具體行政行為——行政強制-資料下載頁
2025-05-12 07:37本頁面
【正文】 房系上海縣房產開發(fā)公司于１９８４年所建。１９９５年２月，鄭鴻鈞按公房出售的有關規(guī)定，購買了上述房屋。常住戶口三人，即戶主虞菊貞、子鄭鴻鈞、女鄭淑鈞。１９９５年８月，該房經有關部門勘察測試確定為危險房屋，上海市長寧區(qū)房產管理局做了大量的避險解危工作，并為虞菊貞、鄭鴻鈞就近提供金鐘路３４０弄１４號１０３室居住面積為１４．３平方米加廳８．９平方米現(xiàn)房作臨時過渡居住使用，但虞菊貞、鄭鴻鈞以追究偽劣房屋責任，賠償有關損失為由，拒絕搬遷，影響避險工作的順利進行，上海市長寧區(qū)人民政府遂依據 《 城市危險房屋管理規(guī)定 》 第十八條規(guī)定：限虞菊貞、鄭鴻鈞于本決定書送達之日起四日內搬遷至臨時過渡房金鐘路３４０弄１４號１０３室。鄭不服，向上海市人民政府申請復議，上海市政府于同年１１月２８日作出維持原決定的復議決定。 綜合案例分析 ? 虞菊貞、鄭鴻鈞仍不服，向上海市長寧區(qū)人民法院提起行政訴訟。 ? 原告訴稱：其居住的房屋系危險房屋，有關部門對其未進行妥善安置，又拒絕提供臨時過渡房的鑰匙，使其無法搬遷。被告超越職權范圍，對其作出強制搬遷避險的緊急處理決定，違反城市危險房屋管理規(guī)定，是不合法的。請求撤銷被告作出的緊急處理決定，要求被告賠償原告虞菊貞醫(yī)療費、兩原告搬遷費等經濟損失，重新安置房屋及予以裝修，并消除影響。 ? 被告辯稱：有關部門已為兩原告就近提供臨時過渡房，但兩原告以追究偽劣房屋責任，并賠償有關損失為由，拒絕搬離所居住的危險房屋，影響避險解危工作的順利進行，故對兩原告作出緊急處理的決定為合法，請求維持該決定，并駁回兩原告的其余訴訟請求。 審判過程及結果 ? 上訴人所居住上海市新涇一村６９號５０３室房屋，經專業(yè)機構鑒定為危險房屋，已喪失承載能力，隨時有坍塌的危險。虞菊貞、鄭鴻鈞明知上述情況，拒不搬遷。被上訴人上海市長寧區(qū)人民政府作為行政領導機關，為保證人民群眾的生命財產安全，根據《 城市危險房屋管理規(guī)定 》 第十八條規(guī)定對該戶所作強制搬遷避險的緊急處理，并無不當。上訴人所稱未對其作出妥善安置等上訴理由與事實不符，故對其上訴請求，本院不予支持。原審法院所作判決認定事實清楚，適用法律正確，依法應予維持。根據 《 中華人民共和國行政訴訟法 》 第六十一條第一項之規(guī)定，該院于１９９７年８月６日作出判決如下： ? 駁回上訴，維持原判。 ? 上訴案件受理費人民幣１００元，由上訴人虞菊貞、鄭鴻鈞共同負擔（已付）。 ? 案例：潘某是某大學的學生。 2021年 3月5日，潘某因聚眾斗毆被公安機關處以治安拘留處罰（裁定書標明限定時間為 10天）。但是，潘某仗著父親在市政府工作，對公安機關的拘留處罰置之不理。2021年 3月 20日，公安機關人員對其進行了強制拘留。 ? 請問：公安機關可否對其采取強制拘留？ ? 行政強制的適用條件是 使用間接強制難以達到義務履行目的才能采用。 ? 治安管理處罰條例第 35條：受拘留處罰的人應在限定的時間內，到指定拘留所接受處罰，對抗拒執(zhí)行的，強制執(zhí)行。 【 分析 】 ? 行政強制主體在職權范圍內作出； ? 行政強制必須有明確的法律依據； ? 行政強制符合法律程序； 行政強制法定原則 執(zhí)行標的有限原則 不得超出被執(zhí)行人應當履行義務的范圍； 應當以保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的最低生活標準為限； 【 申請法院執(zhí)行的模式 】 ? 《 中華人民共和國行政訴訟法 》 第 66條規(guī)定 “ 公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行 ” 。 ? 最高人民法院 《 關于執(zhí)行 〈 中華人民共和國行政訴訟法 〉若干問題的解釋 》 第 87條明確地作出了規(guī)定，第 1款規(guī)定 “ 法律法規(guī)沒有賦予行政機關強制執(zhí)行權，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應當依法受理 ” ， 按此款規(guī)定，反之， 如果法律法規(guī)已明確授予了行政機關強制執(zhí)行權，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院就不應受理；如果法律法規(guī)只授予了行政機關部份強制執(zhí)行權，對已授予強制執(zhí)行權部份，人民法院仍不能受理，對沒有授予強制權部份，行政機關申請法院執(zhí)行的，應當受理 。 ? 《 解釋 》 第 2款規(guī)定 “ 法律法規(guī)規(guī)定既可由行政機關依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行的，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理 ” 。
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