【正文】 而甲公司的損失達(dá) 50萬元，因此，甲公司可以請求人民法院予以增加。 （ 3）甲公司要求乙公司繼續(xù)履行合法成立。 《 合同法 》規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行。 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 99 充值卡過期余額被沒收是霸王條款 ？ 北京某高校的一位研究生陳娜小姐最近向 《 新聞縱橫 》 反映，中國移動通信公司關(guān)于手機充值卡的規(guī)定太不合理，她今年年初買了一張 50元的充值卡，因為過了有效期 3個月，沒有充值，號碼作廢了，卡里面剩下的 40多塊錢也被中國移動沒收了。陳小姐認(rèn)為，通信公司這種規(guī)定不合理，是 “ 霸王條款 ” 。 如果您是中國移動的 “ 神州行 ” 用戶，或者是中國聯(lián)通的 “ 如意通 ” 用戶，您是否知道，如果您的充值卡過期了，不管您的卡里面還剩下多少錢，您是無權(quán)要求通信退回來的，通信公司會把這筆錢沒收。那么，這筆錢該不該被沒收？中國移動和中國聯(lián)通制定這種規(guī)定是否合法？ 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 100 6月 25日陳小姐來到中國移動通信公司三元橋營業(yè)廳，她反映： “ 今年 1月份，她買了一個神州行充值卡，然后回家，因為家是外地的，回家以后就換了一個卡，就把原來那個卡放家里了，但忘了放在什么地方，前幾天剛剛找到，家里人給帶過來，但已經(jīng)不能用了。有效期雖然過了，但是移動并沒有給她提供服務(wù)，為什么要扣押她的錢呢？ ” 營業(yè)廳有關(guān)人士表示： “ 賣號時有說明書，說明書里說得很清楚了。 3個月了，你不用，不能說我沒有提供服務(wù)。你不打，我們不能逼著您打吧。我們是采用了國際上都采用的方式，沒有月租費嘛，我們不能讓號長期閑置下去，因為頻率是國家的資源。 ” 陳小姐覺得這種解釋根本不能讓人信服，她走出中國移動的營業(yè)大廳，又來到中國移動的客戶接待中心，鍥而不舍，繼續(xù)追問：為什么卡里剩下的錢會作廢？ 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 101 她得到了這樣的回答 —— 如果我們沒有標(biāo)明作廢，是我們的問題，事先沒有告知您，是侵犯了您的知情權(quán)，是我有問題，但是我事先告訴您了，這種情況下作廢，我們也就沒有辦法了。那如果覺得我們這個服務(wù)或者條款不合理的話，可以選擇其他服務(wù)，比如全球通、動感地帶都可以，它們不存在期限問題，你選擇了，就表明你認(rèn)可這項服務(wù)了，你是買方，我是賣方，你是消費者，有自主選擇的權(quán)利，你覺得能接受，條款合適，我銷售，我使用，不合適，就不要購買。 陳小姐指著手里的 “ 神州行 ” 卡使用說明中關(guān)于余額作廢的條款說，這種條款本身就是有問題的。陳小姐覺得，神州行充值卡規(guī)定一個有效期是可以理解的，但是卡里的錢是預(yù)付費，是預(yù)先付給中國移動的，只要中國移動沒有向她提供通話服務(wù)，她就沒有義務(wù)向中國移動支付費用，卡里的剩下的 40多塊錢自始至終就應(yīng)該是她的。但陳小姐經(jīng)過兩次交涉，卻沒有得到她認(rèn)為滿意的答復(fù)。 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 102 據(jù)了解，陳小姐這種情況不是個別現(xiàn)象，而是帶有一定的普遍性。記者決定繼續(xù)調(diào)查。 第二天，記者來到中國聯(lián)通設(shè)在方莊的客戶接待中心，一位工作人員為記者打了這樣一個比方： “ 舉個例子，就跟電影票一樣，過期了，就作廢。整個電信行業(yè)就這么一個規(guī)定。為什么火車票、電影票大家能理解，這個卡就理解不了。就象火車票，你當(dāng)時退，可能是 50%，過一段時間再退，一分錢也退不了。一個道理。就是一分錢也不退給你。 ” 據(jù)記者了解，神州行充值卡規(guī)定，當(dāng)充值卡超過了有效期 3個月，用戶還沒有充值，用戶將被視為放棄號碼和所封存的余額。 而中國聯(lián)通的如意通充值卡則規(guī)定，有效期結(jié)束后 4個月內(nèi)，用戶沒有充值，手機號注銷，卡內(nèi)余額作廢。總結(jié)中國移動、中國聯(lián)通工作人員的說法， 他們的解釋有三個要點： 第一，余額作廢是公司規(guī)定，產(chǎn)品說明書里已經(jīng)寫得很清楚。 第二，用戶購買充值卡等于承認(rèn)了通信公司的規(guī)定，是周瑜打黃蓋，一個愿打，一個愿挨。 第三，這是國際慣例。 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 103 法律定位：手機充值卡余額該不該退 ？ 手機充值卡余額該不該退？中國消費者協(xié)會投訴與法律事務(wù)部副主任陳劍首先給了充值卡一個法律上的定位。她說，手機充值卡實際上是購卡人和電信企業(yè)訂立的合同，而且是分次履行的預(yù)付費合同。消費者一次性支付費用，分次享受打電話的權(quán)利。這樣，問題的關(guān)鍵點有兩個： 一、怎么看待充值卡的有效期。 二、怎么看待有效期結(jié)束以后雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這是電信公司和用戶產(chǎn)生爭議的根源。 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 104 電話充值卡都標(biāo)了有效期，但這實際上是合同履行有效期的期限，也就是說在此期限內(nèi)，運營商有提供服務(wù)的義務(wù)，過期以后，它提供服務(wù)的義務(wù)就終止了，但是并不等于它沒有其他的義務(wù)。如果還有余額的話，它表明還有運營商沒有提供服務(wù)的對價，就這個對價而言，運營商是有返還余額的義務(wù)的，消費者如果要求退還，并且愿意支付一定的手續(xù)費，扣除相應(yīng)成本以后，應(yīng)返還消費者，不能隨意侵占。假如運營商擅自占用余額就會構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，這種行為是也是一種違法行為。 很顯然，在有效期內(nèi)，消費者享有打電話的權(quán)利，電信公司有提供服務(wù)的義務(wù)，有效期結(jié)束，就意味著雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的終止，而有效期結(jié)束只能產(chǎn)生兩個結(jié)果，一是電話號碼作廢，二是電信公司可以不再向用戶提供服務(wù)，但是剩余話費的所有權(quán)還是屬于用戶的，而不屬于電信運營商。 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 105 在記者采訪中，中國移動和中國聯(lián)通的工作人員一再強調(diào)，卡內(nèi)余額作廢是公司的規(guī)定。中國消費者協(xié)會投訴與法律事務(wù)部副主任陳劍說，這種事先規(guī)定好的合同條款在法律上叫格式條款，電話充值卡實際上就是一種格式合同。消費者在購卡的時候，往往有經(jīng)營者會給你說，我已經(jīng)給你說了，卡過期作廢了，你是否同意我的意思了呢？我們說，雖然電信卡有不同的面值，有不同的種類可供挑選，但消費者對卡內(nèi)余額怎么處理的問題，它是沒有選擇的。一般情況下，各大運營商都規(guī)定了過期余額作廢，在這個問題上，行業(yè)有慣例，而在這種慣例面前消費者是被剝奪了真實表達(dá)意思的權(quán)利的。 北京大學(xué)經(jīng)濟法研究所所長盛杰民教授同樣認(rèn)為，這種格式條款是不合法的： 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 106 《 消費者權(quán)益保護法 》 有一個平等原則，不能你說了算，應(yīng)該是通過大家討論來平等交易。消費者買了以后，才發(fā)現(xiàn)，噢是這么一回事，作為消費者沒有選擇，因為現(xiàn)在，經(jīng)營者都是這種規(guī)定。我逃脫了這個經(jīng)營者的束縛，我逃脫不了另一個。 盛杰民教授還說，在合同雙方對格式條款有歧義的時候，要按照有利于消費者的意思進行解釋。這樣，電信運營商所謂不退款是公司規(guī)定的解釋是站不住腳的。 記者原本希望聽到中國移動和中國聯(lián)通總部的解釋，但是他們都不愿意接受記者采訪，但建議到信息產(chǎn)業(yè)部了解情況。 信息產(chǎn)業(yè)部一位工作人員談到： “ 不是沒收，不是沒收啊。生活中有許許多多的情況下都是這樣。各行各業(yè)都有這種情況。你比如說，買了地鐵月票出差了，你可能只坐過一次兩次，一個月你付了那么多錢，也是不合理的。為什么不退我錢呢？你要計較起來的話，各行各業(yè)都有這種問題。如果每一厘每一厘地去和消費者算的話，又將是什么情況呢？ ” 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 107 記者在采訪過程中還發(fā)現(xiàn)，無論是中國移動，還是中國聯(lián)通在解釋為什么不退還卡內(nèi)余額的時候，都喜歡打比方。比如，買了電影票，電影沒看完，不能要求退錢；買一張從北京到廣州的火車票，坐了一半不坐了，也不能要求退錢。 但這些例子有可比性嗎？中國消費者協(xié)會陳劍說： “ 電信卡合同與包月制合同是不一樣的。包月制合同的例子就是月票了。月票是啥呢？它時間是固定的，比如一個月，總的價格是固定的，比如 20塊錢，但是對消費的次數(shù)，對每一次消費的長短并不計算，也沒有限制，但是電信卡就不同了，它是按照每次消費的具體價格進行扣款，也就是說，你按分鐘，比如 6毛或8毛，如果不到一個月，但我卡里沒錢了，我也不能消費了，所以其計費標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。月票和充值卡的區(qū)別是這樣，充值卡與電影票、火車票的區(qū)別在于，充值卡是分次履行合同，電影票、火車票等都是一次性的履行合同，顯然也不能相提并論。 ” 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 108 電信運營商們還說，過期卡內(nèi)余額不退遵循的是國際慣例。對此，陳劍女士認(rèn)為，這種說法并不準(zhǔn)確。 “ 經(jīng)我們調(diào)查，國際上并沒有形成這種所謂的國際慣例，因為你要有國際慣例的話，應(yīng)該有國際條約或國際準(zhǔn)則，而且這種慣例還應(yīng)該是我國吸收的或加入的國際慣例，你才能形成約束經(jīng)營者和相關(guān)當(dāng)事人的法律法規(guī)。目前沒有這種慣例也就不能以此為據(jù)來對抗我們國家的法律。 ” 公司規(guī)定也好，國際慣例也罷，這些理由和各種比喻都經(jīng)不起法理的推敲。 其實，類似于電信運營商制定的這些不平等的格式條款，在經(jīng)濟生活中還有很多，那么，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根源是什么？北京大學(xué)經(jīng)濟法研究所所長盛杰民教授說，一個主要原因是壟斷的存在： 在一些缺乏競爭的領(lǐng)域里，這種現(xiàn)象比較普遍。它目前還是個賣方市場，還是經(jīng)營者說了算，在消費交易過程中還居于強者地位，有一種經(jīng)濟優(yōu)勢地位，它就濫用這種經(jīng)濟優(yōu)勢地位，使消費者的弱者地位無法改變。 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 109 據(jù)記者了解 ， 中國現(xiàn)在有 1億多手機預(yù)付費用戶 ， 其中 20%的人 ， 也就是 2022萬用戶提出過退款要求 ， 每年有多少錢最終被電信運營商沒收 ， 記者不得而知 。 有人說 ， 經(jīng)濟學(xué)家追求的是如何把蛋糕做得更大 ， 法學(xué)家追求的是如何把蛋糕分得更公平 。 電信運營商近幾年把 “ 蛋糕 ” 做得很大 ， 但是在向用戶提供服務(wù)的同時 ， 還在不同程度上存在著濫用經(jīng)濟優(yōu)勢地位 、 侵害消費者權(quán)益的行為 。 因此 ， 政府有關(guān)部門有必要維護交易過程中的公平 ， 一方面在該領(lǐng)域繼續(xù)引入競爭機制 ， 另一方面制訂合理的管制政策 ， 保證公平的市場交易秩序 。 2022/2/16 東北大學(xué)－鄭紅 110 蹦進河里的魚是誰的 ？ 一大型養(yǎng)魚場和一副食品批發(fā)公司于 5月 20日簽訂了一份購買活魚的合同 ， 其中約定 ， 批發(fā)公司向養(yǎng)漁場購買武昌魚 2022千克 ， 每千克 16元 ， 鯽魚 1000千克 ， 每千克 15元 ， 羅非魚 1000千克 ， 每千克 13元 ， 于 6月 10日以前 ， 由批發(fā)公司至養(yǎng)漁場處取貨 。 養(yǎng)漁場為保證按期向批發(fā)公司供貨 ， 且便于批發(fā)公司取貨 ，遂將批發(fā)公司所需的魚集中放置于一個臨近一條大河的水池之中 ， 同年 6月 5日 ， 養(yǎng)漁場催促批發(fā)公司前來取貨 ， 并提出也可由養(yǎng)漁場送貨 ， 由批發(fā)公司承擔(dān)費用 。 批發(fā)公司提出因其庫存的鮮魚尚未售完 ， 暫不能收貨 。 至 6月 10日 ， 批發(fā)公司仍未前來取貨 。 6月中旬以后 ， 因連續(xù)罕見的暴雨 ， 致使養(yǎng)漁場池中的水漲滿并溢出 。 魚紛紛蹦進附近的大河中 。 養(yǎng)漁場提出 ， 為批發(fā)公司存放的魚因蹦進河中 ， 損失 2022千克 ， 價值 3萬元 ， 因為批發(fā)公司違約應(yīng)由批發(fā)公司承擔(dān) 。 批發(fā)公司提出盡管其遲延數(shù)天 ，但雙方并沒有約定遲延履行的責(zé)任 ， 所以他不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 ， 至于魚蹦進河中 ， 是由于養(yǎng)漁場自身的過錯造成的 。