【正文】 一項獎勵中，婦女、少數(shù)民族人員應(yīng)當(dāng)占有一定比例?！?辦法 》 還對行政獎勵的實(shí)施權(quán)限等進(jìn)行了劃分。 某縣稅收獎勵政策 第 5條 客商投資新辦企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，其所得稅地方實(shí)得部分，實(shí)行前三年全額獎勵，后二年減半獎勵政策。 第 6條 客商投資新辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（經(jīng)縣以上認(rèn)定），年納稅額達(dá)到 10萬元以上的，由受益財政 3年內(nèi)按其繳納的增值稅地方實(shí)得部分的 50%獎勵給企業(yè)，第45年按 30%獎勵。 第 7條 客商獨(dú)資、合資新辦旅游企業(yè)和開發(fā)旅游景點(diǎn)，年納稅額達(dá)到 10萬元以上的，由受益財政 3年內(nèi)按其繳納營業(yè)稅地方實(shí)得部分的 50%獎勵給企業(yè)。 結(jié)合以上規(guī)定討論： 如何認(rèn)識行政獎勵的作用？ 案例分析： 沈某是廣東省一家工業(yè)公司的職工，他發(fā)現(xiàn)自己所在的公司制造假冒保健品之后，立即對該公司進(jìn)行舉報。2021年７月１８日，廣州市衛(wèi)生局決定取締上述生產(chǎn)工廠，并對查封的物品作出處理。2021年９月２８日，沈某向衛(wèi)生局申請給予獎勵。2021年１２月２１日，衛(wèi)生局根據(jù)《 廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例 》第１９條的規(guī)定，決定給予沈某人民幣３０００元的獎勵，并于2021年１月２０日送達(dá)給沈某。 而沈某認(rèn)為３０００元的獎勵金額與其付出的勞動和所承擔(dān)的風(fēng)險不成比例，也與廣東省打假條例規(guī)定的獎勵數(shù)額相差甚遠(yuǎn)，故向越秀區(qū)人民法院提起行政訴訟。認(rèn)為，自己放棄了優(yōu)厚的工作待遇，不顧個人安危毅然舉報，承擔(dān)了很大的風(fēng)險，并使該制假窩點(diǎn)被一舉搗毀，按照廣東省打假條例規(guī)定的獎勵數(shù)額應(yīng)獲得５萬元獎勵。但被告廣州市衛(wèi)生局認(rèn)為，原告舉報的制假經(jīng)營者至今下落不明，且無任何罰沒款，原告不能獲得更高獎勵。 案例解析：被告據(jù)以作出獎勵決定的 《 廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例 》 第１９條規(guī)定：對舉報人，行政執(zhí)法部門可給予５萬元以下或者實(shí)際收繳罰沒款１０％以下的獎勵，并為其保密，獎金在辦公經(jīng)費(fèi)中列支。該條例并沒有規(guī)定何種情況下給予哪一檔次的獎金獎勵，被告在制假經(jīng)營者下落不明無任何罰沒款的情況下對原告給予３０００元的獎勵，沒有違反上述規(guī)定，應(yīng)予維持。 第五節(jié) 行政確認(rèn) 一、行政確認(rèn)的概念 行政確認(rèn)是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確認(rèn)的概念包括三層含義： ，是法律規(guī)定的特定的行政主體。 、法律關(guān)系和法律事實(shí)。如對烈士家屬的確認(rèn)是屬于對法律地位的確認(rèn)；對土地所有權(quán)的確認(rèn)是對法律關(guān)系的確認(rèn)。 ，具有強(qiáng)制力的行政行為。 二、行政確認(rèn)的主要形式和基本分類 （一）主要形式 （二）基本分類 三、行政確認(rèn)的作用 、客觀的處理依據(jù)。 。 。 第六節(jié) 行政裁決 一、概念 行政裁決是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛進(jìn)行審查并作出裁決的具體行政行為。 行政主體具有對特定民事糾紛的行政裁決權(quán)的原因： 1．法院沒有能力解決所有糾紛。 2．行政機(jī)關(guān)要求具有自己裁決與行政管理密切相關(guān)的民事糾紛的權(quán)力。 3．法院也樂于將這些案件交由行政機(jī)關(guān)裁決審理。 4．當(dāng)事人對于處理這類案件通常也樂于選擇行政裁決這一解決途徑。 行政裁決具備以下特征： 。 。 ，具有法律效力 二、行政裁決的種類 根據(jù)目前有關(guān)法律的規(guī)定，我國行政裁決歸納起來有以下幾種： 1．權(quán)屬糾紛裁決 2．損害賠償裁決 3. 侵權(quán)糾紛裁決 三、行政裁決的作用 紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 。 ，費(fèi)用低廉，也有利于減輕當(dāng)事人的訟累，有利于當(dāng)事人積極地謀求行政機(jī)關(guān)解決糾紛，有利于行政管理順利有效地進(jìn)行。 四、行政裁決的程序 從理論上將行政裁決的程序規(guī)則或步驟、方式概括如下： 、審理 案例分析： 1． 金某原承租本市某處公房。 2021年 8月 30日，某房產(chǎn)公司依法取得房屋拆遷許可證，對金某承租房屋所在地塊實(shí)施拆遷。由于該房產(chǎn)公司與金某無法達(dá)成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，遂于 2021年 3月 5日向某區(qū)房地局申請拆遷裁決。 2021年 3月 18日該房地局做出房屋拆遷裁決。在房地局做出房屋拆遷裁決后，拆遷當(dāng)事人又另行達(dá)成拆遷安置協(xié)議并履行。那么，房屋拆遷裁決與已履行的拆遷安置協(xié)議的效力如何認(rèn)定？ 1991年 10月至 1992年 10月間，甲縣某鄉(xiāng)道 口村村委會與乙縣某鄉(xiāng)大樓村村委會為爭奪約 18公頃的土地所有權(quán)多次發(fā)生爭斗，致使村民多人受傷。該地區(qū)行政公署為防止事態(tài)擴(kuò)大，一方面做好群眾的工作，一方面抓緊時間解決土 地權(quán)屬問題。 1992年 11月，該地區(qū)行政公署作出裁決：根據(jù) 《 某省土地管理法實(shí)施辦法 》 第 7條的規(guī)定，確認(rèn)土地所有權(quán)屬于國家所有，并對兩村的土地使用范圍作了劃分。該裁決決定下達(dá)后，道口村村委會不服，根據(jù)《 土地管理法 》 第 53條的規(guī)定，于 1991年 12月向人民法院起訴。 問：行政公署作出的確認(rèn)土地權(quán)屬的裁決是什么性質(zhì)的行為？行政裁決可否主動進(jìn)行？