【導(dǎo)讀】考題為客觀題，考試時(shí)間2個(gè)半小時(shí)，總分130分。單選題60道：四個(gè)選項(xiàng)，有一個(gè)最符合題意，答對(duì)得1分，不選或答錯(cuò)不得分。多選題35道：五個(gè)選項(xiàng)，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)誤選項(xiàng)。不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得分。包含建筑安裝工程和設(shè)備購置。工程項(xiàng)目交易具有先交易、后生產(chǎn)的特征。文化，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的上級(jí)組織和合作伙伴的組織，建設(shè)條件和自然條件都可能發(fā)生變化等。作階段，以便更好地進(jìn)行管理。可交付成果及其對(duì)應(yīng)的各階段組成了一個(gè)邏輯序列，最終。結(jié)束時(shí)又迅速減緩。等重大問題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比選。簽訂承包合同等。試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，實(shí)施。主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。正常使用的要求。運(yùn)營(yíng)是通過開展持續(xù)的活動(dòng)，生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。它通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查

　　

【正文】 機(jī)構(gòu)。在上述工作的基礎(chǔ)上，正式選擇咨詢機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目前期工作，包括對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案等進(jìn)行研究、比選，根據(jù)需要進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。 組織對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，并落實(shí)項(xiàng)目資金、建設(shè)用地、技術(shù)設(shè)備、配套設(shè)施等建設(shè)相關(guān) 條件。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn) 、 國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案。 (二 )實(shí)施準(zhǔn)備階段的主要任務(wù) 備齊項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，協(xié)商并取得原料、燃料、水、電等供應(yīng)以及運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。 明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和資質(zhì)合格的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理。 及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。 組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場(chǎng)地的平整等工作。 組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo) 及評(píng)標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。 按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。 選派合格的現(xiàn)場(chǎng)代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。 (三 ) 項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù) 19 主要工作 ： 是按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，并在實(shí)施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析。 主要有： 需由業(yè)主出面辦理的各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)，如施工許可證。施工過程中可能損壞道路、管線、電力、通信等公共設(shè)施等方面，需取得法律、法規(guī)規(guī)定的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)等。 協(xié)商解決施工所需的水、電、 通信線路等必備條件。 解決施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的應(yīng)由業(yè)主解決的施工場(chǎng)地內(nèi)主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰? 向承包方提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地下管線、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程、氣象和水文觀測(cè)等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)。 聘請(qǐng)咨詢、監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促咨詢、監(jiān)理工程師及時(shí)到位，履行職責(zé)。 協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面的關(guān)系，組織承包方和咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。 確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。 組織或者委托咨詢監(jiān) 理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)文物、古樹等的保護(hù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 督促設(shè)備制造商按合同要求及時(shí)提供質(zhì)量合格的設(shè)備，并組織運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)。 1 督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)，并協(xié)調(diào)好報(bào)告中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突 。 (四 )竣工驗(yàn)收階段的主要任務(wù) 組織進(jìn)行試運(yùn)行。 組織有關(guān)方面對(duì)施工單位擬交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算。 辦理工程移交手續(xù)。 做好項(xiàng)目有關(guān)資料的收集和接收與管理工作。 安排有關(guān)管理與技術(shù)人 員的培訓(xùn)，并及時(shí)接管。 進(jìn)一步明確項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后與施工方、咨詢工程師等各方的關(guān)系。 第 二 章 第二節(jié) 政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理 一、政府管理的作用與特點(diǎn) (一 ) 政府管理的作用 政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的目的 ： 是為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、有序和持續(xù)發(fā)展。 對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的主要作用是： 保證投資方向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。 保證工程項(xiàng)目符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。 引導(dǎo)投資規(guī)模達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。 保證國(guó)家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進(jìn)行。 保證國(guó)家 經(jīng)濟(jì)安全與公共利益，防止壟斷。 (二 )政府管理的特點(diǎn) 具有行政權(quán)威性。 20 具有法律嚴(yán)肅性。 政府是法規(guī)的制定者，也是執(zhí)行的監(jiān)督者。政府對(duì)工程項(xiàng)目的管理可以通過立法、發(fā)布命令、制定政策等方式，要求項(xiàng)目單位必須達(dá)到某種要求。 可采用的管理手段是多方面的。 有行政命令等行政手段，也有法律法規(guī)等法律手段，還可以使用稅收等各種經(jīng)濟(jì)手段。政府可使用的管理手段是最全面的。 二、政府對(duì)項(xiàng)目管理的主要方面 (一 ) 制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策與相關(guān)發(fā)展規(guī)劃 ， 引導(dǎo)和調(diào)控投資項(xiàng)目 政府通過制定各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策來引導(dǎo)和調(diào)控工程項(xiàng)目的投資 方向和規(guī)模，用宏觀統(tǒng)率微觀。 宏觀經(jīng)濟(jì)政策有： 貨幣政策、財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、價(jià)格管理政策、人口與就業(yè)政策、國(guó)際收支與管理政策等。 政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，以及教育、科技、衛(wèi)生、交通、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、戰(zhàn)略資源開發(fā)等重要領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體布局，同時(shí)并適時(shí)調(diào)整國(guó)家固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確國(guó)家鼓勵(lì)、限制和禁止投資項(xiàng)目。 政府還建立科學(xué)的行業(yè)準(zhǔn)入制度， 規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)的 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 、 安全標(biāo)準(zhǔn) 、 能耗水耗標(biāo) 準(zhǔn) 、 產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ，防止低水平重復(fù)建設(shè)。 在國(guó)家發(fā)改委關(guān)于實(shí)行核準(zhǔn)制的 《 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本 》 中規(guī)定，《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》要有“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”一章 。 主要內(nèi)容有 ： 發(fā)展規(guī)劃分析。 擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。 產(chǎn)業(yè)政策分析。 擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。 行業(yè)準(zhǔn)入分析。 項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 (二 )制定相關(guān)規(guī)定 ， 界定投資管理權(quán)限 2020 年 7 月國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù) 院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)各類投資主體的管理做了規(guī)定。 ? 審批制管理程序 —— 政府投資的項(xiàng)目； ? 核準(zhǔn)制管理程序 —— 企業(yè)投資建設(shè)的重大和限制類項(xiàng)目； ? 備案制管理程序 —— 核準(zhǔn)目錄之外的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，除國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目外。 2020 年 11 月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。 企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目 (1)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目。 對(duì)企業(yè)不使用政府投資但在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，政府主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā) 利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。 核準(zhǔn)程序： ① ② ③ ④ 申請(qǐng) 項(xiàng)目 辦理 規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù) 審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù) 申報(bào)核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 辦理規(guī)劃 許可手續(xù) 辦理正式 用地手續(xù) 辦理開 工手續(xù) 部門 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和 環(huán)境保護(hù)部門 發(fā)展改革等項(xiàng)目核準(zhǔn)部門 城鄉(xiāng)規(guī) 劃部門 國(guó)土資 源部門 建設(shè)主 管部門 所需 材料 附規(guī)劃選址預(yù)審、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件 項(xiàng)目核 準(zhǔn)文件 批復(fù) 文件 21 在辦理各項(xiàng)手續(xù)過程 中，應(yīng)按政府主管部門的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和格式準(zhǔn)備各類項(xiàng)目文件和報(bào)告。 (2)外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。 定義 包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目。 核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委頒布的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》 管理主體 為各級(jí)發(fā)展改革部門 申請(qǐng)核準(zhǔn)提交材料 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及核準(zhǔn)要求的相關(guān)文件、資料。 核準(zhǔn)權(quán)限的劃分為 ： 序號(hào) 總投資 (含增資 ) 核準(zhǔn)權(quán)限 1 l 億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目 5000 萬美 元以上的限制類項(xiàng)目 國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 2 5 億美元以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目 1 億美元及以上的限制類項(xiàng)目 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn) 3 1 億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目 地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn) 5000 萬美元以下的限制類項(xiàng)目 由省級(jí)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放 按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目： ? 由項(xiàng)目單位向項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ， 經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門審核后報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。 ? 計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改 革委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。 (3)備案類項(xiàng)目。 《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的，不使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均實(shí)行備案制。 企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源 、 產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。 備案制項(xiàng)目的行政管理程序： ① 項(xiàng)目單位先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)； ② 備案后分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源 、 環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地 、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)； ③ 項(xiàng)目單位依據(jù)相關(guān)批復(fù)文 件，向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目開工手續(xù)。 是否允許備案，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等為判斷標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目不予備案。 基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團(tuán)，投資建設(shè) 政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目，可按項(xiàng)目單獨(dú)申報(bào)核準(zhǔn)，也可編制中長(zhǎng)期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)后，規(guī)劃中屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目不再另行申報(bào)核準(zhǔn)，只需辦理備案手續(xù)。 (4)企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目。 對(duì)于市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，中 央政府安排預(yù)算內(nèi)資金 (包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債 )對(duì)特定領(lǐng)域的項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼。 投資補(bǔ)助和貼息資金均為無償投入。 投資補(bǔ)助 ： 指對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和地方政府投資項(xiàng)目給予投資資金補(bǔ)助。 貼息 ： 指對(duì)符合條件、使用中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予貸款利息補(bǔ)貼。 重點(diǎn)用于： 公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，以及符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他項(xiàng)目。 22 申請(qǐng) 程序 ： 由省級(jí)發(fā)展改革委統(tǒng)一組織篩選，完成項(xiàng)目前期管理工作后，向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告，由國(guó)家發(fā)展改革委審批。 資金限額及方式： ? 投資補(bǔ)助或貼息資金最高限額： 單個(gè)投資項(xiàng)目的的原則上不超過 2 億 。 ? 超過 2 億的按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告； ? 單個(gè)投資項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金超過 3000萬元且占項(xiàng)目總投資的比例達(dá)到 50％以上的，也按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告； ? 安排給單個(gè)地方政府投資項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資資金在 3000 萬元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。 政府投資項(xiàng)目 政府投資 ： 指各級(jí)政府投入工程項(xiàng)目建設(shè)的政府性資金。 (1) 政府投資資金種類與管理。 政府投資項(xiàng)目 ： 指在我國(guó)境內(nèi)使用政府性資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 主要用于： 關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。 符合政府投資使用規(guī)定的項(xiàng)目，法人和其他組織可以申請(qǐng)政府投資資金?？h級(jí)以上政府發(fā)展改革部門為政府投資主管部門，其他部門履行規(guī)定權(quán)限的投資管理職責(zé)。 政府性資金來源 定義 管理方式 財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金 (含國(guó)債資金 ) 指各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算中列支的建設(shè)資金，由各級(jí)發(fā)展改革部門安排用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 這些預(yù)算內(nèi)資金列入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，并按財(cái)政收支科目和程序管理。 各類專項(xiàng) 建設(shè)基金 指經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，向社會(huì)特定對(duì)象征收的專門用于某方面建設(shè)的資金。如：水利建設(shè)基金，三峽工程建設(shè)基金，鐵路、民航、港口建設(shè)基金等。 各類專項(xiàng)建設(shè)基金納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行定向征收，定向使用，專戶管理。 國(guó)家主權(quán) 外債資金 指以國(guó)家主權(quán)信用為擔(dān)保的國(guó)外貸款。例如，從世界銀行、亞 洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織的借款，從國(guó)外政府借款及其贈(zèng)款等。 國(guó)外貸款按使用政府投資資金進(jìn)行管理。 其他政府 性資金 指除各類專項(xiàng)建設(shè)基金外，各級(jí)政府向社會(huì)不同對(duì)象征收并全部或部分用于工程項(xiàng)目建設(shè)的資金，種類較多。例如，征收土地出讓金及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等。 (2) 政府投資項(xiàng)目的管理 —— 實(shí)行審批制 各類政府投資資金 ： 包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國(guó)外貸款等。 政府投資資金 采取方式 ：① 直接投資 ② 資本金注入 （此 方式要確定出資人代表 ） ③ 投資補(bǔ)助 ④ 轉(zhuǎn)貸 ⑤ 貸款貼息等。 采用直接投資 和資本金注入的，從投資決策角度只審批項(xiàng)目建議書和可研報(bào)告，除特殊情況外不再審批開工報(bào)告， 同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、概算審批工作。 審批制項(xiàng)目