[法學(xué)]第四章行政行為與行政程序-資料下載頁(yè)
2026-01-12 13:19本頁(yè)面
【正文】 重大變化（事實(shí)依據(jù)）、法律條文發(fā)生變化（規(guī)范依據(jù)）、行政目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。 *第三節(jié) 具體行政行為 ? 哪些？ ? A某鄉(xiāng)政府向農(nóng)民征收超出法定限額的統(tǒng)籌費(fèi) ? B某工商人員不表明身份向個(gè)體攤販?zhǔn)杖∈袌?chǎng)管理費(fèi) 200元 ? C某稅務(wù)局在進(jìn)行處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證 ? D某派出所警察以該派出所的名義對(duì)當(dāng)事人罰款 2022元 例： ? 下列哪些行為屬于具體行政行為？ ? A房地產(chǎn)開發(fā)公司與縣土地管理局簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同 ? B縣公安局對(duì)收受賄賂的民警李某給予記過的行政處分 ? C縣人民政府發(fā)布命令拆遷該縣某街兩側(cè)30米內(nèi)的房屋 ? D縣衛(wèi)生局發(fā)布命令要求縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得購(gòu)買縣制藥廠的感冒藥品 *第三節(jié) 具體行政行為 ? 四、具體行政行為的成立與合法 ? ，是指行為在法律上存在。（主體、內(nèi)容、程序） ? ，是指其行為有效性的評(píng)價(jià)。（事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、依據(jù)正確、程序合法、依法行使職權(quán)） *第三節(jié) 具體行政行為 ? 五、具體行政行為的種類 ? 除了行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制措施和行政復(fù)議以外，還包括下列六種： ? ? 指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定， 無(wú)償和強(qiáng)制地 取得相對(duì)人財(cái)物的具體行政行為。（如：稅收征收和行政收費(fèi)） *第三節(jié) 具體行政行為 ? ? 指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)人財(cái)產(chǎn)或者勞務(wù)，并給予相對(duì)人 適當(dāng)補(bǔ)償 的具體行政行為。（如：土地、勞務(wù)、房屋、設(shè)備、交通工具） *第三節(jié) 具體行政行為 ? 下列屬于行政征收的有哪些？ ? A所得稅 B超生費(fèi) C排污費(fèi) D電費(fèi) *第三節(jié) 具體行政行為 ? ? （ 1）定義：指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)特定的相對(duì)人提供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。 ? （ 2）對(duì)象：年老、疾病、喪失勞動(dòng)能力的公民。 ? （ 4）種類：發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)、獨(dú)生子女補(bǔ)貼、自然災(zāi)害救濟(jì)金、免費(fèi)入學(xué)教育、給予公費(fèi)醫(yī)療待遇等） *第三節(jié) 具體行政行為 ? ? 指行政主體依照法定條件和程序，對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的公民、法人或者其他組織，給予物質(zhì)或者精神鼓勵(lì)的具體行政行為。（如：國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)） *第三節(jié) 具體行政行為 ? * ? 指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的特定的民事糾紛的審查與裁決的行為。如： ? （ 1）違反行政管理的行為造成的損害賠償爭(zhēng)議； ? （ 2）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議； ? （ 3）拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議； ? （ 4）專利強(qiáng)制許可使用費(fèi)爭(zhēng)議； ? （ 5）土地、礦產(chǎn)、草原等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議。 *第三節(jié) 具體行政行為 ? ？ ? A行政爭(zhēng)議 ? B合同糾紛 ? C與行政管理密切相關(guān)的民事糾紛 ? D行政糾紛和民事糾紛 例： ? ，屬于行政裁決的是哪些？ ? A石林縣人民政府解決甲乙雙方土地使用權(quán)歸屬的糾紛 ? B昆明市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)解決某企業(yè)與其職工之間解除勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的爭(zhēng)議 ? C昆明市某環(huán)境保護(hù)部門調(diào)解甲乙雙方因環(huán)境污染引起的損害賠償糾紛 ? D玉溪市公安局責(zé)令違法行為人甲某賠償被侵害人乙某的醫(yī)療費(fèi) *第三節(jié) 具體行政行為 ? ? 指行政主體依法對(duì)向?qū)Ψ降姆傻匚弧⒎申P(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)證、認(rèn)可、證明并予以宣告的行政行為。（如：頒發(fā)居民身份證、學(xué)位證、自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)證、結(jié)婚條件等） *第三節(jié) 具體行政行為 ? 三、行政強(qiáng)制 ? 指行政主體為維護(hù)國(guó)家與社會(huì)的管理秩序，或者迫使行政相對(duì)人履行特定行政法義務(wù)，而通過強(qiáng)制方法實(shí)施的行為。包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。 ? ? （ 1）指行政主體為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，而對(duì)特定的行政相對(duì)人或者特定的物作出的，以 限制 權(quán)利和課以義務(wù)為內(nèi)容的、 臨時(shí)性 的強(qiáng)制行為。 *第三節(jié) 具體行政行為 ? （ 2）特點(diǎn)：特定性、臨時(shí)性、非制裁性（預(yù)防性和強(qiáng)制性），屬于具體行政行為，是可訴的。 ? 如：強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)、盤問、強(qiáng)制傳喚和訊問、強(qiáng)制約束、人身扣留、強(qiáng)制檢疫檢查、強(qiáng)制隔離治療、強(qiáng)制戒毒等。 ? *第三節(jié) 具體行政行為 ? （ 1）定義：指行政相對(duì)人不履行具體行政行為確定的行政法義務(wù)時(shí)，由行政機(jī)關(guān)或者行政主體申請(qǐng)人民法院采取一定的強(qiáng)制措施，迫使沒有充分、及時(shí)履行行政法義務(wù)的相對(duì)人履行義務(wù)或者達(dá)到義務(wù)被履行的同一狀態(tài)。 ? （ 2）主體：行政機(jī)關(guān)和人民法院。 ? 注意： 并不是所有機(jī)關(guān)都享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的，也可以申請(qǐng)法院執(zhí)行；行政拘留只能由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。 *第三節(jié) 具體行政行為 （ 3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式： A直接強(qiáng)制：直接對(duì)義務(wù)人的人身和財(cái)產(chǎn)采取措施。 B間接強(qiáng)制：代履行和執(zhí)行罰。
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