【正文】 對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良者，用人單位可正式授予公職人員資格；對(duì)表現(xiàn)不合格者，用人單位予以免職；對(duì)表現(xiàn)一般者，用人單位可以適時(shí)延長(zhǎng)其試用期再加考察。試用期大多自實(shí)際任命之日或?qū)嶋H擔(dān)任職務(wù)之日起連續(xù)計(jì)算。 ? 3．正式錄用 ? 錄用者經(jīng)試用期考察合格者，即被正式錄用。錄用者一旦正式就任公職，就要接受正式任命或委任，辦理相關(guān)錄用手續(xù)，以示錄用的合法性和莊重性。 四、配置 ? 公共部門人力資源配置就是要做到讓合適的人干合適的事，對(duì)新進(jìn)人員和組織的現(xiàn)有人員，也對(duì)通過(guò)外部招聘和內(nèi)部招聘得到的人力資源都適用。 ? 公共部門人力資源配置主要有以下幾種方式： （一）人員任免 （二）人員升降 （三）人員調(diào)配、交流 （四）人員回避 （五）人員辭職、辭退 （一）人員任免 ? 人員任免是公共部門人力資源配置中的職務(wù)管理制度，目的是確立公共部門與所屬公職人員的某種職務(wù)關(guān)系。公職人員的錄用、晉升、降職、調(diào)配、交流、回避、辭職、辭退等都要通過(guò)任免關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，任免是公共部門人力資源配置中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。 ?1．含義 ? 人員任免是任職和免職的統(tǒng)稱，是關(guān)于公職人員的職務(wù)管理。 任職 : 指享有任免權(quán)的公共部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過(guò)法定程序，任命公職人員某一職務(wù)，即確認(rèn)某種職務(wù)關(guān)系。 免職 : 是指享有任免權(quán)的公共部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過(guò)法定程序，免去公務(wù)員或解除專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任的某項(xiàng)職務(wù)。免職是公職人員職務(wù)變更時(shí)，免去原職務(wù)，擬任新職務(wù)的前提，也是產(chǎn)生職務(wù)空缺的前提。 目的 :確認(rèn)或解除公共部門與所屬公職人員的某種職務(wù)關(guān)系。 2．人員任免的原則和形式 ?（ 1）原則。 ?公職人員任免要遵循的原則：依法辦事原則；任人唯賢原則；因事?lián)袢嗽瓌t；一人一職原則。 ?（ 2）形式。 ?當(dāng)今各國(guó)公職人員的任免形式多種多樣，采用較多的是選任制、委任制、考任制和聘任制。 （二）人員升降 ?人員升降是晉升和降職的統(tǒng)稱，是公共部門對(duì)公職人員職務(wù)的變更，是公職人員職位的縱向調(diào)整。 ? （ 1）促進(jìn)高效的政府工作系統(tǒng)的形成。 ? （ 2）有利于激發(fā)公職人員的進(jìn)取心。 ? （ 3）有利于公共部門人力資源配置的科學(xué)化。 ? （ 4）有利于公職人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 升降的作用 2．晉升的原則 （ 1）德才兼?zhèn)湓瓌t； （ 2）群眾公認(rèn)原則； （ 3）注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t； （ 4）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則； （ 5）依法晉升原則。 3．降職的必要性 降職是一種正常的人事調(diào)動(dòng)。不能籠統(tǒng)地視為處分，應(yīng)正確加以區(qū)分。 . ① 公職人員不勝任本職工作，即使沒(méi)有犯錯(cuò)誤，人事管理部門也應(yīng)該對(duì)他作職務(wù)上的正當(dāng)調(diào)整，這是貫徹人事相宜原則的重要內(nèi)容。 ② 由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、撤銷等原因，公職人員也需要降職。 ? 正是人們對(duì)降職的錯(cuò)誤理解，才導(dǎo)致了 “ 能上不能下 ” 、 “ 能官不能民 ” 的官本位主義的長(zhǎng)期泛濫。國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施后，不再把降職作為行政處分，還了其本來(lái)面目，降職屬正常的職務(wù)調(diào)整。這種改變，必然引起人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。 （三）人員調(diào)配、交流 ? 人員調(diào)配和交流是公共部門人力資源配置中的流動(dòng)機(jī)制。公共部門之間在人員配置上必須有正常的交流。 1．人員調(diào)配。 ?指公職人員的調(diào)動(dòng)與配備。 ?公共部門人力資源配置中的調(diào)配就是公共部門根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要，有目的、有計(jì)劃、有步驟地改變公職人員的隸屬關(guān)系或工作關(guān)系，重新確定工作崗位，使地區(qū)、部門或單位的公職人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。 ? 通過(guò)人員調(diào)配，公共部門可以實(shí)現(xiàn)匯集人才、調(diào)劑余缺、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、豐富公職人員經(jīng)歷、提升公職人員能力的功能，可以保持公職人員總供求的基本平衡，保證人才在地區(qū)、部門之間的合理分布。 2．人員交流。 ?在我國(guó)，人員交流主要是針對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的公務(wù)員。公務(wù)員交流是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，有計(jì)劃地將國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的公職人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任職務(wù)，或?qū)⒐珓?wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職，以及在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)公務(wù)員進(jìn)行調(diào)動(dòng)的制度。 人員交流必須遵循的原則： ?優(yōu)化配置原則； ?效益合理原則； ?個(gè)人服從組織原則； ?依法原則。 表 人員交流的類型 交流類型 交流形式 適 用 對(duì) 象 身份變更 調(diào) 任 外 部 調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)的人員，必須是已在其他國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有事業(yè)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任一定職務(wù)的在職人員。調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)的人員適用于所有在職的公務(wù)員 調(diào)入意味著公務(wù)員身份的產(chǎn)生；調(diào)出意味著公務(wù)員身份的消失 轉(zhuǎn) 任 內(nèi) 部 國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的所有公務(wù)員 不涉及公務(wù)員身份的變更 輪 換 內(nèi) 部 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員 不涉及公務(wù)員身份的變更 掛職鍛煉 內(nèi)外結(jié)合 國(guó)家行政機(jī)關(guān)中沒(méi)有在基層單位工作過(guò)或者有培養(yǎng)前途的中青年公務(wù)員 保留公務(wù)員身份 （四）人員回避 ?人員回避主要是指通過(guò)對(duì)公職人員任職和執(zhí)行公務(wù)方面作出某些限制，預(yù)防公職人員以權(quán)謀私，徇私枉法。人員回避的目的是解除公職人員秉公辦事的羈絆，為行政機(jī)關(guān)正常開(kāi)展工作提供良好的行政環(huán)境。 ?1．含義。 ?國(guó)家公務(wù)員回避制度是為了防止國(guó)家公職人員因親屬關(guān)系等因素，對(duì)公務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的不良影響，而在公職人員所任職務(wù)、任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面作出的一定的限制性規(guī)定。 ?它有助于創(chuàng)造清正廉潔的法制環(huán)境，為公務(wù)員端正行政作風(fēng)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，為公務(wù)員創(chuàng)造良好的行政組織和人際關(guān)系環(huán)境。 2．種類。 任職回避 地區(qū)回避 公務(wù)回避 任職回避是一種作用關(guān)系的限制，不允許規(guī)定范圍內(nèi)具有親屬關(guān)系的人在同一部門或單位任職。我國(guó)規(guī)定任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。 公務(wù)回避是指公務(wù)員在接受和執(zhí)行某項(xiàng)公務(wù)的過(guò)程中，處理的事情涉及本人或與本人有親屬關(guān)系的人的利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)退出此項(xiàng)公務(wù)的執(zhí)行，并不得以任何方式對(duì)公務(wù)的處理施加影響。 在我國(guó)，地區(qū)回避是指擔(dān)任縣級(jí)以上地方政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職，實(shí)行民族區(qū)域自治的地方人民政府的國(guó)家公務(wù)員不實(shí)行地區(qū)回避。 （五）人員辭職、辭退 ?國(guó)家公務(wù)員辭職、辭退制度是疏通國(guó)家公務(wù)員出口的重要環(huán)節(jié)，允許國(guó)家公務(wù)員自由選擇適合自己的職業(yè)，同時(shí)對(duì)不勝任國(guó)家公務(wù)員工作和不忠于職守的國(guó)家公務(wù)員予以辭退。 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 ?第八十三條公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退： ?（一）在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； ?（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的； ?（三）因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的； ?（四）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的； ?（五）曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。 五、留任管理 ?職員留任是整個(gè)人員配置的最后一個(gè)部分。一些員工流失既是不可避免的也是必需的。留任管理致力于維持員工充足的數(shù)量和類型，使組織效能不受到危害。 ? 關(guān)于留任的具體方法，在公共部門人力資源開(kāi)發(fā)與利用、薪酬管理等章節(jié)中會(huì)有，這里就不再贅述。 THANKS! Wish your good luck