效益不同、職工隊伍年齡結(jié)構(gòu)和健康狀況不同，醫(yī)療費用的負擔很不均衡；（2）是這種制度導致的醫(yī)療費用不合理支出越來越多，企業(yè)和國家的負擔越來越重，最終使國家、企業(yè)和職工都受到損害。衛(wèi)生部部長陳竺最近撰文提出了全民健康十二年的“三步走”規(guī)劃，即到2010年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，使我國進入實施全民基本衛(wèi)生保健的國家行列；到2015年，使我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保健水平進入發(fā)展中國家的前列；到2020年，保持我國在發(fā)展中國家前列的地位，東部地區(qū)的城鄉(xiāng)和中西部的部分城鄉(xiāng)接近或達到中等發(fā)達國家的水平。在市場經(jīng)濟條件下，今后醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向之一應(yīng)當是:允許外資、民營等多種經(jīng)濟成分適度進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，走多元化促進競爭的道路。醫(yī)療體制改革的最終目標應(yīng)當是：建立中央政府有效調(diào)控下的、打破所有制壁壘的、覆蓋全社會各階層的、城市與農(nóng)村并重的、公平與效率并重的、社會效益與經(jīng)濟效益并重的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。這是人民群眾的基本需求，也應(yīng)當成為政府搞好社會保障體系建設(shè)工作的著力點。因此該項目的建設(shè)符合國家醫(yī)療體制改革的發(fā)展方向。第三章 資源開發(fā)及綜合利用本項目不屬于資源開發(fā)類項目，且項目建設(shè)中不需要占用重要資源，故本報告只對建筑工程中涉及的能源利用情況進行分析。資源消耗快速增長，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段的特點之一。我國城市建設(shè)和使用所消耗的資源數(shù)量較大。據(jù)測算，城市建設(shè)用鋼占全國用鋼總量的20％，水泥用量占全國總用量的17．6％，用地面積占全國城市建成區(qū)用地總面積的30％；目前全國城鄉(xiāng)房屋建筑面積近44l億平方米，全國僅有1％的既有建筑和5％的新建建筑能達到國家規(guī)定的節(jié)能標準，絕大部分還屬于高能耗建筑。每年城鄉(xiāng)新建建筑竣工面積約15至17億平方米，預(yù)計到2020年底，全國房屋建筑面積將新增220至250億平方米。如果延續(xù)目前的建筑能耗狀況，建筑能耗將達到全國總能耗的45％以上。因此，必須大力推進建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等工作按照《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，本項目采用國家鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）：1) 新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；2) 節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；3) 集中供熱、供氣；4) 供熱采暖采用單戶控制形式；5) 設(shè)置太陽能上下水管井；6) 建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。垃圾處理大力推廣城市生活垃圾焚燒發(fā)電、堆肥等綜合利用技術(shù)；推廣建筑垃圾的重復使用、再生利用和無害化利用。本項目在院內(nèi)設(shè)置垃圾回收站，對垃圾進行統(tǒng)一處理，積極推進城市生活垃圾的綜合處理，最大限度實現(xiàn)資源化。第四章 節(jié)能方案分析 我國節(jié)能現(xiàn)狀分析我國是一個發(fā)展中國家，人均能源資源相對缺乏。但在城鄉(xiāng)建設(shè)中，增長方式比較粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；建筑建造和使用，能源資源消耗高、利用效率低的問題比較突出；一些地方盲目擴大城市規(guī)模，規(guī)劃布局不合理，亂占耕地的現(xiàn)象時由發(fā)生；重地上建設(shè)、輕地下建設(shè)的問題還不同程度的存在。資源、能源和環(huán)境問題已成為城鎮(zhèn)發(fā)展的重要制約因素。各地要充分認識到發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑，做好建筑節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是落實科學發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容，是保證國家能源和糧食安全的重要途徑，是建設(shè)節(jié)約型社會和節(jié)約型城鎮(zhèn)的重要舉措。要進一步增強緊迫感和責任感，轉(zhuǎn)變觀念，切實改變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，切實從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展，促進城鄉(xiāng)建設(shè)和國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。按照國際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑使用過程中的能耗，主要包括采暖、空調(diào)、通風、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家用電器、電梯等方面的能耗。其中采暖、空調(diào)、通風能耗約占2/3左右。房屋建筑規(guī)模我國房屋建筑規(guī)模十分巨大，近幾年每年建成房屋達16～20億㎡，如此巨大的建筑規(guī)模，在世界上是空前的；在我國歷史上，這幾十年是房屋建設(shè)高潮期，這段高潮過后，很可能不會再度出現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會目標的指引下，我國城市化將加速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，21世紀頭20年內(nèi)，建筑業(yè)仍將迅速發(fā)展。全國城鄉(xiāng)房屋建筑面積2006底共計為441億㎡，預(yù)計到2020年底，全國房屋建筑面積將新增220至250億平方米。建筑能耗現(xiàn)狀及展望我國人口眾多，土地、能源、資源都很緊張，人均占有量極低。其中：人均土地面積僅為世界平均水平的33％，人均耕地面積僅1．43畝，不到世界平均水平的40％；人均水資源擁有量為2200立方米，僅為世界平均水平的1／4，且土地和水資源地區(qū)間分布不平衡。我國資源的現(xiàn)狀難以維持占用大量土地、消耗大量鋼材、淡水和能源的高強度住房消費模式。針對建筑能耗方面，全國僅有1％的既有建筑和5％的新建建筑能達到國家規(guī)定的節(jié)能標準，絕大部分還屬于高能耗建筑。因此，必須堅持發(fā)展中小套型住房，大力推進建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等工作。我國建筑耗能與國外的差別：隨著經(jīng)濟增長和城市化進程加快，每年有大量建筑物竣工。有資料顯示，建國以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國住宅竣工面積累計將近70億平方米。據(jù)2007年《中國統(tǒng)計年鑒》提供的資料，1997年至2006年期間，%，%。近幾年每年建成的房屋面積在16億～20億平方米之間，超過所有發(fā)達國家年建成面積的總和。但是，建筑能耗與國外相比卻高出很多?，F(xiàn)在我國每年新建房屋20億平方米中，99%以上是高能耗建筑；而既有的約430億平方米建筑中，只有4％采取了能源效率措施，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達國家新建建筑的3倍以上。根據(jù)測算，如果不采取有力措施，到2020年中國建筑能耗將是現(xiàn)在3倍以上。 目前，建筑耗能已與工業(yè)耗能、交通耗能并列，成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈急劇上揚趨勢。據(jù)統(tǒng)計，％。我國北方城市集中供熱系統(tǒng)的綜合效率遠低于發(fā)達國家的80％的水平。建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能與同等氣候條件的西歐相比，傳熱系數(shù)和空氣滲透率要高出幾倍，建筑物的單位采暖建筑面積要多消耗1～2倍的能量。一些特大城市的建筑能耗雖然全面降低，但仍比瑞典等北歐國家高出近一倍；采暖度日數(shù)遠比北歐國家低，但單位面積的耗熱量指標卻大大高于北歐國家。 以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，已發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為工作平臺，以建筑“四節(jié)”為工作重點和突破口，以技術(shù)、經(jīng)濟、法律等手段，以改革為動力，